电气时代网 电气时代网 电气时代网

四大关键词看能源企业高质量发展

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。2016年以来,历年政府工作报告记录了我国加快生态文明建设的坚定决心、加快能源转型发展的坚实不发、国企深化改革的部署和成效、“一带一路”建设的推动与深化……我们从能源企业的视野出发,梳理出最近5年政府工作报告中关于能源发展、国企改革、环境保护、“一带一路”的信息,敬请关注。

能源发展

【2016年】

◇活跃二手车市场,大力发展和推广以电动汽车为主的新能源汽车,加快建设城市停车场和充电设施。

◇发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。

◇加强煤炭清洁高效利用,减少散煤使用,推进以电代煤、以气代煤。增加天然气供应,完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策,提高清洁能源比重。全面推广车用燃油国五标准,淘汰黄标车和老旧车380万辆。

◇全面推开资源税从价计征改革。

【2017年】

◇扎实有效去产能。优化能源结构,为清洁能源发展腾空间。

◇加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划,加快新材料、新能源、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化,做大做强产业集群。

【2018年】

◇加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展,实施重大短板装备专项工程,推进智能制造,发展工业互联网平台,创建“中国制造2025”示范区。

◇增强消费对经济发展的基础性作用。将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年,全面取消二手车限迁政策。

◇落实鼓励民间投资政策措施,在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目,务必使民间资本进得来、能发展。

◇全面放开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。

◇大力发展清洁能源。开展柴油货车、船舶超标排放专项治理,继续淘汰老旧车。

【2019年】

◇促进新兴产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用,培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,壮大数字经济。

◇推动消费稳定增长。稳定汽车消费,继续执行新能源汽车购置优惠政策,推动充电、加氢等设施建设。

◇壮大绿色环保产业。健全天然气产供储销体系。大力发展可再生能源,加快解决风、光、水电消纳问题。

【2020年】

◇扩大有效投资。重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设,主要是:加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。

◇保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用,发展可再生能源,完善石油、天然气、电力产供销体系,提升能源储备能力。

国企改革

【2016年】

◇大力推进国有企业改革。今明两年,要以改革促发展,坚决打好国有企业提质增效攻坚战。推动国有企业特别是中央企业结构调整。推进股权多元化改革,开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。深化企业用人制度改革。加快改组组建国有资本投资、运营公司。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变,防止国有资产流失,实现国有资产保值增值。赋予地方更多国有企业改革自主权。加快剥离国有企业办社会职能,增强核心竞争力。

◇更好激发非公有制经济活力。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入。

【2017年】

◇深入推进国企国资改革。要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标,形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。抓好电力和石油天然气体制改革,开放竞争性业务。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效。推进国有资本投资、运营公司改革试点。改善和加强国有资产监管,确保资产保值增值,把人民的共同财富切实守护好、发展好。

【2018年】

◇推进国资国企改革。制定出资人监管权责清单。深化国有资本投资、运营公司等改革试点。继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革,加快形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制,持续瘦身健体,提升主业核心竞争力,推动国有资本做强做优做大。积极稳妥推进混合所有制改革。落实向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度。国有企业要通过改革创新,走在高质量发展前列。

【2019年】

◇加快国资国企改革。加强和完善国有资产监管,推进国有资本投资、运营公司改革试点,促进国有资产保值增值。积极稳妥推进混合所有制改革。完善公司治理结构,健全市场化经营机制,建立职业经理人等制度。依法处置“僵尸企业”。深化电力、油气、铁路等领域改革,自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开,将竞争性业务全面推向市场。国有企业要通过改革创新、强身健体,不断增强发展活力和核心竞争力。

【2020年】

◇提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。完善国资监管体制,深化混合所有制改革。基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业,健全市场化经营机制,提高核心竞争力。

环境保护

【2016年】

◇今后五年,单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%,能源资源开发利用效率大幅提高,生态环境质量总体改善。 

【2017年】

◇坚决打好蓝天保卫战。一要加快解决燃煤污染问题。全面实施散煤综合治理,推进北方地区冬季清洁取暖,完成以电代煤、以气代煤300万户以上,全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。二要全面推进污染源治理。开展重点行业污染治理专项行动。对所有重点工业污染源实行24小时在线监控,确保监控质量。三要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车,加快淘汰老旧机动车,对高排放机动车进行专项整治,鼓励使用清洁能源汽车。提高燃油品质,在重点区域加快推广使用国六标准燃油。

【2018年】

◇全面开展蓝天、碧水、净土保卫战;优化能源和运输结构;稳妥推进北方地区“煤改气”“煤改电”;加强生态环保监察执法;积极应对气候变化。

【2019年】

◇持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚;强化水、土壤污染防治,今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。

【2020年】

◇加快危化品生产企业搬迁改造。壮大节能环保产业。

“一带一路”

【2016年】

◇扩大国际产能合作。坚持企业为主、政府推动、市场化运作,实施一批重大示范项目。落实和完善财税金融支持政策,设立人民币海外合作基金,用好双边产能合作基金。推动装备、技术、标准、服务走出去,打造中国制造金字品牌。

【2017年】

◇扎实推进“一带一路”建设。深化国际产能合作,带动我国装备、技术、标准、服务走出去,实现优势互补。

【2018年】

◇推进“一带一路”国际合作。扩大国际产能合作,带动中国制造和中国服务走出去。

【2019年】

◇推动共建“一带一路”。坚持共商共建共享,遵循市场原则和国际通行规则,发挥企业主体作用,推动基础设施互联互通,加强国际产能合作,拓展第三方市场合作。

【2020年】

◇高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享,遵循市场原则和国际通行规则,发挥企业主体作用,开展互惠互利合作。引导对外投资健康发展。