能源是国民经济最基本的物质基础之一，与人们的生活及社会经济的发展息息相关。在当前经济社会发展的大背景下，推动能源转型，实现能源变革，必须从两条并行推进的主线入手：一是加快发展风能、太阳能等可再生能源，努力提高非化石能源占比;二是提高能效，降低能源消耗，尤其是对化石能源的消耗。
国网能源研究院副院长蒋莉萍
化石能源一直是人类赖以生存和发展的主要能源。随着工业化、城镇化的发展，大规模化石能源开采和利用所带来的环境污染及全球气候变化问题也越来越凸显。人们对能源资源枯竭和环境污染的担忧已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。新能源技术的逐渐成熟及商业化推广应用，让人们看到了缓解能源短缺和环境污染的希望。自2005年颁布《可再生能源法》并从2006年1月开始实施以来，我国风电及太阳能光伏发电发展成效显著。到2017年底，全国风电和太阳能装机累计达到2.94亿kW，超过全球1/4;在20个省份的装机占比超过10%;在甘肃、青海、宁夏和新疆等19个省份成为第一、第二大电源类型。总体上看，以太阳能、风能为代表的可再生能源取之不尽，用之不竭，而且清洁又环保。但我们也要清楚地认识到，可再生能源的获取也是要付出代价的，因为这些来自自然界的能源密度很低，例如建设风能、太阳能电站需要大面积的土地，而人类社会的土地资源是有限的。此外，可再生能源发电出力的可控性和可调度性差，大规模开发和高比例利用目前还受到技术和管理机制方面的制约。近年来出现的严重弃风、弃光现象，造成了极大的浪费。
开展能效管理的意义十分重大，它的价值甚至超过了能源开发的价值。在开展能效管理方面，我们目前面临着两大挑战：一是理念不够深入人心。在我国，居民用电价格普遍偏低，电费开支占家庭开支的比例很少，人们节约用电的意识还没有完全建立起来。二是市场调节的作用不够。目前，我们国家开展的能效管理工作主要是以行政管理手段为主，在这样的格局之下，大家的热情和全民的参与度要远远小于对发展设施建设的投入。如果能够引导人们自觉的参与进来，那么将会获得事半功倍的效果。
开展能效管理需要“刚柔并济”。“刚”是指政府要制定标准，做好规范要求。“柔”是指理念要深入人心，充分发挥市场的调节作用。能效管理工作的开展需要进行合理的设计、合理的施工和合理的管理，以电网的建设为例，就是要从发输配用的全产业链动起来。我们国家正在大力推进智能电网的建设，智能电网的概念既涵盖了技术，又包括了管理理念、基础设施和经营模式等多项内容。所以，能源电力企业可以发挥重要作用。以电网企业为例，我们可以考虑利用自己的产业链与合作伙伴构建一个立足于能效提升的生态发展环境。比如说，在采购底层设备时，我们就要考虑采购有利于开展能效管理的智能化产品，更多地利用综合效益更好的高能效设施，等等。
相对而言，提高能效的现实意义和显像效果，往往会被很轻易地埋没在轰轰烈烈的发展浪潮中。虽然，提升能效的重要性是普遍接受的，而且也是在德国等发达国家推进能源转型的措施列表中占有最为重要的位置的一个领域，但其现实实现的难度、成效以及参与者的热情，却远远低于“发展”这条主线。如我们把能源发展问题置于大自然的环境承载力框架下认真审视的话，我们一定会意识到，单纯依靠增量来支撑经济社会发展的模式，是绝对不可持续的!此外，在当前及未来这种多能互补协同发展的格局下，能效提升不仅仅需要在技术上实现创新，更是一个需要更加关注和加强系统综合协调与机制创新的管理创新问题。
能效管理工作的开展，不仅是积极响应国家节能减排号召的具体行动，也是确保企业自身利益的重要手段，能够让从发电到输配电以及用户端的多方共赢。能源开发与节约并重，在以可再生能源供应为主的发展格局下，做好供需的双向调节，才能促进和谐社会的发展和进步，实现系统综合层面的、最大成效的节能。
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