国家制造强国建设战略咨询委员会委员、中国工程院制造业研究室主任屈贤明
2018年3月22日，美国贸易代表办公室公布对华301调查报告，指责中国强制美国公司技术转让、市场准入限制、内外资不平等待遇、对外投资并购等，更集中于对《中国制造2025》指责：“根据《中国制造2025》计划，中国政府寻求获取外国技术，吸收该技术以促进自主创新，并在国内和国际市场上取代外国竞争对手。中国的技术转让制度是实现这一目标的关键机制。”而美国对中国下手的正是《中国制造2025》重点突破和发展的十大领域，特别是其中的航空航天、汽车、化工和信息技术。因此，这次美国挑起贸易战以知识产权为引子，实际是对准了《中国制造2025》，是想阻挠中国走向制造强国，发展高技术制造业。
电力装备作为《中国制造 2025》的十大重点领域之一，是实现能源安全稳定供给和国民经济持续健康发展的基础。
《中国制造2025》把自主创新作为第一要务。创新驱动是首要基本方针;创新中心建设为第一工程，到2025年建40家国家创新中心;研发投入和授权发明专利日益增长;将加强国内外的知识产权保护作为重要保障措施。
《中国制造2025》是一个开放合作的规划。将提高制造业国际化水平作为9大战略任务之一;努力创造良好环境促进各国企业参与，进一步开放一般制造业，引导投资投向高端制造;鼓励中国企业走出去。
2018年4月2日，中国工程院召开新闻发布会，发布《2017中国制造强国发展指数报告》(以下简称“报告”)。为系统性反映制造强国发展进程，这是中国工程院继 2014年和2016年后，第三次正式对外发布中国制造强国发展指数报告。报告沿用完善优化后的制造强国指标体系，基于世界银行、世界贸易组织和各国统计局等十余家权威机构的最新数据，对各国2015- 2016年制造强国综合指数进行了跟踪测评，并对我国2012-2016年制造强国发展进程进行了系统总结及未来趋势预判。
报告比较了各国制造强国综合指数近两年的变化情况，结果显示，2015-2016年各主要国家制造强国发展进程整体向好。其中，美国持续大幅领跑各国，制造业综合优势地位进一步巩固;德国稳步前进，工业4.0战略成效显著;日本触底反弹，其规模受日元汇率反转上升影响较大;而人民币兑美元汇率大幅下滑、国际市场不景气导致出口下降等因素同时作用于中国制造业，造成2016年中国指数首次下滑。同时，综观2012-2016年五年间，各国制造强国综合指数均存在不同程度的波动，情况差异较大。在此情况下，中国是指数值增长最大的国家，总体上符合制造强国战略的预期。
报告分析了中国制造强国四项分项指数值及占比情况。目前，我国制造业“规模发展”传统优势不断强化，但尚未有效带动质量效益、结构优化和持续发展的提高，整体转型升级有待进一步培育。2012-2016年，中国“规模发展”指数值和占比均为最高，说明发展趋势的持续性。然而“质量效益”“结构优化”“持续发展”三项变化不大。从各细分项指标变化情况来看，制造业全员劳动生产率有明显提高，但与美、德、日等相比仍差距巨大，一国制造业拥有的世界知名品牌数指标提升明显;而制造业增加值率、高技术产品贸易竞争优势指数等指标出现下滑。
当前，中国制造强国进程呈 “规模发展最强、质量效益最弱、结构优化平稳、持续发展追赶”的总体态势，正加快推进由数量扩张向质量提升的战略性转变。回顾来看，三年来中国制造：有进步，有波动，努力转型，审慎乐观。
中国制造2025根据重点方向提出了十个重点领域：新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农业机械、新材料、生物医药及高性能医疗器械。
《<中国制造2025>重点领域技术创新绿皮书——技术路线图》是国家制造强国建设战略咨询委员会和中国工程院战略咨询中心共同编制和发布的，是非官方的一份咨询报告，起咨询和引导功能。2018 年1月26日，《<中国制造2025>重点领域技术创新绿皮书——技术路线图(2017年版)》发布会在北京召开，发布会介绍了2017版修订的情况，及对2025年中国制造十个领域发展前景的预见。
在接下来的发展中，必须把核心技术、核心零部件/元器件、关键基础材料掌握在自己手里;作为有望到2025年成为世界领先的电力装备，要分析一下在核心技术、核心零部件/元器件、关键基础材料方面有哪些短板，必须扎扎实实加以解决;应更重视知识产权的保护。(编辑整理/刘群垚)
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