安全是供电企业生存的基石，而配电网络的业扩报装、技术改造、大修、抢修及施工等运行维护任务繁重，点多、面广、人杂及各不相同的作业现场给供电企业的安全管理带来了巨大的压力。依据南阳供电公司近年来的安全管理实践，利用录音笔、摄像机、照相机、对讲机、计算机及投影仪等硬件和软件多媒体技术，构建了以人为本的配电网多媒体安全管理体系，涵盖了配电网生产作业现场的各个环节，具有可操作性和实用性，同样可应用于电力生产的变电站、基建作业现场。
史洪彬 郭雪丽 李吉浩/河南省南阳供电公司
多媒体安全管理体系的实践依据
1.多媒体安全管理体系的理论依据
多媒体安全管理体系建立在以人为本的基础上，配电网生产的安全风险主要存在于各类施工作业现场，要确保作业现场的安全，关键在于对作业现场的有效控制和管理。而根据安全系统工程理论，事故发生的直接原因在于人的不安全行为、设备的不安全状态和环境的不安全因素，所以预防事故应该从这三方面着手。而人的不安全行为属于管理范畴，设备的不安全状态和环境的不安全因素虽属固有危险，但可以通过人的行为进行预防和控制。所以从本质上讲事故发生的间接原因是安全管理不到位，如果安全管理到位，人的不安全因素就可克服，设备和环境的不安全状态就可消除或改变。
2.多媒体安全管理体系的技术依据
随着多媒体技术的发展，多媒体技术不断深化应用于各个领域，同时也给安全管理提供了技术支持。不仅包括录音笔、摄像机、照相机、对讲机及计算机等硬件设备，还包括为规范管理行为和流程的工程管理各类软件的开发，这些都为配电网作业现场的监督和管理提供了便利条件。
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史洪彬/高级工程师
多媒体技术的配电网安全管理体系
1.录音笔在配电网作业现场的安全管理应用
应用多媒体技术的配电网安全管理体系结构图如图1所示。供电企业作业现场严禁无票作业。作业开始前负责人要对工作班成员点名列队宣票，作业班成员需要回应，负责人告知工作任务、危险点、安全措施及人员分工并核对线路及设备编号，工作班成员还需一一回应确认。特别是倒闸操作票，需要唱票、复诵，倒闸操作应用录音笔的工作流程如图2所示。整个流程包括发布指令、接受指令，且大部分操作均是有声作业，这给多媒体信息载体之一的录音笔提供了便利。作业开始前负责人把录音笔挂于胸前，选录音模式即可对作业过程进行录音。作业过程中无声或录音意义不大的部分可以暂停录音，把录音笔装于工作服胸前口袋不影响作业和指挥，到关键作业节点可以继续录音直至工作结束。杆上作业人员和作业负责人的语言交流以及开合断路器、开关的声音录音笔都可清晰录到。
录音笔在作业现场的应用可以记录作业流程是否正确规范、是否有违章指挥、是否有违章响应指令、是否按照规程执行工作票流程及是否采取安全措施等。所以在作业现场录音的前提下，同时必须建立录音笔的管理和考核制度，明确录音和影像文件的编码和归档格式，如图3所示。每个作业现场必须录音，每月安全监督部门随机抽查10%的作业现场，奖优惩劣，才能起到作业现场的的安全监督作用。
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图1 应用多媒体技术的配电网安全管理体系结构图
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图2 倒闸操作应用录音笔工件流程
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图3 录音和影像文件的编码和归档格式
2.照相机、摄像机在配电网作业现场的安全管理应用
照相机可以记录作业人员的瞬间行为。摄像机对作业现场不仅可以全程记录作业过程中的语言交流，还能全程记录作业人员的所有行为。和录音笔相比，能拍摄到作业人员的一举一动，是否违章一清二楚。照相机和摄像机在现场的应用配合完善的照相机和摄像机的管理制度就能起到相当好的安全监督作用。不必每个作业现场都全程摄像，可以半程或部分摄像并且每月随机抽查几个作业现场进行录像，而且拍摄到的照片或影像资料均可以作为违章或遵守安全规程的证据，作为每月和每年的班组和个人评比的依据。专职的安全监督人员需要配备专门的照相机和摄像机，并设一组公用照相机和摄像机，施工班组和管理人员都可以使用。作业班组可以选择自带摄像机自己拍摄。
3.计算机和投影仪在配电网安全管理中的应用
配电网的安全管理体系还要建立每月的配电网安全例会制度，班组也要求有每月一堂或每月一题安全学习制度。录音笔、照相机及摄像机在日常的作业现场的录音或拍摄的影像资料文件就是非常好的安全管理培训教材或案例。利用计算机、投影仪及音响等多媒体教室或会议室设施把影像资料呈现给所有配电网生产班组和人员，进行播放、点评，共同查找不足，学习好的经验。“有则改之，无则加勉”，从而达到共同提高安全意识、规范安全行为、遵守安全规程要求和遵守流程的良好局面。
4.配电网生产管理系统（PMS系统）在配电网安全管理中的作用
PMS系统是国家电网公司推广的企业资源计划系统（ERP系统）中的八大模块应用之一——配电网生产管理系统的简称。配电网的安全管理不仅要监督作业现场，更要监督生产管理流程，例如是否严格执行两票的管理流程、是否按照配电网的管理流程、是否带电作业及是否无票作业等。PMS系统从启动每项作业事件流程开始，即严格按照固定、规范的流程执行，并给不同的责任人不同的权限。如不严格执行工作票制度、工作许可制度及工作终结制度等则该作业事件将无法继续下去。所以PMS系统对配电网的安全生产管理起到了引导和监督的作用，而且该系统能否发挥作用直接与每次作业事件在PMS系统的上线率有关。故在安全管理的考核中，必须强调配电网的每次作业事件在PMS系统的上线率达到100%，才能发挥PMS系统在安全管理中的作用。PMS系统的应用流程图如图4所示。
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图4 PMS系统和其他多媒体设备综合应用流程图
5.对讲机在城市配电网安全管理中的重要应用
对讲机作为多媒体技术的载体之一，应用电力系统专用频段达到广播和多方会话的目的，是广播和手机无法替代的。配电网作业现场很多情况下由于点多、面广及分布于大街小巷，工作负责人不能一览无余，统一协调指挥采用手机对话效率太低，而且城市噪声较大。如果采用信号旗，有的受令人由于受城区建筑、树木等的影响根本看不到，效率不高，而对讲机不仅传播声音大，还能多方会话，回应工作负责人的指令。所以对讲机在较大的施工或检修作业现场，对配电网的安全管理能发挥很好的作用。
南阳供电公司多媒体配电网安全管理体系自2009年推广应用以来，在作业任务增加的情况下现场违章逐年下降，收到了良好的效果，配电网工作票及违章统计如下表所示。
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表 2008年～2010年配电网工作票及违章统计表
结束语
基于多媒体技术的配电网安全管理体系涵盖了配电网生产作业现场的各个环节，具有符合配电网的可操作性和实用性，同样可应用于电力生产的变电站、基建作业现场，以充分发挥多媒体技术在电力企业安全管理中的重大作用。
参考文献
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（收稿日期：2010－12－06）
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