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原标题:如何制止白宫“疯狂贸易战”?美媒呼吁国会站出来

参考消息网8月15日报道 美国《纽约时报》网站8月11日发表美国外交学会高级研究员、美国贸易代表办公室前总顾问珍妮弗·希尔曼的文章《如何制止特朗普疯狂的贸易战》称,白宫升级对华贸易战危害美国经济,国会应行使控制权加以节制。

文章指出,美国和中国之间的贸易战近日再次升级,美国扬言要对中国征收更多关税——这次的目标是鞋子、衣服和手机,美国还匆忙决定将中国列为汇率操纵国,可是中国并没有这样做。

文章称,股市暴跌,因为人们越来越担心,特朗普政府不计后果地危害美国经济的意愿是无限的。但其实有一个限制——美国国会。

文章指出,美国宪法把对进口商品征收关税的权力赋予了国会,而不是总统。诚然,多年来,国会已经把很大一部分征收关税的权力拱手让给总统,但是特朗普似乎决意要忽视的重要限制仍然存在。

文章称,1974年通过的《贸易法》——特朗普最初征收关税就是依据该法——旨在赋予总统广泛的权力来执行贸易协议和应对不合理的外国做法。该法第301条还规定,可以征收关税来应对某种损害美国利益的行为或做法。

但文章称,特朗普总统对这一要求似乎充其量只是嘴上说遵守。当特朗普政府官员前往北京谈判时,他们提出的首要要求是中国购买更多的美国商品,以减少双边贸易逆差。而贸易逆差并没有被列入上述条款所概述的、旨在通过关税来消除的“违反美国利益的行为或政策”。特朗普(错误地)宣布中国将为关税埋单,并在推特上宣称如果达不成协议也没关系,因为美国将获得数十亿美元的关税收入。

文章认为,美国国会可以采取措施来行使一定的控制权。最根本的是修改赋予总统广泛关税权力的法律,包括301条款、1962年《贸易扩展法》第232条、《国际应急经济权力法》和1917年《对敌贸易法》。应该对上述每一项法律进行修改,以限制总统可以在何时、以何种程度、持续多长时间进行单方面征税的能力。

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