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国家能源局日前公布数据显示,4月起,全社会用电量同比实现正增长,4月、5月、6月增速分别为0.7%、4.6%和6.1%,逐月回升。“用电量增速从一季度的同比下降6.5%,上升至二季度同比增长3.9%,其中6月增速回升至6.1%,其中有气温升高的因素,但经济总体逐步复苏、新动能保持强劲支撑是最主要原因。”中国电力企业联合会专职副理事长兼秘书长于崇德说。 用电量是经济运行的晴雨表。 国家统计局数据显示,二季度高技术制造业增加值同比增长9.8%,为增速最高行业板块;装备制造业增加值同比增长9.5%,为回升幅度最大行业板块。 与之相对应,高技术及装备制造业的用电增速回升也较为明显。二季度高技术及装备制造业用电量同比增长4.3%,比一季度增速提高19.1个百分点,6月份增速进一步升至8.4%。 于崇德介绍,上半年,依托大数据、云计算、物联网等新技术的网络信息服务业用电量大幅上升,其中信息传输/软件和信息技术服务业用电量同比增长27.7%。 “未来能源转型发展将呈现明显的电气化趋势,电能替代潜力巨大,我国电力需求还处在较长时间的增长期。”中电联行业发展与环境资源部副主任张琳认为。 中电联报告显示,上半年电力投资快速增长,纳入行业投资统计体系的主要电力企业合计完成投资3395亿元,同比增长21.6%。电源工程建设完成投资1738亿元,同比增长51.5%;电网工程建设完成投资1657亿元,同比增长0.7%。水电、核电、风电等清洁能源完成投资占电源完成投资的92.5%,比上年同期提高10.4个百分点。 利用率方面,清洁能源消纳持续好转,上半年风电、光伏发电利用率分别达到96.1%、97.9%,同比上升0.8、0.3个百分点。 下半年电力供需形势如何?中电联报告认为,下半年电力消费增速有望比上半年明显回升。值得注意的是,后续电力消费增长仍然存在一定不确定性。于崇德分析,从电力供应看,一是主要流域降水情况不确定,带来水电供应能力的不确定。二是当前部分地区电煤供应偏紧,如果下半年水电来水偏少,东北、西北、西南等地区部分时段电煤很可能供不应求。从电力需求看,境外疫情仍在蔓延、极端气候变化等因素也可能给电力消费带来不确定性。 于崇德建议,密切跟踪电力供需形势变化,做好相关预案;保障电煤稳定供应;提高系统调节能力,进一步提高灵活性调节电源以及储能装置建设的积极性。...
8月5日,国务委员兼外交部长王毅接受新华社专访。全文如下: 新华社记者:美国务卿蓬佩奥近日在加利福尼亚州尼克松总统图书馆发表讲话,声称自尼克松总统以来美历届政府的对华接触政策没有取得美方预期目标,已经失败。美国内很多人质疑、批判蓬佩奥讲话内容,认为没有提出清晰可行的前进道路,而更多是“意识形态咆哮”。你对此有何评论? 王毅:所谓“美国对华接触政策失败”的论调重拾冷战思维,完全否定了中美交往几十年来取得的成果,不仅是对历史进程的无知,也是对中美两国人民的不尊重。这种散布“政治病毒”的做法理所当然会受到美国国内以及国际社会的质疑和批评。 40多年前,中美两国领导人之所以能够实现跨越太平洋的握手,最根本的一条就是双方都坚持了相互尊重、求同存异的原则,搁置了彼此意识形态的差异。1972年尼克松总统首次访华时,周恩来总理强调,中美双方要弄清楚彼此之间的分歧,努力寻找共同点,使我们两国的关系有一个新的开始。尼克松总统也明确表示,中美存在巨大分歧,但促使两国走到一起的,是双方拥有超过这些分歧的共同利益。两国发表的上海公报载明双方愿意相互尊重、求同存异的共识。 之后的历史告诉世人,双方共同做出的这一重大抉择是完全正确的。建交40多年来,经过双方几代人的共同努力,中美关系成为世界上相互交融最深、合作领域最广、共同利益最大的双边关系之一。中美两国经济总量超过世界三分之一,对世界经济增长贡献率超过50%。双边贸易额较建交之初增长了250多倍,达世界五分之一,双向投资从几乎为零攀升到近2400亿美元,每年人员往来达500万人次。两国在涉及世界和平与发展的几乎所有全球性问题上都肩负着重要责任。这些都是不容否认,也无法否认的事实。 40多年后的今天,中美在社会制度等很多方面仍然完全不同,但这种不同过去、今天和将来都不会也不应影响两国继续和平共处、合作共赢。双方没有必要也不可能去改变对方,而是应尊重对方人民做出的自主选择。中国几十年来取得的巨大发展成就已经证明,中国特色社会主义道路不仅适合中国,始终得到中国人民最广泛、最坚定的支持,同时也造福给这个世界,惠及包括美国人民在内的各国人民。中国一定会继续按照人民的愿望,不断发展进步并为人类做出新的更大贡献。任何人试图阻挡或者改变这一进程,不仅是自不量力,而且是自寻烦恼。 新华社记者:一段时间来,美方一些人不断声称,美中关系长期不公平、不对等,美方是中美交往中“吃亏”一方,美国帮助重建了中国。你认为这是否符合事实? 王毅:中美合作从来都不是一方给另一方的恩赐,也不是一方对另一方的剥夺,中美双方从合作中都获得了巨大收益,不存在谁吃亏、谁占谁便宜的问题。 长期以来,中美两国通过优势互补、互利合作,形成相互融合的利益共同体。中国的快速发展既得益于同世界各国包括美国的开放合作,同样,中国的不断成长也反过来为美国等提供了持续增长的动力和巨大的市场空间。据统计,中美经贸关系支撑美国260万个就业岗位,两国贸易平均每年为每个美国家庭节省850美元的生活成本。美国企业在华投资兴业累计已超过7万家,年销售额达7000亿美元,其中97%都是盈利的。即使在中美贸易摩擦和新冠肺炎疫情影响下,绝大多数美国企业仍希望继续留在中国,并且逆势扩大对华投资。如果真像某些人所说,中美之间的合作是不公平、不对等的,这种状况怎能持续几十年之久?中美关系怎能发展到今天的这种深度和广度? 当然,全球化与自由贸易在创造发展红利的同时,也会给各自的经济结构和利益分配带来矛盾和问题。这就需要通过自身改革来加以调整,而不是自己生病,却让别人吃药。一味把责任归咎于别人,甚至指望通过所谓“脱钩”来解决问题,那只会是缘木求鱼、南辕北辙,最终还会进一步伤害美国的企业和人民。 全球化发展到今天,各国利益相互交织。中方一向主张,中美两国发展不是非此即彼的关系,没有必要相互排斥,完全可以相互借力、相互成就。当前,世界经济正经受疫情严重冲击,中美作为世界上最大的两个经济体,理应坚持平等互惠,以合作而不是脱钩来推动两国关系的发展,并为这个世界承担起应尽的责任。 新华社记者:近段时间,美方采取了一系列破坏中美人文交流的消极举动,包括骚扰中国留学人员、干扰正常学术交流、限制打压中国媒体等。很多人认为,麦卡锡主义在美幽灵重现。你认为中美真的会陷入“新冷战”吗? 王毅:当前,中美关系正面临建交以来最严峻的局面,各领域交流合作均受到严重干扰,根本原因是美国国内一部分政治势力出于对中国的偏见和仇视,利用手中掌握的权力,编造各种谎言恶意抹黑中国,制造各种借口阻挠中美之间的正常往来。他们这么做,就是想复活麦卡锡主义的幽灵,破坏中美之间的联系,煽动两国民意的对立,损害两国互信的根基,从而把中美再次拖进冲突与对抗,把世界重新推入动荡与分裂。 中方不会让这样的阴谋得逞。我们坚决反对人为制造所谓“新冷战”,因为这完全违背中美两国人民的根本利益,完全背离世界发展进步的潮流。当年冷战给世界人民带来的创伤和痛苦绝不应重演。共谋和平,共促发展,才是世界各国的普遍愿望。如果谁要在21世纪的今天挑起所谓“新冷战”,那他就站到了历史前进的对立面,就是国际合作的最大破坏者,就必将被钉在历史的耻辱柱上。 今天的中国并不是当年的苏联,我们更无意去做第二个美国。中国从不输出意识形态,也从不干涉别国内政。作为世界上最大的发展中国家和安理会常任理事国,中国将继续坚定不移地走和平发展道路,坚定不移地奉行互利共赢的开放战略,持之以恒做世界和平的推动者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。 新华社记者:我们注意到,美国本届政府对中美之间进行对话态度冷淡,不断宣称“对话无用论”。蓬佩奥近日还声称,对中国要采取“不信任并核查”做法。你对此有何评论? 王毅:当代国际关系中,对话是解决分歧的明智选择,是建立互信的正确途径。要对话不要对抗,不仅是中方的立场,也是世界上绝大多数国家的共识。中美作为社会制度不同、历史文化各异的两个大国,有着各自的利益和关切,这很正常。关键是任何时候都不应单方面关上对话的大门,任由分歧、误判甚至对抗来主导两国关系。 中方是一个负责任、有担当的大国,我们愿意堂堂正正地与美方开展坦率有效的沟通,准备以冷静和理智来面对美方的冲动和焦躁。我们随时可以与美方重启各层级、各领域的对话机制,任何问题都可以拿到桌面上来谈。我们还提出可以梳理制定关于合作、对话、管控分歧的三个清单,并为下步交流确定路线图。我们的目的只有一个,就是敦促美国放下傲慢和偏见,通过平等和建设性对话,缓解当前的紧张局面,回到不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的正确轨道。这才符合两国人民的共同利益,也是国际社会的普遍期待。 新华社记者:近来香港问题在中美关系中非常突出。美方认为中方实施香港国安法是放弃了“一国两制”,对香港出台了一系列制裁措施。美方是否会在香港问题上制造更大麻烦? 王毅:香港是中国领土的一部分,香港事务属于中国内政。不干涉内政是国际关系基本准则,任何国家都不会容许别国肆意破坏自己国家的主权和领土完整。在联合国人权理事会最近一次会议上,70余国支持中国正当立场,谴责利用香港问题干涉中国内政,反映了国际社会的共同声音和公正立场。 国家安全立法是一国安身立命之本,也是各国的普遍法律实践。制定香港国安法弥补了香港长期以来存在的法律漏洞,有利于使“一国两制”方针在法治轨道上行稳致远,有利于保障香港的长治久安。数百万香港市民自发签名力挺国安法,说明香港民众渴望和平安定的生活,说明制定国安法深得人心,势在必行。 “一国两制”是中国的既定国策,维护好、发展好“一国两制”,靠的是祖国内地的鼎力支持,靠的是更加完备的法律环境,靠的是香港同胞的团结奋斗。粗暴干涉香港事务的言行恰恰是在破坏“一国两制”的健康运行,必将遭到包括香港同胞在内所有炎黄子孙的坚决抵制。 新华社记者:近日美方关闭中国驻休斯敦总领馆,声称总领馆是中方间谍和盗窃知识产权的枢纽,中方已做出对等反制,关闭美驻成都总领馆。你是否担心中美“外交战”轮番升级? 王毅:中国驻休斯敦总领馆是中美建交之后中方在美国开设的第一个总领馆,一直都是中美友好的重要象征。40多年来,驻休斯敦总领馆为促进两国人民的友谊与合作发挥了重要作用,即使在疫情期间,也积极主动克服困难,为美国南部地区与中国开展抗疫合作搭建了重要桥梁。关闭这样一个具有重要历史和现实意义的总领馆,就相当于关闭了一扇中美两国人民相互沟通了解的窗口,对中美关系的正常发展和民间友好都造成了损害。而且美方所罗列的所有理由都是欲加之罪,信口雌黄,没有一条能拿得出证据,经得起检验。 对于美方的蛮横无理,中方当然不会坐视不管,我们的反制措施合情、合理、合法,也完全符合外交惯例。中方没有意愿也没有兴趣与美方打什么“外交战”,因为这只会对两国人民的利益造成更多损害。发动“外交战”也并不证明美国的强大,反而暴露出美国越来越缺乏自信。如果美方还要一错再错,那中方必将奉陪到底。 新华社记者:美方对华为全方位围堵打压,并扬言联合其他国家打造“清洁国家联盟”。很多人认为,美方举动实际上反映出内心的焦虑和恐惧。你对此怎么看? 王毅:在没有任何真凭实据情况下,美国在全球范围内不择手段地围堵打压中国一家民营企业,演绎了一场教科书式的霸凌。任何人都一目了然,美国的目的就是要维护自身的科技垄断地位,剥夺其他国家的正当发展权利。这种毫不加掩饰的霸道,不仅破坏了公平的国际贸易规则,也损害了自由的全球市场环境。我要再次强调,包括华为在内,许多目前被美国单边制裁的中国企业都是无辜的,他们的技术和产品也是安全的,从未对任何一个国家造成危害。反而是“棱镜门”“梯队系统”这样的丑闻背后都有美国的影子,美国在全世界窃听、监控其他国家的不良行径已是世人皆知。美国并没有资格打造什么“清洁国家联盟”,因为它自己早已满身污迹。 以信息化为代表的新一轮科技革命正在加速推进。中国将继续与世界各国一道,致力于维护公平、公正、开放、非歧视的营商环境,促进国际科技交流与合作,让安全、可靠、优质的信息技术为全球经济复苏和各国人民美好生活提供新的动力。希望美国也能改变狭隘自私的心态,重回开放与合作的正道。 新华社记者:一些美方政客近期频繁攻击中国共产党,极力挑拨中国共产党同中国人民之间的关系。在中美建交41年后的今天,美方这么做,你认为是出于什么动机? 王毅:美国国内总有一股势力,企图否定中国共产党的领导,否定中国特色社会主义道路,他们的目的很清楚,就是要遏制中国,搞乱中国。 明年将是中国共产党成立100周年。回首百年,正是有了中国共产党,中国人民才彻底摆脱被殖民、被奴役的命运,真正实现了民族解放和独立;正是在中国共产党的带领下,我们找到了中国特色社会主义发展道路,把中国从一穷二白建设成世界第二大经济体;也正是在中国共产党的带领下,我们让中国的人均国内生产总值从40多年前的不到200美元增长到如今1万多美元,让8亿多人彻底摆脱了贫困。中国共产党领导中国人民所进行的伟大奋斗彪炳史册,是人类现代化历史进程中最壮丽的篇章。 实践是检验真理的唯一标准,人民是历史的阅卷人。中国的制度好不好,中国人民最有发言权。哈佛大学肯尼迪政府学院在中国进行了13年连续调研,他们的调查显示,中国人民对党领导下的中国政府满意度高达93%。近年来,不少国际机构的民调也显示,中国民众对政府的信任度超过九成。中国共产党与中国人民的关系如同鱼和水一样交融,如同大地与种子一样共生,试图割裂和挑拨中国共产党和中国人民的血肉联系,就是与14亿中国人民为敌。 我们对中国特色社会主义制度有着强大自信,同时我们尊重世界各国人民自主选择的发展道路,无意同任何国家进行制度竞争,无意同任何国家搞意识形态对抗。我们也希望美方能尊重中国的社会制度,尊重中国人民的选择,放弃注定失败的干涉主义。正如习近平主席指出,我们有坚强决心、坚定意志、坚实国力应对挑战,有足够的底气、能力、智慧战胜各种风险考验,任何国家任何人都不能阻挡中华民族实现伟大复兴的历史步伐。 新华社记者:蓬佩奥鼓吹成立新的“民主联盟”来应对中国,胁迫其他国家在所谓“自由”和“专制”之间做出选择。但我们注意到他的这番话在国际上应者寥寥。你认为美方的企图能得逞吗? 王毅:煽动对抗、制造分裂的行径历史上并不罕见,但最终无一不被人们所唾弃。在人类进入21世纪的今天,竟然又有人跳出来想拉下新的铁幕、制造新的分裂,搞政治认同和阵营对抗的老一套。这是公然蔑视人类的进步和智慧,也是公然大开历史的倒车,与时代潮流格格不入,与大多数国家愿望背道而驰,当然不得人心,注定应者寥寥。 中国是从帝国主义和殖民主义压迫中打破专制、赢得自由的国家。自由、民主、法治早已写入中国的宪法,也已成为中国特色社会主义核心价值观的重要内容。同时我们深知,自由不是放任,科学理性、法律秩序以及国际规则都是自由的基础。在疫情期间,根据防疫专家的科学建议,中国人民戴上口罩,却被有些美国政客攻击,说这是中国“专制”和“不自由”的表现,结果现在他们打了自己的脸。 中国自古以来就是崇尚“和合”的国家,认为“分则争,争则乱,乱则穷”。中方一贯反对以意识形态划分世界的危险做法。为此,我们积极倡导合作共赢的新型国际关系,全面发展同各国友好合作,建立起覆盖全球的伙伴关系网络。习近平主席提出构建人类命运共同体的重大倡议,就是为了超越不同制度的分歧,摒弃零和博弈的思维,形成不同国家、不同民族、不同文明的共同奋斗方向,中方将为实现这一全人类的美好愿景做出自己的不懈努力。 新华社记者:蓬佩奥称中国渴望建立世界霸权。但大家都知道,恰恰是美国在国际上动辄“毁约退群”。国际上很多人担心未来的国际秩序会受到重大影响,你对此怎么看? 王毅:当前国际秩序和国际体系面临的现实挑战是,美国作为综合实力最强的国家却将本国优先作为行事标准,把单边主义和霸凌主义推行到极致,不惜抛弃国际责任和多边规则,甚至在疫情最吃紧的时刻,无理攻击并退出世界卫生组织。本届美国政府退出的国际条约数量,已经超过美国以往任何一届政府,成为现行国际秩序的最大破坏者。 中国始终是国际秩序和国际体系的坚定维护者。新中国成立70多年来,中国从未主动挑起过一场战争,从未侵占过别人的一寸土地。我们将坚持自身和平发展载入宪法,成为世界上第一个做出这一庄重承诺的国家。我们将继续沿着和平发展道路坚定走下去,永远不称霸,永远不搞扩张,永远做维护和平的中坚力量。 今年是世界反法西斯战争胜利暨联合国成立75周年,在汲取惨痛历史教训的基础上,世界实现了近代以来最长时期的稳定与繁荣。今天,我们不能任由国际体系再被轻易破坏,不能再让这个世界重陷分裂。中国是首个在《联合国宪章》上签字的国家,我们加入了几乎所有国际条约和协议,忠实履行着应尽的国际责任和义务。在攸关世界前途命运的重大关头,我们将继续坚定捍卫和践行多边主义,坚定维护以联合国为核心的国际体系,坚定推进世界多极化和国际关系民主化。 新华社记者:美方近来明显加大介入南海问题。蓬佩奥声明否定中国在南海主权权益,美军在南海举行双航母演练,并频频派军机军舰抵近侦察。有人认为,美国在南海制造摩擦冲突的可能性上升。南海还能否保持风平浪静? 王毅:最近美国在南海不断挑事:一是违背多年来不选边站队的承诺,公然介入南海领土主权争议。二是不断加大和炫耀在南海军事存在,仅今年上半年美国军机在南海的活动就多达2000多次。三是大肆挑拨中国与东盟国家关系,干扰“南海行为准则”的磋商进程。美方的目的就是要把南海搞乱,把地区国家绑上美国战车,从而服务于其国内政治和地缘战略。地区国家都要提高警觉,不能让美方肆意破坏来之不易的和平与发展成果。 南海是地区国家的共同家园,不能成为国际政治的角斗场。经过多年努力,地区国家已经找到了妥善解决分歧的有效途径,达成了中国和东盟国家共同维护南海和平稳定的明确共识。事实已经证明,通过对话解决争端才是最符合地区国家利益的正道,维护南海和平稳定是地区国家共同的任务。当前形势下,中方建议排除一切干扰,尽快重启“南海行为准则”磋商,争取早日达成这一有利于维护南海长治久安的地区规则。同时,中国也愿继续同沿岸国加强海上合作,深化安全互信,推动共同开发,真正使南海成为和平之海、友谊之海、合作之海。 新华社记者:当前中美关系处于建交以来最困难的时期。从现在到11月美大选前,你对中美关系感到乐观还是悲观?中美双方当前最需要做什么? 王毅:中国的对美政策保持着连续性和稳定性,同时我们也做好了中美关系爬坡过坎、经历风雨的准备。从根本上讲,美国寻求将中国打造成对手是严重战略误判,是把自身战略资源投入到错误的方向。中方始终愿本着不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢精神,与美方共同构建一个协调、合作、稳定的中美关系。同时,我们也必将坚定捍卫自身的主权、安全、发展利益,因为这是作为一个独立主权国家的正当权利。美国应当履行《联合国宪章》倡导的各国主权平等原则,学会并适应与不同制度、不同文明和平共存,接受世界走向多极化的现实。 面对中美关系建交以来的最复杂局面,我们有必要为中美关系树立清晰框架: 一要明确底线,避免对抗。中美关系要健康发展,关键是坚持相互尊重。中国从来无意也不会干涉美国的大选和内政,美国也应该丢掉按自己的需要改造中国的幻想,停止对中国内部事务的无理干涉,停止对中国正当权益的蛮横打压。 二要畅通渠道,坦诚对话。对话是解决问题的前提,没有对话,问题只会越积越多,甚至导致失控。中方对话的大门是敞开的,我们愿秉持平等开放态度同美方沟通交流,恢复重启各层级、各领域的对话机制。 三要拒绝脱钩,保持合作。中美利益已深度交融,强行脱钩将使两国关系受到长远冲击,危及国际产业链安全和各国利益。疫情当前,我们愿与美方在疫情防控、经济复苏等领域开展互利合作,相互借鉴和分享抗疫经验,共同参与和推动全球抗疫多边合作。 四要放弃零和,共担责任。这场疫情再次证明人类是休戚与共的命运共同体。当今世界全球性问题层出不穷,传统安全与非传统安全挑战交织,几乎所有的国际和地区热点问题都离不开中美以及世界各国的协调应对。中美双方应当秉持人类情怀,履行大国责任,在联合国等多边机制中开展必要协调合作,共同致力于世界的和平与稳定。 ...
据中国商务部消息,2020年上半年,中国企业在“一带一路”沿线对54个国家非金融类直接投资571亿元人民币,同比增长23.8%(折合81.2亿美元,同比增长19.4%),占同期总额的15.8%,较上年同期提升3.2个百分点,主要投向新加坡、印尼、老挝、柬埔寨、越南、马来西亚、泰国、哈萨克斯坦和阿联酋等国家。 对外承包工程方面,上半年中国企业在“一带一路”沿线的59个国家新签对外承包工程项目合同2289份,新签合同额4240.2亿元人民币,占同期中国对外承包工程新签合同额的56.3%,同比下降1.7%(折合603亿美元,同比下降5.2%);完成营业额2501.2亿元人民币,占同期总额的58.7%,同比下降4.4%(折合355.7亿美元,同比下降7.8%)。 ...
中国驻俄大使张汉晖7月30日接受俄罗斯卫星通讯社采访时说,中俄贸易额在疫情期间表现出较高韧性。未来随着人员和货物往来逐步恢复,相信两国贸易额将加速回升。 张汉晖说,疫情使跨境电子商务等贸易新业态新模式得到迅速发展,随着两国市场准入不断拓宽,农产品已成为双边贸易的新亮点。两国合作抗疫的宝贵经验还将进一步推动生物医药、科技创新等新兴领域合作。 张汉晖表示,虽然新冠肺炎疫情给全球经济和中俄经贸合作带来冲击和挑战,但中俄贸易的基本面没有改变,双边贸易长期向好的发展趋势也不会改变,我们对双边贸易额实现2000亿美元目标充满信心。 张汉晖提到,受新冠肺炎疫情影响,中俄陆路边境口岸客运通道已全部临时关闭,但两国仍保留有一定数量的正常商业航班。在疫情防控常态化背景下,在确保防疫安全的前提下,中俄双方将不断优化货运口岸工作流程,加快检查速度,提高货物通关效率。中方愿同俄方探讨逐步恢复人员交往、建立绿色通道并扩大货物通关能力的可能性。 张汉晖在谈到俄罗斯总统普京计划今年秋季访华时说,两国最高领导人交往是中俄关系的战略引领和核心驱动。中方欢迎普京总统访华,双方正就此保持沟通,相信此访将有利于双方进一步深化各领域务实合作,加强国际战略协作,促进两国人民友好交往,办好科技创新年活动,推动双边合作取得更多积极成果,更好惠及两国和两国人民。 在回答有关中俄军事合作的问题时,张汉晖说,中俄军事合作在两国关系中占有重要地位,一直保持高水平运行,近年更呈现出全方位、多层次、宽领域、持续深化的良好态势,既凸显了中俄大国实力,充分体现了两国关系的特殊性,也昭示着双方携手维护全球与地区和平稳定的决心。面对依然存在的战争威胁和日趋复杂严峻的国际形势,中俄两国军队将进一步加强合作意愿、拓宽合作领域、深化合作内容,中方愿与俄方继续加强在高层交往、联合演习、军事比赛、部队训练、人员培训、军技合作、反恐维稳等领域的务实合作,提升在重大国际和地区问题上的战略协作水平,共同应对单边主义、保护主义和霸权主义带来的挑战,维护两国安全利益和发展利益,维护世界和平与稳定。...
《外商投资法》自今年1月1日正式实施以来,外资企业享受到了实实在在的政策红利,在华发展的预期和信心更加稳定。当前,无论是外商对华投资自由化、便利化程度还是营商环境都在持续改善,激发了外资进一步扩大在华投资的积极性,外资整体投资意愿得到提升。 今年1月1日,《外商投资法》正式实施。这部法律及其实施条例确立了与国际接轨的基本制度,更好地保障内外资企业规制统一,竞争公平。半年多的实践表明,尽管受到新冠肺炎疫情冲击和外部环境不利影响,但外资企业实实在在享受到了政策红利,在华发展预期和信心更加稳定。 商务部数据显示,今年二季度全国实际使用外资同比增长8.4%,较一季度下降10.8%出现回升明显。多位专家学者和外企人士在接受经济日报记者采访时表示,《外商投资法》营造了更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境,有利于中国建设更高水平开放型经济新体制。 稳定信心预期 “无论是跨界扩大经营,还是通过各种投资形式与其他企业开展更深入合作,《外商投资法》都能帮助我们更好地制定在中国的投资计划,明确经营方向。”亿滋国际大中华区公司及政府事务副总裁傅悦在接受记者采访时表示,这有利于公司提高决策和运营效率。 商务部研究院副研究员庞超然认为,《外商投资法》在明确外资企业权益保护规则,建立健全外资企业投诉工作机制,强化商标、专利、著作权等知识产权保护并加强执法力度,保障外资企业汇兑自由等方面发挥了积极作用,为外资企业主体权益保护提供了更有效保障。 受疫情影响,全球跨境直接投资下滑了30%至40%,中国吸收外资却保持平稳增长。“这也反映了《外商投资法》实施以来,外资企业享受到了实实在在的政策红利,在华发展预期和信心更加稳定。”庞超然说。 “实施《外商投资法》半年多来,在外部环境不确定性日益增强情况下,我国持续加大服务保障外商重点项目的力度,不断增强政策执行力,营商环境持续优化,为确保中国在全球产业链供应链价值链的地位起到了积极作用。”国研新经济研究院执行院长朱克力接受记者采访时说,《外商投资法》实施半年多来,通过法治保障了不同市场主体的合法权益,依法平等保护外资在内的各种所有制企业产权和自主经营权。全面实施市场准入负面清单制度,更加注重内外资平等竞争,很好地稳定了外资预期。 朱克力表示,当前无论是外商对华投资自由化、便利化程度还是营商环境都在持续改善,不断构建更加公平的市场经营环境,也激发了外资进一步扩大在华投资的积极性,外资整体投资意愿得到提升。 优化营商环境 《外商投资法》实施半年多来,从制度层面为中外资企业营造了一视同仁、公平竞争、公开透明的营商环境。 “《外商投资法》从法律上对市场准入与外资政策透明度等方面作出了细致规定。”傅悦认为,相较于原有的审批和备案管理制度,《外商投资法》通过对外商投资实行准入前国民待遇和负面清单管理制度,进一步优化了法治化、国际化、便利化营商环境。 本田金属技术(佛山)有限公司相关负责人表示,作为外商投资企业,非常关注在华公平待遇问题。《外商投资法》的实施,提高了外商投资政策的透明度,让外商感受到了中国持续优化营商环境的决心和信心。 在《外商投资法》颁布和施行的同时,“外资三法”同时废止。庞超然表示,这实现了国内关于外资企业法规政策的统一,为外资企业在华持续发展提供了明确政策指引和制度性保障。与此同时,《外商投资法》加大了与国际规则接轨力度,确立了准入前国民待遇和负面清单规则、加强知识产权保护、强化外资企业与地方政府合同履约执行的保护等方面内容。同时,通过设立外资企业投诉工作机制等措施,加大了法律的执行力度,为外资企业在华发展营造了良好的外部环境。 朱克力认为,《外商投资法》以及一系列配套政策的实施,对于我国吸引外商投资来讲本身就是一个标志性事件,释放出了中国进一步扩大开放的强劲信号,并且提振了全球投资者来华投资的信心。同时,对国内企业转型升级和创新求变,也会产生风向标作用。 今年以来,全面实施好《外商投资法》,放宽市场准入,全力打造市场化、法治化、国际化营商环境等一系列举措陆续落地。对于进一步推动我国更高水平对外开放,不断优化利用外资政策,以及为各国企业在华投资兴业提供更好的服务,《外商投资法》同样起到了积极作用。 激发市场活力 据了解,在谈到《外商投资法》的最大亮点时,外商普遍认为,对外商投资实行准入前国民待遇和负面清单,打造内外资公平竞争的市场环境,让他们深受鼓舞。 “实施半年多来,我们感受到了营商环境进一步优化。”世界500强企业荷兰皇家飞利浦集团相关负责人表示,法律一方面加强了对外商投资企业的产权保护,另一方面则明确规定了地方政府对外商投资的促进、保护和管理责任。 “《外商投资法》为在华外企提供了一个公平竞争平台,有利于进一步激发市场活力,对于企业和消费者都是利好。”傅悦认为,随着法律的实施,中国对外国投资者在华知识产权保护力度也在加大。据介绍,今年亿滋国际旗下的品牌就在商标保护及市场公平竞争方面获得了北京法院一审的有力保护,这也坚定了公司对中国市场和投资环境的信心。 傅悦还表示,外商投资事务管理是一项系统综合工程,高水平投资自由化、便利化的实现,离不开各地对相关法律的理解到位,执行到位,管理到位,“相信《外商投资法》的立法宗旨会得到彰显,为进一步激活外商投资企业的市场活力创造条件”。 中国是捷豹路虎在全球范围内最大的单一市场。捷豹路虎(中国)投资有限公司相关负责人表示,他们敢于把最新最先进的技术带入中国,原因就在于看好中国市场。 康宁大中华区总裁兼总经理李放表示,康宁公司今年的重大投资项目都在中国,通过领先产品和创新技术,加上中国政府的支持以及客户协作,康宁有信心让中国市场成为公司全球业绩增长的发动机。 庞超然表示,《外商投资法》通过全面落实准入前国民待遇加负面清单制度并承诺负面清单只减不增,明确了外资企业市场准入规则,负面清单之外领域不得单独针对外资设置准入限制。与此同时,《外商投资法》还积极推动鼓励类清单出台,为高水平利用外资指明了发展方向;通过保障外资企业公平参与政府采购的相关权利,建立健全外资服务体系,加大自贸试验区内外资开放力度等措施,进一步激发了外资企业发展活力。 世界银行日前发布《中国优化营商环境的成功经验——改革驱动力与未来改革机遇》专题报告认为,中国近年来在“放管服”改革优化营商环境领域取得了巨大成就。相信随着中国持续打造市场化、法治化、国际化营商环境,为内外资企业及各类所有制企业提供优质公共服务和公平竞争环境,必将进一步激发市场主体活力,增强发展新动能,推进更高水平的对外开放。...
第三届中国国际进口博览会明确将于今年11月在上海以线下方式举办。围绕“越办越好”的目标,一批进博会常年展示交易平台正在抓紧“刷新”,更好地助力“展品变商品”。 进博会举办地国家会展中心(上海)附近的虹桥进口商品展示交易中心(简称虹桥品汇),是一家“6天+365天”常年展示交易服务平台。虹桥品汇一期共计40万平方米,已开放食品健康馆、美妆亲子馆、进口汽车馆等场馆,云集了来自70多个国家和地区的1200多个品牌,其中进博会相关品牌约70%。 “目前虹桥品汇正在抓紧二期项目建设,其中5万平方米的海关监管保税仓库,已经进入实质性运转阶段。”上海虹桥国际进口商品展销有限公司总经理蔡军表示,二期项目还要建设两栋大楼,其中一栋将在第三届进博会前完成外立面建设,与保税仓库一起形成“前店后仓”的交易模式。 据介绍,运用“前店后仓”模式,国外展商可以在第三届进博会开幕前,在虹桥品汇先行展示甚至销售,进博会期间再将展品运至展馆内展出,实现“保转展”。进博会闭幕后,再将展品移回保税仓,开展延展和“展转销”。通过直接对接展商和创新交易模式,虹桥品汇的部分产品价格甚至比海外价格更低。 在今年疫情背景下,公共卫生防疫成为各方关注的焦点。作为进博会展销平台之一,小咖云国际康养产业创新中心充分承接进博会溢出效应,为海内外企业、第三方物流公司等搭建防疫物资对接平台,目前已协调的防疫物资交易额达2.6亿元人民币。 “根据疫情形势,我们还搭建线上交易服务平台‘康小咖’,将进口产品搬到线上。老百姓不仅可以在馆内看到最新的国外品牌康复辅具,还可以在线上直接购买。”小咖云创始人江晓隽说。 “今年的进博会上,线上线下有机融合会成为一个亮点。”东方国际集团副总裁朱继东说。作为进博会上海交易团综合贸易服务商联盟理事长单位,东方国际计划在第三届进博会食品展区开设一个30平方米的直播间,重点推介酒类、肉类等消费者喜闻乐见的产品。同时,还发起设立华东进口商合作联盟,让进博会溢出效应更好惠及长三角地区。 外资企业也积极参与到进博会展销平台建设中。上海普陀区的麦德龙超市里,市民王璇走到进口肉类的货架上挑选时,注意到“进博明星展品”法国夏洛莱牛肉的隔壁,摆放上了“新面孔”法国香肠,她随即决定尝尝鲜。 麦德龙中国总裁康德说,麦德龙超市商品中,进口商品占比在20%左右,不少进博同款商品热销,给了麦德龙持续引入进口商品的信心。为了能更好抓紧商机,麦德龙决定将第三届进博会上的主打展品——法国传统风味香肠、西班牙火腿、新西兰南瓜等提前“试水”销售。在了解中国消费者喜好的基础上,将供应链、物流等“跑顺”,争取在11月“一炮打响”。...
2020年至2022年将推进150项重大水利工程建设,主要包括防洪减灾、水资源优化配置、灌溉节水和供水、水生态保护修复、智慧水利等五大类,总投资1.29万亿元。重大工程建设如何建?钱从哪里来?经济日报记者就此采访了有关专家—— 近日召开的国务院常务会议围绕防洪减灾、水资源优化配置、水生态保护修复等,研究部署了今年及后续150项重大水利工程建设安排,要求抓紧推进建设,促进扩大有效投资,增强防御水旱灾害能力。随着全国防汛进入“七下八上”阶段,长江流域中上游地区降雨仍然偏多,黄河中上游、海河、松花江、淮河流域可能发生较重汛情,防汛形势复杂严峻,更加凸显水利工程建设的重大意义。 作为“两新一重”建设的重要内容,水利等重大工程建设如何建?钱从哪里来?经济日报记者就此采访了有关专家。 水利基础设施补齐短板 党中央、国务院高度重视重大水利工程建设。2014年5月份,国务院要求分步建设172项重大水利工程,目前已累计开工146项,在建投资规模超过1万亿元。引江济淮、西江大藤峡水利枢纽、淮河出山店水库等一批标志性工程陆续开工建设,南北水调东中线一期工程等32项工程相继建成,发挥了显著的经济、社会和生态效益。 “人多水少、水资源时空分布不均,这是我们国家的基本水情。随着人口增长、经济发展和人民生活水平提高,亟需着力补齐重大水利基础设施短板。”国家发展改革委副秘书长苏伟表示。因此,在继续加快推进172项重大水利工程建设的同时,抓紧谋划一批新的重大水利工程,并且要尽早实施,十分必要。 水利部副部长叶建春介绍,2020年至2022年重点推进的这150项重大水利工程,主要包括防洪减灾、水资源优化配置、灌溉节水和供水、水生态保护修复、智慧水利等五大类,总投资1.29万亿元。 “这批重大水利工程建设符合我国经济发展实际需要,从根本上保证了这批基建投资具有重要社会收益,有效避免基建投资后遗症问题。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员刘晓光表示,资源优化配置、灌溉节水和供水、水生态保护修复、智慧水利等其他四类工程,也都符合我国经济高质量发展的内在需求。 中原银行首席经济学家王军认为,这些重大水利工程项目,对于当前我国的经济社会发展而言,兼具补短板、强基础、防风险、惠民生和稳就业、稳增长的重要意义和多重功效,是下半年积极财政政策加力提效、发力支持的重点方向。 据介绍,150项重大水利工程实施后,预计可以新增防洪库容约90亿立方米,治理河道长度大约2950公里,新增灌溉面积大约2800万亩,增加年供水能力约420亿立方米。 与“两新”形成合力 今年,我国将重点支持新型基础设施、新型城镇化和重大工程“两新一重”建设。 “‘两新一重’是《政府工作报告》提出的有效提升投资组合方案。作为‘两新一重’建设的重要组成部分,加强重大工程建设有助于快速提振短期需求,推动经济复苏。”在刘晓光看来,推进一批重大工程建设,对于提振市场需求、稳定就业和保障民生都具有积极作用。 王军表示,当前我国仍然处于工业化和城市化中后期,与之相适应的资本积累尚未完成,要求经济发展保持较高的投资率。特别是为对冲疫情带来的宏观经济下行压力,一定规模的基础设施投资和重大工程建设仍然非常有必要。同时,增加投资不仅能带动技术创新,加快技术进步,促进人力资本积累和生产率提升,还可为消费长期持续增长夯实基础,有利于保持经济稳定运行。 刘晓光认为,重大工程建设将与“两新”建设形成合力,发挥政策协同作用。例如,新基建投资面向未来的新技术、新业态、新经济发展方向,但投资规模有限,短期增长和就业拉动效应可能也不如重大工程建设,容易产生“小马拉大车”现象。如果新旧基建投资合理搭配则能够产生“1+1>2”的效果。 从补短板角度来看,“如果说新基建领域的投资本身具有市场内在动力,在市场规律和产业发展规律作用下,5G、人工智能、工业互联网等领域的发展本身比较快速和成功,政府客观上更多是需要因势利导,那么重大工程建设由于投资规模巨大、外部性较强,相对更加需要政府主导。”刘晓光说。 扩大市场化融资潜力 据统计,150项重大水利工程匡算总投资约1.29万亿元,其中超过500亿元的项目有5个,300亿元到500亿元的项目有4个,100亿元到300亿元的项目有18个,能够带动直接和间接投资6.6万亿元,年均新增就业岗位80万个。目前,国家发展改革委已经累计下达2020年度重大水利工程中央预算内投资528亿元,支持各地加快推进工程建设。 “150项重大水利工程投资总规模很大,所以必须要通过加大深化投融资体制改革力度、多渠道筹措工程建设资金。”苏伟表示,重大水利工程一般具有公益性强、投资规模大、回报周期长等特点,融资能力总体有限。但部分水库工程和引调水工程,具有发电、供水等经营性收益,也具备通过改革扩大市场化融资规模的潜力和空间。 “经过几十年发展,当前开展重大工程建设,从根本上讲,是要从补短板和供给侧结构性改革角度科学论证,以保证项目具有与投资规模相匹配的社会收益。”刘晓光表示,要优选项目,不留“后遗症”,让投资持续发挥效益。 王军认为,对于像交通、水利这样投资期长、回报率低但又具有公共产品属性的重大投资项目,应以政府投资特别是中央政府投资为主。如果是具有明显的商业化价值和稳定现金流的项目,则应该采取“市场主导、政府引导”原则,以社会资本投资为主,给予各市场主体公平参与的机会。政府则主要通过制定行业规则、设施标准、产业规划布局等,推进市场有序运行。...
近年来,随着“走出去”战略,尤其是“一带一路”倡议的稳步推进,我国企业开展跨国并购活动势头强劲,成为国际并购市场不可忽视的重要力量。全球新冠疫情的爆发不仅令世界公共卫生体系面临严峻考验,而且让国际经济和资本市场深受其害。 在这种背景下,中国电力企业参与跨国并购既潜伏着新风险,也蕴含着新机遇。随着全球经济逐步复苏,新一轮并购潮将扑面而来。中国电力央企应主动参与国际分工与合作,借助两个市场、两种资源,创新并购模式,努力打造具有强大创新能力和国际竞争力的跨国公司。 一、电力央企开启跨国并购“大时代” 2001年我国加入世界贸易组织后,跨国并购已成为我国企业“走出去”的重要方式,虽然自2008年后遭受国际金融与经济危机的影响与冲击,但是2016年我国企业跨国并购规模和数量大幅增加。 伴随中美贸易摩擦升温、欧美发达国家不断收紧外国投资的审查,同时国家相关部委加大跨国并购管控,我国企业跨国并购放缓,但“抱团”并购不断增多,“一带一路”沿线和经济欠发达国家和地区成为并购“新亮点”。从行业上看,能源和资源领域并购长期居于前列。 相对其他行业,电力央企跨国并购起步相对较晚,但伴随着我国电力体制改革不断完善而快速发展,华能、国家电网和三峡集团最为突出。华能集团2003年12月成功收购澳大利亚昆士兰州OzGen公司两座发电厂50%的股权,后又陆续并购新加坡大士能源公司、澳大利亚蒙托煤矿、美国国际电力公司等,是我国第一个境外电力装机规模达到千万千瓦的电力央企。 2006年国家电网作为最大股东联合当地公司成功中标菲律宾国家输电网经营权,这是国家电网“试水”海外第一单。2014年是国家电网的“收购年”,继1月完成新加坡能源公司所属的国际澳洲资产公司60%股权和新加坡能源澳网公司19.9%股权项目后,以基石投资人身份认购上市公司香港电灯有限公司18%股权,并在当年7月以21亿欧元收购意大利存贷款公司旗下能源网公司35%股权,实现了一年之内并购投资“四级跳”。目前国家电网已成功投资运营菲律宾、巴西、葡萄牙、澳大利亚、意大利、希腊和香港等七个国家和地区的骨干能源网,境外权益资产超600亿美元。 三峡集团按照“两条脚走路”的策略,在欧洲重点收购风光项目,在南美积极布局水电,现已是葡萄牙电力公司的第一大股东、德国最大海上风电项目的控股者、巴西第二大私营电力企业、秘鲁最大电力公司LDS的控股股东,境外清洁能源装机近2000万千瓦,业务横跨发配售等环节,打造“海外三峡”的装机目标基本实现。 总的来说,国内电力央企跨国并购经过起步、谨慎试水、快速扩张、调整收敛等阶段,受中美贸易战影响跨国并购势头放缓,国资委也加大合规审查,强化监管;在并购区域上,更注重向经济发达地区“聚集”,欧洲取代美国成为电力央企并购最理想之地;在并购方向上逐步从产品、劳务输出转向资本、技术和品牌输出,从产业链低端走向产业链中高端。 电力央企大举开展跨国并购,一是有利于实现企业在全球范围内资源优化配置,达到技术、融资、管理和营销渠道的共享,大幅提升国际竞争力;二是能够绕开贸易保护壁垒,直接进入全球价值链的中高端,开拓更广阔的发展空间;三是借助市场的双向传导作用,实现境内、境外企业的深度融合,拓展新的盈利模式。 二、新冠疫情为电力央企跨国并购带来新挑战 新冠疫情让全球经济倍受打击,也给跨国并购带来诸多障碍和困难。封锁措施导致项目前期论证的停摆、产业供应链的断裂、资本市场的波动和社会动荡加剧,使跨国并购风险不断加大,同时逆全球化和保护主义重新抬头,一些欧美发达国家借机对外商投资并购出台更为严格的审查机制,电力央企跨国并购面临更大的政策风险。 1. 融资“陷阱” 融资风险主要包括汇率和利率两种风险。新冠疫情让全球金融市场处于更加变幻无常的环境,汇率剧烈波动是跨国并购面对的最直接问题。特别是当前美国、欧盟等西方主要经济发达体仍未摆脱疫情影响,全球主要货币汇率冲突加剧,汇率走势难以有效预测。融资风险出现的原因不外乎以下三方面:一是选择了不当的计价货币,二是错误地使用远期结售汇;三是对货币衍生品滥用。因此,如何有效防范汇率、利率变动对跨国并购带来的影响,成为跨国并购最难预测的风险。 2. 政策法律“陷阱” 政策法律风险是跨国并购不可回避的问题。首先是各国加大疫情期间对重要支柱和核心产业的保护,如欧盟专门出台“警惕外国投资者在新冠疫情危机中收购欧盟战略性资产”的声明;其次是劳工法律风险,一些国家法律规定必须雇用当地雇员,美欧法律十分重视员工权利的保障;还有环保法律风险。目前各国对环境认识普遍提高,国外环保团体力量强大,往往一个看似很小的环境问题,可能被无限放大,导致并购“难产”。另外并购过程还会涉及到税务、反贿赂、知识产权保护等一系列法律问题,都需要引起高度重视。 3. 政治与社会“陷阱” 政治社会风险是跨国并购面临的最大风险。新冠疫情加深社会矛盾,以种族矛盾和文化冲突为代表的社会分裂将更趋恶化。一些国家对我国企业在能源电力、高新技术等领域的并购持有很强的抵触心态,多项并购因此夭折,如国家电网在收购比利时最大能源配网公司伊安蒂斯公司就因政治博弈而受阻。另外,利比亚、叙利亚危机让我国企业深感政治社会风险的危害,非洲、中东、拉美地区是政治社会风险的高发区,政权更迭、暴乱时有发生,也存在被“收归国有”的风险。 4. 市场“陷阱” 新冠疫情导致市场环境发生根本性的变化,极有可能会使原先预想的并购目标失去意义。譬如,在新冠疫情影响下,并购国家经济稳定和增长态势发生变化,出现新竞争对手及替代产品,生产要素市场价格发生变化等,都影响并购最终的完成与否。 5. 整合“陷阱” 新冠疫情进一步加大不同种族间人员隔阂,也提高了并购后整合难度,跨国并购是将经营理念、管理制度、组织架构、生产方式、文化背景等完全不同的企业“捆绑”在一起,真正将它们拧成一股绳、集而成团、管而有控,其困难常常是超乎想象的。 三、新冠疫情给电力央企跨国并购带来新机遇 乌云背后总有一线光明。新冠疫情造成全球经济低迷的同时,孕育着新的机会。受新冠疫情影响,国际金融和资本市场巨变、企业估值下降、产业链重组,给电力央企跨国并购带来新机遇。 1. 估值下降迎来“抄底”机会 新冠疫情引发全球经济动荡,资本市场市值缩水,原油等国际大宗商品全线下跌,企业营业收入锐减,现金流出现紧缺,以往一些质地优良、实力雄厚的目标公司估值普遍下降,为我国企业跨国并购提供了难得的“抄底”机遇。 2. 经营困境带来“窗口”机会 新冠疫情让许多国家和企业面临巨大现金流压力,尤其是国际化程度较高的欧美能源巨头表现最为明显,陆续减产减员、消减支出、剥离资产等情况,一些优质资产并购“窗口”可能出现。 3. 产业重构创造“洗牌”机会 新冠疫情导致全球产业链重构在所难免,电力作为国民经济基础和先导行业,其产业链关联度高、装备制造业技术密集,多数分支领域都属于战略新兴产业范畴,是各国争相引资和发展的重要领域,这给电力央企提供了难逢机会。 4. 区域合作营造了“共赢”机会 新冠疫情给日益碎片化的全球经济带来更大的冲击,进一步推动经济全球化转向区域化,但跨区域产业分工合作不会逆转甚至有可能加强。特别是RCEP预计在今年底正式签订,全球最大自贸区即将诞生,我国与东盟及日韩的经济互补性不断加强,包括东盟在内的“一带一路”沿线国家在疫情之后仍将是我国企业投资的热土,电力央企跨国并购重心由欧美转向东南亚等国家。 5. 人民币国际化的定价机会 新冠疫情将加速人民币国际化进程,推动人民币在全球范围内发挥货币功能,而且在其他国家央行纷纷降息至零利率的背景下,我国央行仍保留了人民币较大利率操作空间,同40余个国家签署了货币互换协议,摩根大通从今年2月起将人民币国债纳入其投资产品,这些在很大程度上提升了人民币作为支付手段和结算工具的吸引力,有利于电力央企在跨国并购中发挥人民币汇率的价格杠杆作用,尽可能利用人民币国际化所带来的贸易计价结算和投融资便利,促进电力央企以各种形式在世界范围内进行融资和投资。 四、后疫情时代电力央企开展跨国并购的新思考 新冠疫情加速国际政经济秩序和国际关系的重构步伐,推动大国战略竞争尤其是中美博弈更加白热化,加剧中美“新冷战”和“全面脱钩”的危险,催生出百年之未有大变局,给电力央企跨国并购带来更大不确定性。 在此背景下,电力央企跨国并购既要坚定与国际接轨和全球化发展的信心,保持非凡的战略定力,加强底线思维,做好充分准备和最坏打算;又要需要因时而变、借势而谋,跳出传统“窠臼”,加强科学规划,调整并购策略,实现更大突破。 1. 并购应聚焦于主营业务 选择合适的目标企业是跨国并购成功的前提条件。三峡集团就是选择在自己最熟悉、最擅长、最精通的水电领域,国家电网重点“聚焦”于电网领域。跨国并购是国内业务的延伸和拓展,电力央企只有更会突出自己的主业、完善产业链条、形成具有市场领导力的优势业务,将关键资源配置于产业链、价值链的关键环节,才能真正产生强大的协同效应,形成相互支持、具有合力和互补优势的内外业务组合,从而提升自己在本行业全球范围内的市场地位。 2. 并购要把握核心竞争力 培育具有全球竞争力的世界一流企业是中央对央企深化改革的新目标。电力央企跨国并购应当专注于企业核心竞争力的建设,要借助并购活动,占领市场制高点、抢抓核心资源、破除人才壁垒、强化技术优势,全面提升企业的市场竞争力、影响力、控制力和占有率。特别是在全球经济处于相对低迷的有利时机,通过发挥资本杠杆,借助跨国并购的方式,打造电力央企的国际核心竞争力,切入所处经营产业的最前沿领域,参与更高层次的竞争,对电力央企打造具有国际竞争力的跨国公司无疑具有相当重要的参考价值和典型的示范作用。 3. 全力营造良好并购环境 电力央企要想获跨国并购成功,既要满足自身发展战略的要求,又要符合并购目标国的需要,将自身利益和其他相关方的利益融为一体。要加强与目标国政府的关系,建立融洽的协商合作机制,合理运用公关手段,最大限度争取当地国工会组织、媒体和政客的支持。要主动参与当地公益事业,勇于承担自己应尽的社会责任,树立良好的企业公民形象,获得更广泛的社会认可,尽量降低跨国并购的阻力。同时,也要注重搞好与金融机构、中介机构等并购参与方的合作关系,争取他们的理解和支持,为并购活动营造一个良好的金融环境。 4. 把风险防范贯穿全过程 首先,做好跨国并购的尽职调查,这是确保并购取得成功的第一步。要通过尽职调查,真正摸清目标企业所在地政治和经济环境的优劣、企业的经营状况、发展潜力、相互融合性以及可能遇到的困难,在此基础上事先做好风险防范预案;其次,加强对跨国并购面临的诸如法律、市场、财务、政治、技术、运营等风险的研究和评估,构建一套完整有效的跨国并购信息预警系统,随时掌控可能出现的风险隐患;再者,建立健全风险处理、转移和应对机制,运用经济、金融工具、保险、市场等手段,充分发挥政府部门、驻外使馆、商会组织和民间团体的力量,尽可能地降低和规避并购中可能遇到的风险。 5. 高度重视并购后的整合 并购一旦完成股权交割,必须对目标企业的组织、品牌、资产、文化、市场、技术和人力等资源进行全方位有效整合与优化配置,以适应新的经营和市场环境的要求。这需要统筹考虑、做好沟通、持久作战,既要迎合并购双方的意愿,也要兼顾政府监管的要求,还要顾及NGO、工会等因素。成功的整合不仅能挽救一桩方案设计存在瑕疵的交易,还能让一宗策划周密的并购取得更大的成功。 五、结语 总体来看,对电力央企跨国并购而言,新冠疫情是一把“双刃剑”,虽然快速拉低了全球资产价格,给电力央企跨国并购带来了契机;但同时一些国家特别是欧美发达国家借机收紧了对并购投资的审查与限制,也给电力央企跨国并购戴上“紧箍咒”。 在后疫情时代,电力央企跨国并购面临的形势更严峻,道路更曲折,任务更艰巨,这需要电力央企紧密结合“十四五”发展规划的制订,全面梳理境外发展战略的现状和条件,切实把握好“走出去”战略尤其是“一带一路”倡议带来机遇,着力加强跨国并购顶层设计,不断优化调整跨国并购的思路和策略,精心挑选目标企业,认真做好前期论证和尽职调查,高度重视并购后的整合与协调,努力提升与跨国并购息息相关的战略、组织、流程和管控等一系列核心能力,并在实践中扎紧制度的“篱笆”,筑牢风险的“堤坝”,确保电力央企跨国并购能够行稳致远,以高质量的跨国并购催生出高质量发展之路。 (本文作者为中国能建投资公司总经济师  徐进)...
今年以来,面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,疫情防控形势不断向好,复工复产、复商复市有序推进,宏观政策效应持续显现,经济增长实现了由负转正,夏粮产量创历史新高,工业生产明显回升,能源生产加快恢复,新兴服务业逆势增长,整体经济稳步复苏态势明显。 经济增长由负转正 多行业现回升 国家统计局国民经济核算司司长 赵同录 上半年,我国GDP为456614亿元,按不变价格计算,比上年同期下降1.6%。其中,第一产业增加值26053亿元,增长0.9%;第二产业增加值172759亿元,下降1.9%;第三产业增加值257802亿元,下降1.6%。 一、经济运行稳步回升,增速由负转正 二季度,我国GDP为250110亿元,按不变价格计算,比上年同期增长3.2%,一季度为下降6.8%,经济增速实现由负转正,经济整体呈现快速回升态势。 二、各行业均呈现回升,部分行业正增长 二季度,除住宿和餐饮业、租赁和商务服务业以及其他服务业受疫情影响较深外,其他行业增加值均实现正增长,其中,农林牧渔业、工业、建筑业、金融业、房地产业以及信息传输、软件和信息技术服务业增加值增速分别为3.4%、4.1%、7.8%、7.2%、4.1%和15.7%,均高于GDP增速,合计拉动GDP增长3.6个百分点。 上半年,农林牧渔业、金融业以及信息传输、软件和信息技术服务业增长较快,增加值增速分别为1.1%、6.6%和14.5%,合计拉动GDP增长1.3个百分点。 三、投资拉动作用增强,消费出现回升 随着稳投资政策持续发力,投资对经济增长的拉动作用明显增强。上半年,资本形成总额拉动GDP增长1.5个百分点。其中,二季度资本形成总额拉动GDP增长5个百分点,扭转了一季度向下拉动的态势。 消费市场稳步回升。上半年,最终消费支出向下拉动GDP2.9个百分点。其中,二季度最终消费支出向下拉动GDP2.3个百分点,较一季度收窄2.1个百分点。 稳外贸政策加快落地,措施效果逐步显现。上半年,货物和服务净出口向下拉动GDP0.2个百分点,较一季度收窄0.8个百分点。其中,二季度货物和服务净出口拉动GDP增长0.5个百分点,扭转了一季度向下拉动的态势。 四、新动能强劲支撑,经济活跃度持续提升 新兴产业发展势头良好,新动能持续逆势增长,为我国经济复苏提供强大动力。上半年,规模以上工业战略性新兴产业增加值比上年同期增长2.9%,规模以上工业高技术制造业增加值同比增长4.5%,而同期全部规模以上工业增加值同比下降1.3%。以新技术为引领的相关服务业营业收入保持增长,1月份至5月份,规模以上高技术服务业、科技服务业和战略性新兴服务业营业收入增速分别为4.7%、4.0%和3.8%,而同期全部规模以上服务业营业收入同比下降6.4%。上半年,网上商品零售持续加速,全国实物商品网上零售额比上年同期增长14.3%,比一季度加快8.4个百分点,同期社会消费品零售总额同比下降11.4%;全国实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重为25.2%,比上年同期提高5.6个百分点。 夏粮产量创下新高 生猪生产逐步恢复 国家统计局农村司司长 李锁强 上半年,各地区各部门狠抓粮食生产,积极落实生猪稳产保供,夏粮产量创历史新高,生猪产能持续恢复,农业生产总体稳中向好。 一、夏粮生产再获丰收,产量创历史新高 据对夏粮主产区实割实测抽样调查和对非主产区的重点调查推算,今年全国夏粮总产量2856亿斤,比去年增加24.2亿斤,增长0.9%,创历史新高。其中,小麦产量2634亿斤,增长0.6%。 农业种植结构持续优化,夏粮播种面积稳中略减。今年全国夏粮播种面积3.93亿亩,比去年下降0.7%;其中小麦3.41亿亩,比上年下降1.2%。全国夏粮每亩产量363.8公斤,比去年增长1.6%,其中小麦每亩产量386.5公斤,比上年增长1.8%。单产提高成为增产的主要因素,支撑夏粮产量再创历史新高。 二、生猪生产逐步恢复,家禽生产较快增长 上半年全国猪牛羊禽肉产量3489万吨,比上年同期下降10.8%,降幅比一季度收窄8.7个百分点;禽蛋和牛奶产量增加。 上半年,全国生猪出栏25103万头,比上年同期下降19.9%,降幅比一季度收窄10.4个百分点;猪肉产量1998万吨,下降19.1%,降幅比一季度收窄10.0个百分点。二季度末,全国生猪存栏33996万头,比一季度末环比增长5.8%,已连续3个季度环比增长。但生猪存栏仍比上年二季度末减少765万头,同比下降2.2%。 上半年,全国家禽出栏65.88亿只,比上年同期增长6.5%,增幅比一季度扩大5.8个百分点;禽肉产量1016万吨,增长6.8%;禽蛋产量1623万吨,增长7.1%。 三、农产品生产者价格同比上涨,涨幅比一季度大幅回落 二季度全国农产品生产者价格水平比上年同期上涨21.1%,涨幅比一季度回落17.9个百分点。分类别看,二季度全国农产品生产者价格呈现“二升二降”特点,其中饲养动物及其产品上涨50.3%,涨幅比一季度回落38.3个百分点;农业产品略涨0.5%,林业和渔业产品分别下降2.7%和3.5%。 分品种看,谷物生产者价格上涨3.6%,其中小麦和稻谷分别上涨1.8%和1.2%,玉米上涨4.8%,大豆上涨9.6%;蔬菜和水果生产者价格分别下降3.2%和10.0%;生猪生产者价格上涨89.3%,活牛上涨12.6%,活羊上涨10.2%;活家禽生产者价格下降10.5%,禽蛋下降14.1%。 工业生产明显回升 重点行业持续发力 国家统计局工业司副司长 张卫华 上半年,我国统筹推进疫情防控和经济社会发展,生产生活逐步恢复,复工复产深入推进,工业经济明显恢复向好。 一、工业生产回升势头明显 二季度开工复产情况大幅好转。截至6月中旬,规模以上工业企业已基本全面开工,其中有68.4%的企业达到正常生产水平八成以上,较4月上旬上升17.2个百分点。 工业生产由降转升。上半年规模以上工业增加值降幅逐步收窄,1月份至6月份,工业生产同比下降1.3%,降幅较一季度收窄7.1个百分点。 二季度,制造业恢复最为明显,扭转了一季度大幅下降10.2%的趋势,增速已接近上年同期水平。 二、装备制造业加速回升,高技术制造业和新兴产品持续发力 二季度,装备制造业增加值同比增长9.5%,而一季度为下降14.0%,为回升幅度最大的行业板块,且增速高于上年同期4.2个百分点。其中,汽车行业6月份生产加快至13.4%,创近两年新高;电子行业增速升至12.6%。 高技术制造业快速增长,新动能持续发力。二季度,高技术制造业增加值同比增长9.8%,而一季度为下降3.8%,为增速最高的行业板块,与上年同期基本持平。 新兴产品继续高速增长。6月份,3D打印设备、集成电路圆片、智能手表同比增长1至5倍。 三、原材料行业由降转升,消费品行业逐步恢复 二季度,原材料行业增加值同比增长4.7%,而一季度为下降6.6%。消费品行业增加值同比下降0.2%,降幅较一季度大幅收窄8.2个百分点。 四、出口形势有所好转,医药电子行业出口加速 上半年,工业出口降幅不断收窄,二季度实现了增长,出口交货值同比增长0.8%,而一季度为下降10.3%。 二季度,医药制造业出口交货值同比增长52.3%,增速较一季度大幅加快。电子行业出口增速升至14.5%,较一季度的下降5.8%明显好转,有力拉动了工业出口增速转正。 五、产能利用率明显回升 二季度,工业产能利用率为74.4%,较一季度回升7.1个百分点;三大门类产能利用率分别为72.1%、74.8%、70.6%,较一季度回升2.8个至7.6个百分点。上半年,工业产能利用率为71.1%,较一季度有所回升,但总体仍处低位。 六、企业效益状况逐步改善 5月份,在成本压力缓解、价格变动等有利因素作用下,工业企业利润实现今年首次正增长,同比增长6.0%;营业收入利润率为6.82%,为今年首次同比提高。其中,石油加工、电力行业利润分别增长8.9%、10.9%,化工、钢铁行业利润明显改善,降幅较上月大幅收窄。前5个月,工业企业效益状况呈逐月好转趋势,累计利润降幅逐月收窄。 能源供应保障有力 清洁能源比重提高 国家统计局能源统计司司长 刘文华 上半年,我国能源生产加快恢复,进口快速增长,供应保持充足;清洁能源比重稳步提高,能源需求逐步回暖,能源消费降幅明显收窄。 一、能源生产增长加快 上半年,规模以上工业能源生产增长加快。其中,原煤产量同比增长0.6%,增速由负转正,一季度为下降0.5%。 原油生产稳定增长。原油产量同比增长1.7%,增速比上年同期加快0.9个百分点,比一季度放缓0.7个百分点;原油加工量增长0.6%,增速由负转正,一季度为下降4.6%。 天然气生产高速增长。天然气产量同比增长10.3%,增速比一季度加快1.2个百分点,其中非常规天然气增长16.0%,拉动天然气产量增长5.1个百分点。 电力生产降幅收窄。发电量同比下降1.4%,降幅比一季度收窄5.4个百分点。分品种看,火电、水电分别下降1.6%、7.3%,收窄6.6个、2.2个百分点;核电、风电、太阳能发电均快速增长,分别增长7.2%、6.8%、9.1%,其中核电、风电加快6.0个、1.1个百分点,太阳能发电回落1.8个百分点。 二、能源进口快速增长 上半年,煤炭进口高速增长,进口1.7亿吨,同比增长12.7%,增速比上年同期加快6.9个百分点,比一季度回落15.7个百分点;原油快速增长,进口2.7亿吨,增长9.9%,比上年同期加快1.1个百分点,比一季度加快4.9个百分点;天然气较快增长,进口4835.9万立方米,增长3.3%,比一季度加快1.5个百分点。 三、清洁能源比重提高 上半年,清洁电力生产比重有所提高,规模以上工业水电、核电、风电、太阳能发电等一次电力占全部发电量比重为27.6%,比上年同期提高0.1个百分点。清洁能源消费比重提高,初步核算,天然气、一次电力等清洁能源消费占能源消费总量比重比上年同期提高0.6个百分点,煤炭消费所占比重下降0.3个百分点。 四、能源消费降幅明显收窄 上半年,工业、投资、消费等均呈回升态势,加之居民生活用能稳步增长,能源消费降幅明显收窄。占全社会能源消费六成以上的规模以上工业能源消费同比下降0.4%,降幅比一季度收窄3.9个百分点。其中,电力、钢铁、化工、石化、建材、有色6个主要耗能行业能源消费增长0.8%,增速由负转正;其他行业能源消费下降6.0%,收窄3.8个百分点。 上半年,能源消费总量同比下降0.2%,降幅比一季度收窄2.9个百分点;单位GDP能耗上升1.4%,升幅比一季度回落2.6个百分点。 服务业稳步复苏 新动能彰显潜力 国家统计局服务业统计司司长 杜希双 二季度,服务业稳步复苏,新动能彰显优势和潜力,企业发展预期持续改善。 一、出低谷,服务业逐步回升 服务业稳步复苏。初步核算,上半年服务业增加值257802亿元,同比下降1.6%,降幅比一季度收窄3.6个百分点。服务业增加值占国内生产总值比重为56.5%,比上年同期提高0.4个百分点,比第二产业高18.7个百分点。二季度服务业增加值135122亿元,由一季度同比下降5.2%转为同比增长1.9%。 服务业企业生产经营持续回暖。6月份,服务业生产指数同比增长2.3%,增速继5月份由降转升后继续上升1.3个百分点。 服务业投资降幅收窄。上半年,服务业完成固定资产投资同比下降1.0%,降幅比一季度收窄12.5个百分点。 服务贸易逆差大幅减少。1月份至5月份,我国服务出口7592.6亿元,同比下降2.3%,服务贸易逆差同比减少2851.5亿元;知识密集型服务贸易占比继续提高,进出口总额8095.5亿元,同比增长8.7%,占服务进出口总额的比重达到43.3%,比上年同期提升9.3个百分点。 二、育新机,新动能展现潜力 新兴服务业逆势增长。信息传输、软件和信息技术服务业今年各月生产指数均实现正增长,上半年同比增长7.9%。1月份至5月份,规模以上服务业企业中,战略性新兴服务业营业收入同比增长3.8%,增速比1月份至4月份加快1.9个百分点。今年前5个月,跨境电商零售出口同比增长12.0%。 上半年,实物商品网上零售额同比增长14.3%,而社会消费品零售总额同比下降11.4%;实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重为25.2%,比上年同期提高5.6个百分点。1月份至5月份,全国移动互联网接入流量达610.8亿GB,同比增长35.2%。 上半年,高技术服务业投资同比增长7.2%,增速高出全部服务业投资8.2个百分点。1月份至5月份,我国高技术产业实际使用外资同比增长2.0%。1月份至5月份,高技术服务业、科技服务业营业收入同比分别增长4.7%和4.0%,均比1月份至4月份上升2.3个百分点。 三、向未来,企业信心保持稳定 服务业预期不断改善。6月份,服务业商务活动指数为53.4%,高于上月1.1个百分点,在调查的21个行业中,有15个行业商务活动指数高于临界点。其中,交通运输、仓储和邮政业等处于59.0%及以上。6月份,服务业业务活动预期指数达到59.0%,企业信心继续增强。自3月份起,服务业商务活动指数连续4个月回升。...
在老挝南欧江梯级水电站集控中心,中老两国员工监测发电站设备运行,进行电力和水情管理。 柬埔寨金港高速公路、老挝南欧江水情监测、孟加拉国河底隧道建设……在“一带一路”项目建设中,如何破解遇到的难题?中国在勘察、建造等领域拥有的硬核实力,不仅为中国与“一带一路”沿线国家和地区开展基础设施合作提供了技术支撑,也为共享技术和人才培养带来了机遇。 泰国正大管理学院中国东盟研究中心主任汤之敏表示:“在东南亚、南亚等地区,基础设施建设缺口相对较大,借助中国在工程建设方面的优势,共建‘一带一路’合作一定能碰撞出更多火花,实现互利共赢。” 打开柬埔寨公路建设的新思路 柬埔寨金港高速公路项目由中国路桥工程有限责任公司(中国路桥)投资建设,连接柬埔寨首都金边和西哈努克港,建成后将成为柬埔寨第一条高速公路,项目全长约190公里,双向四车道。由于当地常年高温多雨,加上金边至西哈努克港之间行驶的多为重载车辆,项目对路面建设质量,尤其是抗高温与重载有很高要求。 为确保工程质量,项目部专门建设了中心试验室,设有12个操作室,可开展集料、石料等共24类201个参数的物理力学性能试验和化学分析。为了解决工程中遇到的难题,试验室首先采用中国国内改性沥青技术,这也是柬埔寨首次采用该技术。但在沥青技术问题解决后,却又遇到新难题:沿线集料为酸性砂岩,与沥青的黏附性较差,对路面稳定性和耐久性带来挑战。为此,试验室又集中力量开展大量基础试验,最终探索出一套创新性方案,即用一部分石灰岩细集料替换砂岩细集料,根据碱性的石灰岩与弱酸性的沥青能够更好黏结的原理,有效解决了难题。 “金港高速公路项目中心试验室,从试验仪器、标准化程度等方面来说,目前在柬埔寨是最先进的。中国项目建设者带来先进的技术设备和经验,为柬埔寨公路建设打开了新思路。”前来参观的柬埔寨公共工程与运输部国务秘书伊布纳表示,希望将试验室打造成为柬中共享公路建设技术的新平台,开展更多技术交流与人员培训,让更多中国技术惠及柬埔寨基础设施建设。 为老挝南欧江装上水情监测的“眼睛” 老挝南欧江梯级水电站集控中心的视频监控显示屏上,实时滚动着南欧江流域数千条中英文水情信息。“这些数据全部来自南欧江水情自动测报系统,该系统具备无人值守全天候工作能力。”集控中心负责人介绍说。 南欧江水情自动测报系统是南欧江梯级水电项目的配套项目,由中国电力建设集团有限公司(中国电建)投资建设。它是老挝第一个流域性水情测报系统,也是老挝目前建设规模最大、覆盖面积最广的水情测报系统,被誉为南欧江流域的“眼睛”。该系统于2014年5月投用,能够实现南欧江流域内水文、气象、工情等信息的实时自动采集、传输和处理,具备水文预报、发布预警信息等功能。 “有了科学可靠的气象和水情信息,我们就可以根据水库水位、流量等对各个电站的水量进行实时调配、发电负荷分配,提高水量利用率和发电效益。”集控中心负责人介绍说,借助水情自动测报系统,南欧江流域有效应对了洪水、干旱、强台风等自然灾害和极端天气,保障了沿岸居民生命财产安全和电站运营。 中国电建南欧江发电公司员工埃里克的家就在南欧江畔的哈克村,家里人世代以打鱼为生。以前在江里捕鱼时,遇到河水突然暴涨,只能仓促应对,几天后才知道是上游下了暴雨。埃里克说:“有了这套水情自动测报系统,家里人打鱼时心里就不慌了,可以随时掌握天气情况。” “感谢中国企业把智能水情自动测报系统带到老挝。”老挝能矿部副部长西那瓦表示,该系统为南欧江流域农业灌溉、渔业、航运、旅游业等提供了可靠技术支持。老挝正在探索在其他流域推广建立水情自动测报系统可行方案,同时积极与中国云南省建立长效合作机制,以丰富老挝水文信息库,构建防灾减灾新模式。 带动培养孟加拉国大量技术人才 孟加拉国卡纳普里河河底隧道项目位于吉大港市卡纳普里河入海口,是孟加拉国首条水下隧道。该项目由中国交通建设股份有限公司承建,路线全长9000多米,全部采用中国技术、中国标准建造。目前项目进度过半,工程质量得到业主高度认可。 项目在启动之初便建立起全套规范的试验体系,设立了600余平方米的试验室,包括混凝土室、力学室等功能室,引入行业领先的仪器设备。为了做好“明挖隧道主体结构湿渍面积占比率”的质量控制,试验室通过数据分析、仪器检测,对主体结构使用的混凝土配合比进行了精密调整,大大降低了之前因主体结构产生裂缝而导致湿渍面积较多的不利影响。 米迦姆大学毕业就进入试验室工作。他从一个个试验仪器的操作规程开始学起,如今已成为一个功能室的负责人。“这里仪器先进,专业化程度高,学到的技能让我终身受益。”新冠肺炎疫情防控期间,米迦姆与中方员工一起坚守岗位,确保工程进度。 “通过与中国的技术合作,孟方技术水平得到了实实在在的提高,也为我们培养了大批宝贵的技术人员。”项目指挥长哈鲁努尔表示,共建“一带一路”在推动沿线国家和地区提升基础设施互联互通水平的同时,也带动培养了众多当地技术人才,为经济可持续发展注入了重要动力。...
据海关统计,今年上半年,我国货物贸易进出口总值14.24万亿元,同比下降3.2%,降幅较前5个月收窄1.7个百分点。其中,出口7.71万亿元,下降3%;进口6.53万亿元,下降3.3%。 “今年,我国统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好‘六稳’工作,全面落实‘六保’任务,外贸进出口好于预期。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文7月14日在国新办新闻发布会上表示,当前,要全力以赴统筹做好口岸疫情防控和促进外贸稳增长工作,进一步优化口岸营商环境,帮助企业开拓国际市场,努力稳定我国外贸基本盘,推动外贸促稳提质。 1.稳定外贸基本盘 新动能加快培育,民营企业市场份额大幅提升 上半年,我国外贸进出口虽下降3.2%,但降幅较一季度明显收窄了3.3个百分点。其中,6月份当月进出口实现年内首次双双正增长,上半年外贸进出口整体表现好于预期。 进出口总体逐步回稳。从季度走势看,二季度我国进出口值达到7.67万亿元,同比降幅收窄至0.2%,环比一季度增长16.7%;出口同比、环比分别增长4.5%和31.3%,进口同比下降5.7%,环比增长1.6%。从月度走势看,6月份进出口同比增长5.1%,出口自4月份起连续3个月保持同比正增长;进口在4月、5月份两位数降幅后,也于6月份“转负为正”,增长6.2%。 “今年以来,完善出口退税政策、增加外贸信贷投放、加大出口信用保险支持、增设跨境电商综合试验区、支持出口转内销等一系列政策措施落地见效,帮助外贸企业渡难关、保市场、保订单,有力促进了出口。”李魁文介绍,上半年包括口罩在内的纺织品出口增长32.4%,医药材及药品、医疗仪器及器械出口分别增长23.6%和46.4%。同时,受疫情防控影响,“宅经济”消费提升,相关产品如笔记本电脑、手机上半年出口分别增长了9.1%和0.2%。 外贸新动能加快培育。民营企业进出口逆势增长,在外贸稳增长中的作用更加突出。上半年,作为外贸第一大经营主体的民营企业进出口6.42万亿元,增长4.9%,占我国外贸总值的45.1%,比去年同期提升3.5个百分点。其中,出口4.14万亿元,增长3.2%,占出口总值的53.7%;进口2.28万亿元,增长8.1%,占进口总值的34.9%。 “民营企业进出口市场份额大幅提升,反映了民营企业在外部形势复杂的背景下,依然展现出了强劲的竞争力和生命力,非常可喜。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说。 作为新型贸易业态,跨境电商凭借其线上交易、非接触式交货和交易链条短等优势逆势上扬,为外贸企业应对疫情冲击发挥了积极作用。据海关统计,今年上半年,海关跨境电商监管平台进出口增长26.2%,其中出口增长28.7%,进口增长24.4%。市场采购贸易出口增长33.4%。 “今年,市场采购贸易、跨境电商贸易表现亮眼,这也反映了改革开放40多年来,我国外贸对新技术、新业态、新模式、新产业反应敏捷,表现出了较强的灵活性、弹性和韧性。”张燕生说。 2.出口市场更多元 东盟成为第一大贸易伙伴,一带一路进出口占比进一步提高 “上半年,我国外贸国际布局不断优化,新兴市场占比持续提升。”商务部研究院对外贸易研究所所长梁明说。 海关统计显示,上半年,我国与东盟进出口总值2.09万亿元,同比增长5.6%,占我国外贸总值的14.7%,其中出口1.15万亿元,增长3.4%;进口9385.7亿元,增长8.5%。上半年东盟取代欧盟,成为我国第一大贸易伙伴。 “电子制造产业联系紧密,带动相关产品进出口大幅增长。” 在分析东盟成为我国第一大贸易伙伴的原因时,李魁文表示,作为全球电子制造产业链的一部分,今年上半年,我国自东盟进口集成电路2268.1亿元,增长23.8%,占自东盟进口总值的24.2%,对东盟出口集成电路896.8亿元,增长29.1%,占对东盟出口总值的7.8%。集成电路进出口贸易活跃,拉动我国与东盟贸易增长3.2个百分点。 今年上半年,我国与越南进出口增长18.1%,进出口规模位列东盟各国首位,增速高出与东盟整体贸易增速12.5个百分点。我国与泰国进出口增长9.2%,对越南、泰国进出口增长合计拉动我国与东盟贸易增长5.7个百分点。 上半年,我国与“一带一路”沿线国家合计进出口4.2万亿元,虽然同比下降0.9%,但比我国外贸整体降幅还是要低了2.3个百分点,占比达到29.5%,比去年同期提升0.7个百分点。 “一带一路”倡议提出以来,中国与相关国家坚持共商、共建、共享的原则,持续深化务实合作,推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进,取得显著成效。 “我们研究印发了《2020年‘一带一路’海关工作重点》,成立海关系统智慧海关、智能边境、智享联通合作专项联络工作组,积极推进与‘一带一路’沿线国家和地区海关的‘三智’合作,加快21个先行先试项目落实和经验形成,推动贸易自由化便利化向更高水平发展。”李魁文说。 3.推动促稳提质 聚力“六稳”“六保”,保障外贸产业链供应链畅通运转 当前疫情仍在全球蔓延,世界经济严重衰退,国际贸易和投资大幅萎缩,但也要看到,我国外贸发展韧性足、回旋余地大,随着一系列稳外贸政策措施效应的持续释放,有信心稳住外贸基本盘,努力实现进出口促稳提质。 梁明表示,国际形势不容乐观,但我国外贸主体展现出了顽强的活力,千方百计稳订单、稳市场,我国产业链和供应链的优势仍然存在,国际竞争力依然强劲。 根据国际货币基金组织的最新预测,今年世界经济将下降4.9%,世界银行预测全球经济将下降5.2%,为二战以来最严重的经济衰退。世界贸易组织也预计全球货物贸易将下降13%至32%,联合国贸发会议预计下降20%。 “我国外贸已经开始进入从前40年的高速增长转向高质量发展的阶段。下一步,要统筹兼顾短期的稳、中期的调结构和长期的转方式之间的关系,下半年外贸将延续向好态势。”张燕生说。 提升通关效率,持续优化营商环境;支持扩大进口,加大农产品、食品进口保障力度;支持自贸试验区、自由贸易港和综合保税区等开放平台建设,助力打造对外开放新高地……全国海关聚力“六稳”“六保”,全力保障外贸产业链、供应链畅通运转。 “我国结合海南自由贸易港实际,研究起草了杨浦保税港区‘一线’放开、‘二线’管住海关监管的办法。”李魁文介绍,经国务院同意,财政部、海关总署、税务总局日前联合发布了《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》,自7月1日起实施。为进一步做好相关工作,海关也相应制定了相关监管办法,推动这一政策落实实施。 海关统计显示,7月1日至7日,海南离岛旅客累计购物6.5万人次,购物总额4.5亿元,免税6571万元,日均免税939万元,比上半年日均增长58.2%。购买量前三的商品为化妆品、香水和首饰。 “目前,海关正在研究出台新的支持稳外贸政策措施,促进外贸稳定发展。”李魁文透露。...
    南国夏季,在广西东兴、云南畹町等边境口岸,一辆辆大货车排队等待通关。由于受新冠疫情冲击相对较小,中国和东盟贸易一如既往的强劲,今年1月至5月双边贸易总额同比增长4.2%,东盟成为我国第一大贸易伙伴。 2010年1月1日,中国—东盟自贸区正式建成。10年来,双边货物、服务贸易高速增长,产业链、价值链深度融合,自贸区用“黄金十年”塑造了世界经贸新格局。 中国—东盟自贸区成全球经济增长一个新“引擎” 6月,在北部湾港钦州码头,不时有满载货物的巨轮靠岸停泊,装卸货物的车辆进出有序,港口一派繁忙。 上海新海丰集装箱运输有限公司主要从事亚洲区域内的航运业务,其南宁分公司总经理魏仁国最近经常到属于北部湾港的钦州港协调航线船运事宜。“即使在疫情较为严峻的3月,公司还新开了一条前往东盟国家的航线,一季度公司接到的前往东盟的订单增长约30%。”魏仁国说,公司最初只开通了从北部湾港到日本和韩国的航线,现在前往东盟的航线不断增加。 作为中国面向东盟的门户港,广西北部湾港已开辟27条外贸航线,实现东盟主要港口全覆盖。受益于快速增长的中国—东盟贸易,今年前6个月,北部湾港逆势飘红,完成货物吞吐量约12652万吨,同比增长15.56%,完成集装箱吞吐量228.04万标箱,同比增长约28.54%。 广西北部湾国际港务集团有限公司董事长韦韬说:“一季度重庆、云南、贵州等西部省市货物通过陆海联运、经北部湾港发往全球的总量增长迅速。” 中国东兴与越南芒街隔河相望,站在东兴口岸眺望,北仑河静静流淌。虽然疫情的影响仍在,但是口岸附近的万众国际批发市场依然吸引着众多商人,东盟国家的货物经这里源源不断发往中国内地。 繁忙的贸易景象同样在中老、中缅边境上演。畹町水产品交易市场位于云南瑞丽,每天上午满载印度洋螃蟹等水产品的货车经畹町进入内地,走进千家万户。 中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平说,中国和东盟经济具有较强的互补性,自贸区的建成和关税水平的大幅降低使生产要素在区域内的流动效率大幅提升,贸易增长是必然结果。 商务部数据显示,中国—东盟自贸区框架内已取消7000种产品关税,90%以上商品实现零关税。2002年自贸区启动建设时双方贸易额只有548亿美元,2019年突破6000亿美元。 许利平说,建设中国—东盟自贸区是中国在加入世贸组织不久后进一步扩大对外开放的重大举措,开创了中国对外商建自贸区的先河,为中国构建全方位对外开放格局作出重要探索。 服务贸易推动经贸合作迈上新台阶 在东兴做生意的越南商人范文秀将最后一批货物交到中国客商手里后,开始清点当天收到的人民币。“在越南的商业银行可以将人民币兑换成越南盾,非常便捷。”范文秀说。 自2009年7月东盟被列为人民币跨境贸易结算首批境外试点区域以来,中国已与东盟多国签署了双边货币交换协议。2013年,中国人民银行联合多部委印发《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》,目的之一是促进人民币区域内自由兑换、结算,盛极一时的“地摊银行”逐步退出历史舞台。 东兴边民何深庭曾是“地摊银行”的常客,以前大大小小的贸易货款进出都要通过“地摊银行”,风险较大。作为沿边金融改革的见证者,何深庭用“快、稳、赚”来评价如今的边贸结算:快——当天办结,当天到账;稳——国有银行结算渠道,资金安全;赚——合理的汇率,减轻结算成本。 截至2019年底,广西跨境人民币结算总量突破1万亿元人民币。分析认为,货币金融合作不断加强是中国和东盟合作走向纵深的重要标志。在自贸区升级版建设进程中,双方合作正从传统贸易向跨境金融、数字经济、5G通信、卫星导航等更宽领域、更高水平拓展。 老挝的塔拉曾在中国留学,她对中国电视剧情有独钟,“以前只能通过光碟看,现在通过老挝的卫星频道就能收看中国电视节目。”塔拉所说的卫星频道源自2015年中国帮助老挝发射的第一颗通信卫星。 作为双边数字合作的重要载体,中国—东盟信息港经过近5年建设,正逐步成为以广西为支点的信息枢纽。项目内已建成3条国际通信海缆、12条国际陆地光缆和13个重要通信节点,中国已与泰国、老挝等9个东盟国家建立了双边技术转移工作机制。 中国与东盟在北斗卫星导航领域的合作也在拓展。中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其说,中国已经开始为部分东盟国家提供北斗导航服务,将在现代化农业、数字化建设、智能港口等方面促进东盟的经济社会发展。 “中国与东盟共有19亿人口,是全球经济发展的重要区域,相比货物贸易,双方服务贸易互补性更强,合作潜力更大,华为等中国科技企业已积极在东盟国家布局云服务、数据中心等,未来这一区域将进一步塑造全球经贸格局。”厦门大学东盟研究中心教授王勤说。 区域内产业深度融合方兴未艾 中国—东盟自贸区建成之初存在“贸易长、投资短”的现象。10年来,双边企业早已不止于单纯的贸易往来,而是彼此借重对方优势,在自贸区范围内配置资源和技术,实现产业的深度融合。 在中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区内,总投资约24亿元的川桂国际产能合作产业园建设如火如荼,项目旨在打造西南省区共同面向东盟市场的产业协同服务平台。 广西川桂国际投资发展有限公司总经理蔡震说,项目建成后,四川的装备制造业、重庆的汽车产业、贵州的大数据产业等西部地区优势产业可通过产业园搭建的平台对接东盟市场。 上汽通用五菱公司是将目光投向东盟市场的中国企业之一。2017年7月,公司印尼制造基地建成投产后,16家中国和国际汽车零部件企业在印尼相继落地,吸纳当地6000多人就业。目前,五菱汽车整体销量已经进入印尼乘用车市场前6名。 “看中印尼,是因为在自贸区内,执行合同越来越高效,投资越来越容易。”上汽通用五菱印尼汽车股份有限公司副总经理陈卫东说。 位于马来西亚马中关丹产业园的350万吨联合钢铁项目总投资14亿美元,可年产350万吨钢材,是中国—东盟产能合作的标志性工程,2018年全面投产。 这一项目由广西北部湾国际港务集团参与建设。项目总工程师胡玖林说,环保投入占总投入的近20%,大大高于当地平均标准,产品质量、生产工艺等在东南亚属于领先水平。 北京大学东盟国家研究中心主任翟崑说,东盟正在积极推进工业化和城镇化,对外来资金、设备、技术有迫切需求,而中国在相关领域具有多方面优势。在自贸区框架下,双边相关产业正加速融合。 在老挝,磨憨—磨丁经济合作区和赛色塔综合开发区建设稳步推进;在马来西亚,中国在制造业领域投资了400多个项目,其中中国中车建成马来西亚首个“铁路工厂”;在泰中罗勇工业园,100余家企业落户,创造3万多个就业岗位……截至2019年底,中国与东盟双方相互累计投资超过2300亿美元,中方在东盟设立了25个境外经贸合作区,入驻企业超过600家。 去年10月,中国—东盟自贸区升级议定书对所有协定成员全面生效。马来西亚驻南宁总领事馆总领事阿兹利米·扎卡里亚说,全球多边贸易仍是大势所趋,东盟与中国日益密切的经贸关系,是多边主义与自由贸易活力的有力证明。...
受疫情影响,广东外贸企业普遍面临在手订单取消或延期、新订单签约受阻、外贸货品积压严重等困难,“出口转内销”已成为外贸企业化危为机的重要手段。 国家税务总局广东省税务局税收经济分析数据显示,今年以来,广东地区(不含深圳)出口企业内销经过3个月低迷之后,在4月突破了去年同期水平,5月内销金额与4月基本持平。 其中,通信设备制造行业、纺织服装行业、电机制造行业出口转内销成效突出,内销逆势增长明显。民营和外资企业转内销程度较高,1-5月出口民营企业和外资企业内销占比分别提升0.8个和0.7个百分点。 出口企业在“转”字上下功夫 疫情发生后,纪彬的工作内容出现了一些变化。 纪彬是广州雅琦特实业有限公司(以下简称“雅琦特”)副总经理,该企业是一家专门做代工贴牌的制鞋企业,以出口为主。在过去的每一年,纪彬几乎都在为公司参加大型国际展会而做准备。如今,随着公司外贸业务几乎处于停摆的状态,他开始将更多精力放在开拓内销市场上。 “我们做了十几年外贸,主要靠展会拉新订单,几乎没有多余时间思考公司的转型。今年疫情给我们的打击很大,但同时也让公司意识到外销内销都要做,否则很容易受国际因素的影响。”纪彬说。 对于习惯订单式生产的外贸企业来说,出口产品转内销并非易事,渠道建设、品牌重塑产品标准、知识产权等一系列问题都是难点。 纪彬指出,由于国内外产品质量标准不一样,转内销后公司不仅需要寻找新的供应商,而且还要转变运营模式,建立新的销售渠道。“内销我们正在一步步做,今后想打造自己的品牌,同时也会给国内品牌代工生产。” 在转内销的过程中,国内5G建设“风口”为外贸生产企业带来了新机遇。例如,信利光电股份有限公司的主打产品——手机和电脑用触控、摄像模组是5G智能终端产品的重要配件,随着国内5G建设加快步伐,国内需求急增,该公司在应对出口下滑冲击的同时将销售重点转向国内市场,今年1-5月总体销售额同比增长52.7%,其中出口下降47.1%,内销增长109.5%。 位于佛山的一家主营新型防滑垫、瑜伽垫等产品的外资企业——广东远华新材料股份有限公司(以下简称“远华公司”),在疫情期间也嗅到了新的发展机遇。 “我们关注到国内居家健身热潮,便快速采取策略转向内销市场。以前,我们80%的产品都销往海外。”远华公司营销中心副总经理容悦兴说。 虽然远华公司在天猫上是9年老店,但由于此前的产品主投国外市场,无法完全契合国内消费者需求,销售额并不高。如何吸引更多潜在客户和增加客户粘性,成了企业急需解决的问题。 容悦兴介绍,远华公司已加速开发兼具时尚感和科技含量,更符合亚洲人健身习惯的产品。今年2-5月份,远华公司官方网店出货量显著提升,销量同比增长近五成。 相比于转型不久的外贸企业,较早在国际国内市场“两条腿”走路的广东罗曼智能科技股份有限公司(以下简称“罗曼”),在疫情期间实现了逆势增长。 罗曼是一家生产电动牙刷等个人护理产品的国家高新技术企业。过去十余年来,该企业一直为欧洲、美国等国际品牌代工。从2015年起转型做国内市场,并逐渐建立研发团队,创立了自己的品牌。 可以说,罗曼是广东加工贸易企业的典型代表。近年来,广东从事加工贸易的企业以“不停产转型”模式加速转型升级,自主创新让越来越多的企业实现了从“生产车间”到“企业总部”的转变。 罗曼供应链运营中心副总经理罗光宇告诉记者:“我们在几年前就看到了国内电动牙刷市场的潜力,便开始调整战略,成立了口腔事业部,专注研发,致力于将自己的品牌在国内做大做强。” 疫情发生之前,罗曼的国外市场份额占到六成,目前已不到二成,其余全部转向了国内。今年1-5月,罗曼总销售额同比增长接近55%,其中,线上平台销售额约为5798万元,整体营业收入约16931万元。订单已经排到了9月份。 税务部门及时给企业送上“补给” 为了支持外贸企业出口转内销,广东税务部门不仅用实打实的举措及时送上“补给”,而且还利用税收大数据,为产销双方“牵线搭桥”。 位于云浮的一家生产不锈钢制品的出口企业——广东欧亚家居有限公司(以下简称“欧亚家居”),在疫情期间受“宅经济”的启发,将目光投向了国内市场。据统计,今年1-5月,欧亚家居的内销营业额为4810.6万元,同比增长252.7%。 欧亚家居常务副总经理练玉山指出:“今年以来,我们享受了出口退税款659万元及社保费减免146.7万元。这给我们转战国内市场提供了资金支持。” 云浮新兴县税务部门介绍,为助力外贸企业出口转内销,新兴税务部门一方面及时将减负礼包送到企业手中,另一方面,加快出口退税的办理进度,使企业的资金及时回笼。今年1-5月,新兴县的不锈钢企业内销营业额为45420万元,同比增长17%。 在东莞,税务部门除了辅导企业正确梳理应税项目和免税项目外,也为其开通了出口退税绿色快速通道。 据悉,东莞市德普特电子有限公司(以下简称“德普特”)是一家加工贸易企业,全球每14个手机屏幕模组就有1个产自这里。2019年,德普特成为东莞第二家“保税维修试点企业”,并投入大量资金建立专门的手机售后保税维修工作线,加工贸易体量进一步壮大。 然而,受疫情影响,德普特的保税维修工作线一度陷入停滞。了解到德普特的难题后,东莞税务部门辅导企业通过电子税务局完成“无纸化”出口退税申报。 “从申请到审核完成,7700多万元的出口退税款两天内就到了公司的账户上。这让我们得以腾出资金加大研发投入,进一步增强产业再升级的核心技术竞争力。保税维修将成为今年新的业务增长点。”德普特财务总监于建民说。 值得一提的是,珠海税务部门通过对该市出口贸易类企业的发票数据进行对比分析,筛选出销售额下滑严重的企业,并开展一对一走访,利用产业链智联平台为出口企业转内销添加助力。珠海国能新材料股份有限公司(以下简称“国能新材”)就是其中的受益者。 据了解,国能新材是移动通讯行业知名的主流供货厂商之一,年产值超亿元。今年以来,国外4G基站建设受疫情影响基本停滞,国能新材自3月以来出口销售额仅有48万,同比减少超95%,迫切需要打开新市场。 通过产业链智联平台,珠海税务辅导企业寻找国内的需求方。目前,国能新材已与京信通信技术(广州)有限公司达成合作,成功销售近250万元的玻璃钢天线罩与天线振子。 国能新材财务负责人谭宇指出:“疫情对我们既是危机也是机遇,国内4G基站建设日趋饱和,但是5G市场还是一片蓝海,未来5年将是国内5G基站建设的高峰期,加大力度开拓国内市场,不失为破解外贸困境的新策略。”...
近日,中小微企业和劳动密集型外贸企业受到政策聚焦。按照党中央、国务院部署,商务部在前期调研的基础上,正同相关部门抓紧研究制定稳外贸稳外资的新举措。在加大支持力度保住中小微企业和劳动密集型外贸企业方面,商务部将继续抓好已出台政策的落实,陆续出台相关政策。 中小微企业关乎大局 “相比规上企业,我们获得政策信息和支持更不容易,期待贷款、资金支持等政策可以惠及更多中小微企业。”今年3月,浙江一家不锈钢制品出口企业总经理张先生向国际商报记者表达了这样的期待。 中小微企业的期待正在得到回应。今年的政府工作报告明确,要尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。 6月28日,国务院总理李克强在主持召开稳外贸工作座谈会时强调,要研究出台稳外贸稳外资的新措施,尤其要加大支持力度保住中小微企业和劳动密集型企业。 7月1日召开的国务院常务会议决定,着眼增强金融服务中小微企业能力,允许地方政府专项债合理支持中小银行补充资本金。会议还通过了《保障中小企业款项支付条例(草案)》。 第四次全国经济普查结果显示,2018年年末,全国共有中小微企业法人单位1807万家,占全部规模企业法人单位的99.8%,吸纳就业人员占全部企业就业人员的比重为79.4%。而在中小微企业中,微型企业占比最高,为85.3%。 中山大学岭南学院经济学系教授林江在接受国际商报记者采访时分析,中小微企业和劳动密集型企业数量众多,是吸收就业的重要力量。这些企业抵抗风险的能力比较弱,疫情之下受到的冲击最大。因此,国家出手稳住中小微企业和劳动密集型企业不仅是保住市场主体的必然要求,也是保居民就业、稳住经济基本盘的必然选择。 新支持政策加快酝酿 可在线申请贷款,单户企业贷款规模在1000万元以内,实行优惠贷款利率,鼓励银行采取无还本续贷方式延长企业贷款期限……6月29日,福建省商务厅与相关部门联合印发《福建省商贸贷外贸贷实施暂行办法》,向中小微企业提供了商贸贷和外贸贷。 近年来,从中央到地方都在持续加大力度支持中小微企业和劳动密集型企业,今年以来实施力度更大。 今年3月,商务部会同中信保公司联合发布通知,明确提出对中小微外贸企业进一步降低保费的费率,允许合理缓交保费,缓解企业资金压力;3月和6月,中国人民银行等五部门两次下发通知,对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息;4月,国资委发布通知,积极减免经营用房租金,支持中小微企业和个体工商户发展;6月,人力资源和社会保障部等部门印发通知,规定中小微企业的三项社会保险费阶段性免征政策延长执行到12月底…… 7月2日召开的国常会着重部署了两项举措:一是保中小微企业、民营企业生存发展,必须加大金融支持,发挥中小银行不可或缺的作用;二是出台保障中小企业款项支付的法规,维护其合法权益。在6月28日举行的稳外贸工作座谈会上,李克强指出,要按照保就业保民生保市场主体的要求,抓紧抓实抓好政府工作报告提出的各项助企纾困政策。同时,出口退税、融资支持、通关便利化改革、商务人员往来、外贸新业态新模式等具体措施都已重点列出,其中大量举措有望向中小微企业倾斜。 林江表示,中小微企业和劳动密集型企业数量较多,情况比大型企业更为复杂,因此政策的制定出台需要进行深入而广泛的调研。与此同时,政策的宣贯和落实非常重要,既要帮助企业降低用工、税费等成本,也要通过改革打造更优的营商环境,还要为企业提供更多的商机,多维度发力才能让政策产生更大的效果。...
“加快落实新版外商投资准入负面清单,确保新开放措施及时落地。”商务部新闻发言人高峰7月2日在商务部例行发布会上表示。 6月28日召开的稳外贸工作座谈会,提出要研究出台稳外贸稳外资的新措施,要坚定不移推出更多扩大开放的举措。与持续推进的稳外贸稳外资相呼应的是,我国外商投资准入负面清单进一步压减。 根据近日公布的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》(下称“全国负面清单”)和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》(下称“自贸区负面清单”),经过多次压减,全国负面清单减至33条,自贸区负面清单减至30条。同时,全国负面清单、自贸区负面清单共同构成的2020年版外商投资准入负面清单将于7月23日施行。 国家发展改革委有关负责人表示,2020年版外商投资准入负面清单作为《外商投资法》及其实施条例施行后的新版负面清单,除了进一步扩大开放外,还与法律法规有关规定进行了衔接。 中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对记者表示,进一步缩减负面清单,扩大外商投资范围,有利于稳定外资企业在华投资信心,彰显中国持续扩大开放的决心,不因疫情或贸易摩擦而停滞或倒退。对于外资企业来说,进一步扩大开放将有助于他们继续拓展在华业务,在更广泛的领域,以更大股比在华展业,同时随着相关准入规则更加明确,也给外资企业提供更明晰的选择。 中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对记者表示,2020年版外商投资准入负面清单诚意满满。首先,外资企业的投资限制越来越少,包括商用车外资持股比例、空中交通管制等多个领域,这对于外资企业来说是一个巨大的投资机会;其次,疫情在我国已经得到了基本控制,我国复工复产进程良好,外资对于投资中国有着巨大的热情,此时新版清单的适时落地,能够有效满足外商的投资热情,加强国际合作,实现国内企业和外资的双赢。 此次全国负面清单和自贸区负面清单各缩减了7条,涉及服务业、制造业、农业多个领域。在缩减的条目中,金融业、50万人口以上城市供排水管网建设、商用车制造、种子生产及职业教育等领域的扩大开放亮点颇多。 “新版外商投资准入负面清单不仅扩大了开放领域,而且对外资股比限制有所放松,为外资提供了新的投资机会和更加公平的竞争环境。”上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华对记者表示,在制造业领域,如约放开商用车制造外资股比限制,这是继新能源汽车领域对外资开放后的新一轮提速开放,将对我国汽车制造业产生一定影响,加快国内汽车制造业转型升级步伐。在农业领域,将小麦新品种选育和种子生产须由中方控股放宽为中方股比不低于34%,将对我国种业发展产生一定影响,外资进入将整体提高我国种业的国际竞争力。 盘和林表示,在金融领域,证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比限制都被取消了,这意味着我们的资本市场将进一步与海外对接,金融领域的资金池将得到扩张,外部资本的先进价值投资理念将融入我国投资市场,有助于我国金融业的提质增效。 刘向东表示,每一个负面清单条目的取消或放宽都意味着一个更加开放的领域或行业,这将有利于行业的市场改革,促使调整行业的监管规则并提升监管能力,实现行业管理的现代化,提升相关行业国际竞争力。...
6月29日,位于青岛上合示范区的上合“一带一路”央企“国际客厅”宣布启用,首场网上招商发布会同步举行,上合国际贸易商事仲裁中心等首批20个总投资约800亿元的项目集中发布。活动现场,上合金融大厦等10个央地合作“一带一路”招商项目线上签约,总投资427亿元人民币,涉及上合示范区基础设施建设、上合国家贸易金融业务总部、工业互联网、高端生物医药等多个领域。 上海合作组织副秘书长谢拉里·卓农在致辞中表示,将发挥好自身优势,与各方一道,大力弘扬“上海精神”,为上合示范区建设发展提供帮助、创造条件,不断深化经贸、农业、科技、人文等领域多边合作,共同开创上合区域地方合作发展新局面。 据了解,上合“一带一路”央企“国际客厅”由上合示范区筹建,一期选址上合国际贸易大厦,总面积3600余平方米,主要建设央企对外合作展示区、央企洽谈交流区和央企集中办公区,打造央企在上合示范区的办公、会务、展示、交流的综合服务平台,发挥央企人才、资金、技术等方面优势助力上合示范区发展。建设上合“一带一路”央企“国际客厅”,是央地合作服务国家战略的重要平台,也是央地携手密切对外经贸合作、应对全球经济新变局的创新性实践。 本次活动还在国务院国资委官网发布上合示范区“一带一路”央企“国际客厅”招商计划书,邀请广大央企在基础设施建设、高端产业投资、上合组织国家和“一带一路”沿线国家经贸交流等领域同上合示范区加强合作,加快国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流和海洋合作等“五大中心”建设进程。 活动现场重点发布了上合双创中心、上合会议中心(上合合作中心)及市民广场等总投资800亿元的20个项目。在青岛市央地合作“一带一路”招商项目线上签约仪式上,上合金融大厦等10个合作项目集中签约,总投资额达427亿元,涉及上合示范区基础设施建设、上合国家贸易金融业务总部、工业互联网、高端生物医药等多个领域。 “我们将打造央企支持上合示范区建设、央企与上合组织国家及‘一带一路’沿线国家互动交流的新平台,发挥央企在人才、资金、专业、技术、信息等方面的优势,建立完善‘一带一路’国际合作支持政策体系,建设央企与上合、‘一带一路’国家信息交流与合作交易中心、央企对外展示及产业聚集基地,形成上合组织国家和‘一带一路’沿线国家商产业界常态化对接机制,塑造国际合作可复制、可推广的经验模板。”上合示范区管委会副主任孟庆胜介绍说。...
厄瓜多尔当地时间6月2日,哈电国际与美纳斯项目业主CELEC SUR、监理公司HIDROJUBONES和项目土建移交验收委员会正式签署了厄瓜多尔美纳斯3×90MW水电项目土建最终移交纪要,标志着美纳斯水电项目土建工程质保期工作圆满完成,实现向业主的最终移交。至此,美纳斯水电项目成为在厄瓜多尔由中资企业承建的众多大型水电项目中首个也是唯一一个实现土建最终移交的水电站。 作为由中资企业承建的厄瓜多尔第三大水电站,美纳斯水电项目被视为厄瓜多尔太平洋水系最重要的水利工程之一,将改善、优化厄瓜多尔电力能源结构,提供更多清洁能源,推动当地经济发展。项目采用EPC总承包管理模式建设,配置3台单机容量90MW冲击水轮发电机组, 最大年发电量将达1.29亿千瓦时。项目主要发电机设备,包括水轮发电机、励磁、调速器等系统全部由哈电集团设计、制造和供货,其他辅助系统设备均由中国厂商制造供货,所以,美纳斯水电项目是“哈电配套”到“哈电制造”的典范工程。 美纳斯水电项目地质情况极其复杂,给项目执行一度带来巨大挑战。为精心打造哈电集团在南美市场的首个水电总承包项目,树立水电领域的标杆工程,哈电国际克服诸多困难,在土建施工方面采取了多项关键技术。 项目采用全断面反井钻机设备对通风电缆竖井和压力竖井进行开挖,创下中资企业海外首例。2015年10月29日,直径为5.5米,深度为452米的压力竖井全断面反扩工作顺利完成。压力竖井的最终偏斜精准度、全断面反扩直径、深度在世界水电施工领域均处于领先水平,为哈电国际水电项目建设积累了宝贵的创新性工程经验。 美纳斯水电项目建有78米高碾压混凝土重力坝,是厄瓜多尔首个全碾压混凝土大坝。2016年12月29日大坝全线贯通。 在高岩石硬度情况下,项目采用TBM(隧道掘进机)对14公里引水隧洞进行开挖。2017年3月21日,引水隧洞TBM段全线精准贯通, 开启了哈电国际在TBM隧洞开挖管理方面的新篇章,对未来开拓国际高端总承包市场增添了一把意义非凡的“金钥匙”。 2018年8月27日,9根230kV高压电缆在直径6米、深440米通风电缆井下敷设完成,创下中厄两国最深竖井高压电缆敷设纪录,成为国际上较少掌握该技术的企业之一。 自2019年9月项目临时移交以来,哈电国际美纳斯水电项目团队积极克服各种不利影响因素,尤其在全球疫情蔓延下,仍全力协调现场各方积极开展土建消缺及机组检修工作,确保了土建工程全部按期履约,实力诠释哈电国际疫情防控的落实落地和项目管理的高质高效。 美纳斯水电项目在执行期间得到了厄瓜多尔政府的高度关注,时任政府高层官员曾多次赴项目现场视察。2019年5月24日,厄瓜多尔总统在政府报告中还重点提及了由哈电国际承建的美纳斯水电项目和500kV输变电项目,对两个项目为厄瓜多尔人民提供就业和促进当地能源发展给予了高度评价和充分肯定。 美纳斯水电项目不仅让哈电国际在海外大型水电工程总承包领域积累了丰富的经验,更让哈电制造照亮了“一带一路”,为厄瓜多尔民众送去了高效的清洁能源。哈电国际秉承“建一座电站,树一座丰碑”的理念,将美纳斯水电项目打造成了世界一流水电精品工程,为推进共建“一带一路”高质量发展贡献了哈电力量。...
走出国门,代表的就是中国形象。在远离家人的异国他乡,他们不畏孤独与挑战,用智慧与汗水浇灌“一带一路”的硕果,让中国企业在欧洲建成通车的首条高速公路,彰显“中国标准”的自信与实力,筑牢中塞友谊的桥梁。作为最早进入塞尔维亚市场的中国地方国企之一,中国山东国际经济技术合作有限公司(山东高速集团权属企业,简称山东国际合作公司)时刻铭记公司主责主业,积极“走出去”,在海外项目展现出“能吃苦、敢打拼”的团队精神。该公司承建的塞尔维亚E763高速公路项目是中国企业在欧洲建成通车的首条高速公路,项目建成后被第三方机构评为欧洲质量最好的高速公路之一。 E763高速公路项目。为按时保质完成建设任务,山东国际合作公司专门选配了一支由21人组成的政治素质优、综合能力强、业务水平高的海外项目管理核心团队——塞尔维亚E763高速公路项目组。项目组以工程项目为驻地,不畏艰苦的生产生活条件,用激情与热血服务“一带一路”建设,在施工过程中克服了洪水、征地、雨雪、低温、施工大量变更等难题,通过倒排工期、交叉作业等方式,圆满完成项目建设。   项目组部分中方员工。项目组青年骨干在所属党组织的领导下,创建了党员服务队、攻坚队、创新队和突击队,树立了“坚守初心强党建,立誉欧洲谋发展”的支部特色党建品牌。   项目施工现场。 项目隧道贯通。E763高速公路是塞尔维亚重要交通大通道,项目组凭着过硬的专业素质和突出的务实精神,将“中国标准”带到了欧洲,同时在海外项目中树立出“诚信、责任、实干”的良好形象。由于塞尔维亚E763高速公路项目组的努力,中国企业也在中东欧地区打响了品牌声誉。...
在“后疫情”时期,随着美国大兴保护主义之风,中国—中东欧(17+1)合作或将成为欧亚合作的新亮点。 “我们要看到疫情暴发以来某种程度上去全球化的趋势,尤其体现在产业链、供应链的中断方面。这个中断一个方面是因隔离措施造成的自然阻断,另一个方面是由发达国家主动要求某些核心产业回流引起的。”6月22日,在以视频方式举行的中国—中东欧经贸投资合作论坛上,复旦大学“一带一路”及全球治理研究院常务副院长黄仁伟表示,未来,全球产业链布局将转为以大国为核心的区域性布局,比如预计欧洲将以德国为核心进行产业链区域化布局。 自2012年启动以来,中国—中东欧合作成为中欧经贸合作的新增长点。外交部中国一中东欧国家合作事务特别代表霍玉珍在会上指出,8年来,中国与中东欧的贸易增长已经超过了50%,中国对中东欧国家的投资也从合作初期的30亿美元增长到了126亿美元。匈塞铁路、比雷埃夫斯港、佩列沙茨跨海大桥等一大批合作项目为促进东道国的经济社会发展作出了重要贡献。 中国—中东欧国家智库交流与合作网络理事长吴白乙在前述论坛上表示,过去8年,17+1(即“中国—中东欧国家合作”机制,中国与中东欧17国领导人会晤机制)合作取得了前所未有的大发展。在整个中国对欧交流中,17+1板块体积虽小,但增量非常显著;未来,需要格外重视它的地位。 “疫情改变了这个世界,在这样的背景下,17+1的合作尤为重要。”吴白乙认为,未来,欧洲在中国对外关系的格局中的地位更加凸显,17+1合作有望发挥助推器、平衡器的作用,还有很多潜力可挖。 与此同时,17+1合作也面临挑战。上海社会科学院国际问题研究所欧亚研究室主任崔宏伟认为,受疫情影响,未来欧盟国家可能会将全球产业链的一部分逐步转入中东欧地区,以强化欧洲地区的产业链分工,这无疑将进一步加大中国企业在中东欧市场的竞争压力。另外,随着欧洲保护主义思潮的抬头,17+1合作机制也将遭遇更多来自欧盟的政治压力。 疫情下的17+1合作 今年以来,中东欧国家也遭受了疫情影响。新冠肺炎疫情在欧洲蔓延后,中国政府、企业及民间组织向中东欧国家以各种方式提供了大批医疗防疫物资,中欧班列和中国航班也不停地向欧洲国家运送防疫物资。中国还向塞尔维亚派出了医疗队。 霍玉珍指出,中东欧国家的抗疫表现比很多西欧国家好得多,疫情对经济的影响也相对较小。在17个中东欧国家中,14个国家今年的GDP降幅预计将小于欧盟的平均降幅(7.4%),其中,预计塞尔维亚和波兰的经济表现将更为优秀。“这为下一阶段中国企业在该地区开展经贸合作奠定了非常好的基础,也表明该地区具有拓展各领域合作的巨大潜力。” 当前,“17+1”合作依然保持良好的发展势头。霍玉珍表示,疫情虽然拉开了社交的距离,但“17+1”框架下的各项活动都在有条不紊地推进。此前,6月16日在北京举行“17+1”中小企业复工复产信息交流和洽谈会上,共有300家中外企业参加,共签订了近70项各类合作协议。 中国还为中东欧的病毒检测工作提供了帮助。深圳华大集团向塞尔维亚捐赠了两个新冠病毒检测实验室,向希腊捐赠了核酸检测实验室的核心仪器。华大集团国际区域副总裁熊韬说:“两个实验室每天的检测量合计能达到3000份,大概占塞尔维亚总检测量的三分之一到一半。” 不仅如此,“17+1”合作有望增加新内容,开拓新领域。“疫情对中东欧国家的经济产生了影响,但也让各国在卫生健康领域加大了投入,这将有助于各国加快公共卫生基础设施建设。”熊韬说,“对于在生物卫生医药领域的中国企业来说,这应该是难得的利好。” 霍玉珍指出,疫情对医疗卫生体系,特别是对医药生产加工提出了非常高的要求,加速了5G技术、大数据应用、数字经济、云计算等新兴产业的发展。另外,联合国、欧盟和中国早就表示要着重发展的绿色环保产业也有望提速。企业应该善于抓住这些新机遇。 “比如,斯洛伐克对于发展区块链兴趣浓厚,立陶宛在金融科技方面出台了一系列具体措施。一些中东欧国家在疫情暴发以后,在新冠疫苗的研发、纳米医用口罩的生产以及新材料的创造等方面都展示出了不错的实力。”霍玉珍表示,中国企业应该密切追踪中东欧的新的产业动态,结合自身的优势释放双方合作的新动能。 中国进出口银行一带一路金融研究院(上海)主任杜希江表示,在疫情之下,虽然17+1经贸投资面临的问题和挑战明显增加,但合作共赢的大方向没有改变。在疫情暴发之后,中国进出口银行与匈牙利财政部签订了匈塞铁路匈牙利段贷款协议,这将进一步推动匈塞铁路的整体连通和中欧贸易国际通道的形成。 工程行业是受疫情冲击最严重的行业之一。中国能源建设集团国际工程有限公司(下称中国能建)副总经理邓建华坦言,疫情对中国能建在东欧地区的业务造成了一定的影响,主要体现在四个方面,包括:人员交流暂停,资源调配受限,维护成本增加,项目数量有所减少。 邓建华表示,防疫和复工中体现了企业的实力和能力,企业应在做好防御的前提下,加大项目开工力度,积极推进在建项目,同时,继续寻求企业国际化发展的机遇。“疫情暴发以来,欧盟出台了很多史无前例的经济刺激计划。我们也要抓住机遇,与合作伙伴一起把相关支持政策用好用足。” 中资对外投资时需加强多方合作 近年来,欧盟全面收紧外资审查政策,以德国为首的欧洲国家加大了对经济的干预力度,导致外资投资门槛显著上升。业界分析预计,接下来,欧盟可能会变得更加谨慎,这对于已经加入欧盟的中东欧国家来说,也将构成一定影响。 “近一段时间,美国、欧盟不断地加大外资审查力度,大幅降低非欧盟企业收购本地公司的股份比例上限。在这种情况下,我们必须要有拓展中东欧合作的新思路。”外交部中国一中东欧国家合作事务特别代表霍玉珍说。 面对日趋严苛的外资审查,霍玉珍说,中国企业应该通过灵活巧妙的策略来实现投资目的,合法地规避相关投资限制。她指出,“应该在三方合作和多方合作方面下功夫,争取让其他国家直接或者间接地参与项目。” 中方已经在三方合作方面积累了一些成功经验。比如,佩列沙茨跨海大桥项目已经成为中国、克罗地亚、欧盟开展三方市场合作的典范项目。工程造价约4.2亿欧元,其中85%由欧盟基金承担。霍玉珍说,这是中国企业从技术层面走出去一个非常好的方式。 在黑山莫祖拉风电项目中,上海电力(马耳他)控股有限公司和马耳他能源有限公司合资成立国际可再生能源发展有限公司,同英国Vestigo基金公司、中国远景能源联合设立合资公司,形成了四方合作。 另外,位于约旦的阿塔拉特油页岩电站项目中,由广东粤电集团、马来西亚杨忠礼电力公司、爱沙尼亚Enefit电力公司共同投资。该项目是中方在约旦的最大投融资项目和约旦迄今为止最大的私营部门投资项目,也是爱沙尼亚之外世界最大的油页岩发电项目。这也是一个四方合作项目。 “只要我们能够充分有效地把握良好的发展势头,同时找到非常好的切入点,进入中东欧市场的成功率是非常高的。”她说,“有些事情我们应该是多做少说,避免引发一些不必要的麻烦。” 崔宏伟也赞同推动17+1第三方市场合作的想法。其指出,很多欧盟国家的经济部门和企业对参与“一带一路”合作有很大兴趣。2019年,中国人民银行与欧洲复兴开发银行签署了加强第三方市场投融资合作谅解备忘录,为中欧企业在包括中东欧市场在内的第三方市场合作创造了条件。 “中国企业可以通过多种方式与德国、荷兰等西欧国家在中东欧市场上开展第三方合作,以促进中东欧和西欧形成比较紧密的供应链关系,从而确保17+1合作的可持续性。”崔宏伟指出,中国跟德国、荷兰等西欧国家的经贸投资关系非常密切,而不少中东欧国家是德国全球生产力和价值链的一部分,所以三方合作的潜力是巨大的。 在工具方面,崔宏伟建议,中国企业应该利用好中欧共同投资基金和中欧互联互通平台。“这对中国企业在欧洲的项目选择、项目管理和项目融资会有很大帮助,可以增加一个融资的渠道。” 把17+1置于中欧关系的总体框架中 “我们应该相信,中东欧的发展同中国的资金、产业密不可分。但同时,我们也要认识到17+1合作不能与老欧洲分离,特别是德国。”黄仁伟指出,如何让德国在17+1合作中扮演一个重要角色,这是关乎17+1能否可持续发展的重要问题。 中国现代国际关系研究院副院长冯仲平认为,当前的中国和中东欧的关系,与八年前相比有些变化,这与来自外部的影响有很大关系,其中最重要的三个影响因素是欧盟、美国和俄罗斯。 在种种影响因素下,如何开拓中东欧合作?冯仲平认为,首先,尽管存在干扰因素,但中东欧还是愿意同中国开展合作,我们应该继续扩大双方的合作领域。第二,要坚持把17+1置于中欧关系的总体框架中。第三,通过加强对欧合作来改善整个中美欧的战略环境,营造更好的外部空间。 “未来,可能会出现产业链的亚洲化或者亚欧化。”上海国际问题研究院“一带一路”与上海研究中心秘书长王玉柱说,近年来,中国企业在海外布局时越来越重视产业链的稳定性,而非仅仅考虑供应链的效率和成本,疫情将进一步加强这一趋势。 “中东欧是一个重要的成长市场,与中国隔着广阔的中亚,这些是丝绸之路经济带最早关注的一个经济空间。中东欧的另一头是西欧,这是中国实现高质量发展的一个重要合作者。” 王玉柱说。...
中国人民银行前行长周小川在2020财新夏季峰会上表示,在当前情况下,对“一带一路”发展有利好,全球资金相当充裕,价格也比较低,是融资的好机会。 他表示,虽然有一些负面或者怀疑的评论,比如说“一带一路”项目的进度、融资额度减少,这是很正常的现象,因为疫情导致很多项目的人员无法到位。但不管是国内还是国际,“一带一路”基础设施需求都是增加的。 “总体来讲,我们对于一带一路的未来给予更大的希望。”他表示,一带一路的进展一方面就是对于国际合作和基础设施需求的增加。现在可能更加重视数字化网络的相互联通,同时大家重视社会方面和其他方面基础设施的增强。 在当前的情况下,对于“一带一路”发展有一个好的条件,全球资金相当充裕,价格也比较低,是融资的好机会。同时也是对现有的融资进行优化的好机会。 在疫情情况下,有很多国家储蓄率是上升的。主要是因为疫情的影响,很多人减少出门和聚会,因此原有的消费开销,特别是旅游、休假等等都明显减少。因此,实际上是有一点强制性储蓄的。 他认为,多数国家看起来失业可能增长一两个百分点,三四个百分点,但是也有一些国家有两位数失业率的增长,这种情况下对储蓄率是一个负面的影响。但是两者,或者说其他因素都加在一起总体来讲储蓄率是上升的。因此,对“一带一路”资金方面的支持是正面的。 ...
抗击疫情、应对疫情造成的经济冲击之时,我们更应加强“一带一路”框架下的合作 新冠肺炎疫情是本世纪以来最严重的全球大流行病之一,给全球公共卫生安全和产业链供应链稳定带来了严重冲击。据国际货币基金组织预测,随着疫情冲击的不断深化,2020年全球经济将遭遇上世纪30年代大萧条以来最严重的经济衰退。 在此背景下,共建“一带一路”的重要性进一步凸显。近7年来,中国与共建“一带一路”沿线国家货物贸易总额累计超过7.8万亿美元,对沿线国家直接投资超过1100亿美元。中国同138个国家签署“一带一路”合作文件,共同开展2000多个合作项目,解决了成千上万人的就业。“一带一路”建设为带动世界经济发展作出了巨大贡献。尽管疫情给合作造成了一定程度的影响,但我相信共建“一带一路”将在疫情之后促进沿线国家的经济发展,并将为全球经济复苏提供强劲动力。 抗击疫情、应对疫情造成的经济冲击之时,我们更应加强“一带一路”框架下的合作。非洲是一个充满希望的大陆,拥有丰富的自然和人力资源以及近13亿人口的巨大市场,非洲的和平、稳定、繁荣符合全世界人民的利益。共建“一带一路”的提出为非洲国家带来了大量机遇,成为非洲大陆打造区域价值链、发展制造业和创造就业的有力推手。非洲国家与中国加强“一带一路”框架下合作,推动共建“一带一路”与非盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程和非洲各国发展战略深入对接,不但能促进非洲经济的发展,还能推动世界经济稳步复苏。 中国力所能及地支援其他国家抗击疫情,伸出了友谊之手。以非洲为例,中国积极向非洲国家援助抗疫物资,组织专家视频会议;中国民间机构、企业等纷纷向非洲捐赠物资,为非洲抗击疫情提供了巨大的帮助。非洲国家领导人积极评价中国行动,认为中国不但在本国抗击疫情方面取得了令世界瞩目的积极成效,也为非洲国家防控疫情作出了重要贡献,生动诠释了中非始终风雨同舟、平等相待、相互支持的兄弟情谊。 中国倡导构建人类命运共同体,强调世界各国命运休戚与共,需要加强合作。“一带一路”建设秉持共商共建共享原则,是构建人类命运共同体的重要实践。首届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报指出:“我们鼓励政府、国际和地区组织、私营部门、民间社会和广大民众共同参与,建立巩固友好关系,增进相互理解与信任。”中国与非洲国家并肩抗疫,也是共建“一带一路”的应有之义。 我对非洲国家通过共建“一带一路”与中国实现共同发展的美好前景充满信心。让我们团结协作,携手推进高质量共建“一带一路”,共同促进经济发展,努力为让人民过上更美好幸福生活贡献力量。 (作者为南非全球对话研究所执行主任) ...
海关总署近日发布5月份中国外贸情况。最新数据显示,5月份,以人民币计,外贸进出口2.47万亿元,比去年同期下降4.9%,好于之前市场的普遍预期;其中,出口达1.46万亿元,同比增长1.4%。 随着新冠肺炎疫情对世界经济的影响逐步显现,广大外贸企业生存发展面临着前所未有的困难与挑战。不过,记者在采访中发现,在减税降费、通关便利化、出口信用保险赔付、鼓励企业转型等多项政策支持下,外贸企业展现出强大的韧性和弹性,稳住了生产经营、巩固了合作关系并通过主动转型升级为后续中国开放型经济健康发展积攒着后劲。 正如海关总署有关负责人分析前5个月外贸形势时的评价:“外贸企业在逆境中抓住了中国率先复工复产的机遇,满足了全球的产品需求,对出口形成了有力支撑。” 助企纾困,政策支撑及时到位 “这笔6.5万美元的赔付资金真解渴!”谈起这几个月企业闯关求生的经历,北京旭龙艺工艺美术品有限公司董事长张旭感触颇多。 张旭告诉记者,自己从事工艺美术品行业已有20多年,企业主要是面向海外销售中国传统的“景泰蓝”“内画”等工艺美术品和摆件,规模虽然不算大,但是业务也稳步扩展到了欧美多国市场,发展势头不错。 疫情打乱了原有的节奏。今年2月底,旭龙艺在美国的最大客户PIER 1 IMPORTS公司突然发来邮件,告诉张旭该公司因为经营不善叠加疫情冲击,已经申请破产清算。而稍早前,旭龙艺一批价值8万多美元的货刚刚运抵美国。 “货发出去了,钱却收不回来,打了我们一个措手不及!那段时间,我们同时要面临追缴海外账款和维持国内生产经营的双重压力。对我们小企业来说,资金周转很快成为最大的问题。好在,这批产品在中国出口信用保险公司投了保。疫情期间,我们在线提出了理赔申请,没想到短短13天之内就完成了赔付。”张旭说,这笔钱给企业维持运转、及时调整产品结构帮了大忙。 张旭遇到的困难不是个例。商务部和中国出口信用保险公司开展的联合调查显示,今年2月至3月,60%的企业商贸洽谈延期或取消,37%的企业国外供应链中断或面临中断风险。 面对风险,政策性出口信用保险发挥了重要作用。今年前5个月,在扩大承保覆盖面方面,中国信保服务小微企业8.9万家,同比增长23%,超过2019年全年水平;在理赔服务方面,中国信保向小微企业支付赔款近5000万美元,同比增长36.4%;在数字化服务方面,中国信保通过“国际贸易单一窗口”等线上渠道承保近3.6万家小微企业。 在进口方面,海关提供的通关便利化举措同样让外贸企业觉得“暖心”。 在广东,汕头海关为帮助关区加工贸易企业抵御疫情带来的冲击,主动作为、精准发力,为企业及时办理在线预约申报、账册变更、核注清单核批等,简化加贸企业深加工结转、余料结转、外发加工等7项业务单证和手续,助力企业轻装上阵、快步前行。 “因为疫情防控需要,我们的移动式发电机组订单增加,但其中的进口发动机能否及时到位是关键。为让我们的生产能够不停地转下去,海关对进口发动机进行快速验放,帮我们解决生产‘堵点’。”广东西电动力科技股份有限公司负责人陈启峰说,由于重要进口零部件及时运达,公司生产进度不断加快,“抢”回了不少因为疫情耽误的时间,一季度出口销售额同比增长22%。 多元开拓,民企进出口成亮点 稳外贸的深度和广度不止于此。6月9日,国务院常务会议再次关注“涉及近2亿人就业的外贸企业”,提出一系列针对性举措。 快速反应,主动转型,民营外贸企业脱颖而出。前5个月,民营企业进出口达5.11万亿元,增长1.8%,占全国外贸总值的44.3%,比去年同期提升2.9个百分点。 在外贸重镇浙江宁波,不少企业就充分利用中央和地方各种帮扶政策,提早谋划、灵活应对。 疫情发生初期,宁波伟楷服饰有限公司总经理陈伟东和大部分中小纺织服装企业家一样,陷入了愁订单、忧业绩的焦虑之中。本来,伟楷服饰体量并不大,绝大部分订单集中于一家英国的服装品牌,几乎没有内销业务。当英国客户表示“担心疫情影响中国企业供货能力,决定将订单转移到土耳其”时,对陈伟东来说无异于晴天霹雳。 在海外订单搁浅的情况下,陈伟东抓住了防疫物资需求大增的机遇,果断投资100余万元建设两条新流水线,同时主动改造原有产品线,提升生产效率和品控能力。正是凭着及时转型,伟楷服饰顺利渡过了难关。4月份以来,伟楷服饰最多每天生产4万多件民用隔离服,一周就能完成20万件隔离服的海外订单。 “把产能报给我,我来排订单!”如今,陈伟东挨个向周围11家中小服装企业负责人打电话,带领大家一起“抱团取暖”。 同样得益于主动转型的,还有金鑫轴承科技有限公司。自去年以来,金鑫轴承共投入2500万元进行自动化和智能化改造,这笔费用相当于该企业3年的利润。“原先的生产线改造后,不仅生产效率提升了5倍,良品率也维持在99%以上。”金鑫轴承总经理杨金良指着刚投用半年的6条自动化生产线说。 虽然因疫情停产了将近1个月,但截至目前,金鑫轴承的产值与去年同期相比不减反增。特别是今年刚研发的呼吸机轴承,在短短2个月已为公司揽下4000万元的订单。“就在几天前,我们又接到了国外客户10万套的呼吸机轴承订单!”杨金良说。 商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示,面对疫情考验,企业要增强内生动力,拿出优质产品,适应消费升级需要。“外贸企业开拓国内市场时应该适当错位,在自身的强势领域拓展出新的市场,这样才不会对传统的国内市场及国内企业造成冲击。”白明说。 放眼长远,重大合作牵手更紧 微观上,外贸企业是重要的市场经济主体;宏观上,外贸企业维系着中国乃至全球产业链供应链的稳定。 “目前,中国没有出现外资撤离、产业链供应链外迁的情况。面对中国稳定的营商环境、较强的综合竞争优势、超大规模的市场优势和内需潜力,许多跨国公司正考虑在中国扩张产业链。我们将坚定不移扩大对外开放,继续放宽外资市场准入,扩大鼓励外商投资范围,推动国内产业链供应链提质升级,积极构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。”日前,商务部新闻发言人高峰在谈及对外经贸合作形势时说。 除了传统的轻工业品进出口,高端装备、工程承包等“走出去”重大合作项目稳步推进,对于稳定外贸发展大局亦十分重要。 厄瓜多尔当地时间6月2日,哈尔滨电气集团有限公司与厄瓜多尔美纳斯3×90MW水电项目业主、监理公司和项目土建移交验收委员会正式签署了土建最终移交纪要,实现向业主的最终移交。这也是由中资企业承建的厄瓜多尔大型水电项目中首个实现土建最终移交的水电站。 哈电集团厄瓜多尔美纳斯项目经理杜中良告诉本报记者,项目主要发电机设备包括水轮发电机、励磁、调速器等系统全部由哈电集团设计、制造和供货,其他辅助系统设备均由中国厂商制造供货。所以,美纳斯项目是“哈电配套”到“哈电制造”的典范工程。 “该项目采用EPC总承包管理模式建设,配置3台单机容量90MW冲击水轮发电机组最大年发电量将达1.29亿千瓦时。作为厄瓜多尔太平洋水系最重要的水利工程之一,这一项目将改善并优化厄瓜多尔电力能源结构,提供更多清洁能源,推动当地经济发展。”杜中良说。 中广核欧洲能源公司依靠外籍员工妥善解决了疫情带来的困难。 前不久,位于法国奎特宝福的风场风机由于主轴承的原因,产生了较大噪声,但受疫情影响,维修工作一时无法展开。为此,中广核欧洲能源公司的外方声学专家克里斯·弗朗索瓦通过“模型计算分析”对噪音发生根源进行了分析,发现风机在面向特定方位时会产生噪声,影响周边居民。 于是,公司采取风机在面向特定方位时自动停机的方式,既避免了噪声影响周边居民造成投诉,也避免了风机全时段停机造成的发电损失。这些举措,有力地维护了中国企业与当地客户的合作关系。 分析人士认为,国际产业链供应链是在经济全球化过程中企业长期选择形成的,集合了全球各经济体的优势,体现了分工与合作。面对疫情带来的影响,中国各界正在凝聚着一股强大合力,共同推动外贸企业“逆水行舟”。...
6月11日,《国务院关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》(下称《意见》)正式发布。两周前召开的国务院常务会议已将《政府工作报告》提出的45个方面51项重点任务逐一分解到相关部委。此次《意见》的发布则意味着各项重点任务有了完成时间表。 按照《意见》明确的完成时间表,6月底前,新的外资准入负面清单将完成修订,支持企业增订单稳岗位保就业的相关措施也将出台;今年年内,首张跨境服务贸易负面清单将会出台,中国还将在中西部地区增设一批自贸试验区;此外,高质量共建“一带一路”、中日韩自贸协定谈判、RCEP签署等工作将在年内持续推进。 三部委落实高质量共建“一带一路” 围绕高质量共建“一带一路”,《政府工作报告》提出坚持共商共建共享,遵循市场原则和国际通行规则,发挥企业主体作用,开展互惠互利合作。引导对外投资健康发展。《意见》明确,上述任务由国家发改委、商务部、外交部等按职责分工负责,年内持续推进。 在2020年国民经济和社会发展计划草案中,国家发改委就推动共建“一带一路”高质量发展做出部署。 其中包括,落实好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果,提高风险防控和处置能力,稳步推进中蒙俄、中巴、中国-中南半岛经济走廊等建设,持续推动中欧班列高质量发展等。 新冠肺炎疫情发生以来,国际贸易和投资低迷,“一带一路”经贸合作也受到影响。但在国务委员兼外交部长王毅看来,这些影响都是暂时的,也是局部的。王毅强调,中国与各国携手推进“一带一路”的信心不减,决心未变。 他还透露,中国将与沿线国家共同举办“一带一路”视频高级别会议,推进“健康丝绸之路”建设。此外,中国还将着力推动“数字丝绸之路”建设,为全球经济复苏注入更多新动力源。 实际上,“一带一路”沿线国家市场已经成为稳定中国外贸基本盘的重要力量。在中国外贸整体下降的态势下,与“一带一路”沿线国家贸易持续逆势上扬,为疫情之下的中国外贸增添了一抹亮色。 在5月18日举行的国新办新闻发布会上,商务部副部长王炳南介绍称,商务部将重点围绕加强疫情应对、深化贸易合作、提升投资合作以及讲好“一带一路”故事四个方面,推动共建“一带一路”高质量发展。 按照惯例,今年还将举行推进“一带一路”建设工作座谈会,高质量共建“一带一路”必然是会议的重要议题。在全球饱受疫情冲击的背景下,中国继续坚持推进“一带一路”高质量发展,反映了中国政府和人民面对危机、坚如磐石的发展信心,并给世界未来打了“强心针”。 中西部地区积极申创自贸区 《意见》还明确了大幅缩减外资准入负面清单、推出跨境服务贸易负面清单、在中西部增设自贸试验区等一系列稳外资稳外贸举措的时间节点。其中,大幅缩减外资准入负面清单的任务,由国家发展改革委、商务部等按职责分工负责,6月底前完成。 从2013年推出第一张外资准入负面清单开始至今,外资准入负面清单已经修订了5次,并且从最初的190条特别措施,压减到了2019全国版的40条、自贸区版的37条。 国家发改委副主任宁吉喆在今年全国两会期间曾透露,今年将继续大幅压缩外资准入负面清单,进一步提升服务业、制造业、农业领域的开放水平,继续在自贸试验区先行先试,全面落实负面清单管理制度,清单之外不得实行单独针对外资的限制要求。 除了外资准入负面清单,今年我国还会推出另外一张新的负面清单——跨境服务贸易负面清单,这也意味着中国会在服务贸易领域进一步开放。《意见》明确,跨境服务贸易负面清单由商务部牵头,12月底前完成。 在自贸区方面,今年的《政府工作报告》提出,要在中西部地区增设自贸试验区。这项任务,由商务部、海关总署等按职责分工负责,12月底前完成。据了解,内蒙古、山西、新疆、宁夏、甘肃等地在地方政府工作报告中均提及将积极申创自贸试验区。 对于已有的18个自贸试验区,《政府工作报告》提出,将赋予其更大的改革开放自主权。这项任务由商务部牵头,今年年内持续推进。...
自2013年算起,中国提出“一带一路”倡议已有7年时间。7年来,中国已同138个国家签署了“一带一路”合作文件,共同展开了2000多个合作项目,解决了成千上万人的就业。中国与“一带一路”沿线国家货物贸易总额超过了7.8万亿美元,对沿线国家直接投资超过了1100亿美元。当前疫情对“一带一路”合作造成了一些影响,但各国人士认为,这都是暂时的,也是局部的。从整体和长远看,经过疫情的考验,共建“一带一路”的基础将更加牢固,动力将更加充沛,前景将更加广阔。 在“后疫情”时期的新背景下,如何实现新阶段的“一带一路”经贸合作往来,这是包括新加坡在内的各沿线国家投资企业正在思考的全新的命题。为此,中国贸促会驻新加坡代表处、新加坡中资企业协会秘书处对多位中新工商界人士进行了访谈,共同探讨后疫情时期“一带一路”新的合作领域,畅谈“一带一路”倡议构架下全方位合作的新探索与新实践。 问:如何看待疫情对“一带一路”建设的影响?当前形势下,如何通过共建“一带一路”更好推进国际合作? 中国建设银行新加坡分行总经理任冬艳:当前形势下,中国同“一带一路”沿线各国在信息分享、物资采购、医疗救助、疫苗研发等方面进行了深度合作,各国项目合作领域也从硬件基础设施转移到金融科技、技术和数字贸易、医疗卫生系统等软实力建设中来。我们相信,在合力抗击疫情的过程中,更多、更有效的新合作模式会应运而生,这也将为各国持续推进更大范围、更高水平、更深层次“一带一路”合作打下坚实的基础。 新加坡大华银行集团国际管理董事总经理张志坚:从目前情况来看,疫情对“一带一路”沿线国家间合作造成了短期负面影响。但长期来看,随着疫情过后国际社会对“一带一路”倡议理解的进一步加深,“一带一路”沿线国家将会围绕“共商、共建、共享”的发展理念在更多领域内全面深化合作。共建“一带一路”的关键是经济全球化与互联互通。当前许多国家包括中国结合本国实际采取了例如入境限制、检疫隔离、停飞航班等防控措施,在一定程度上影响了相关人员互访、产业链布局以及物流运输等,但这些负面影响都是暂时的。 中国国际经济贸易仲裁委员会副主任兼秘书长王承杰: 新冠肺炎疫情在全球范围的蔓延,对全球经济带来前所未有的冲击。全球经济衰退的风险在不断积聚,增加了“一带一路”共建的困难。但就目前看,这些冲击和困难都是可控的,不会从根本上阻止“一带一路”的共建步伐。而且,“一带一路”合作对于各共建方,尤其是新兴市场和发展中国家缓解疫情冲击、恢复经济发展具有非常重要的意义。 不仅如此,“一带一路”提供的协调协作平台及其彰显的开放、合作精神,也是应对这场全球危机所最为需要的,“一带一路”建设必将成为各国对抗疫情的重要合作平台和风险抵御机制。目前,各国家和地区多为应对疫情发布系列管控措施和鼓励经济运行的政策,参与“一带一路”建设的企业应密切关注最新动态,提前规避管控、消减违约风险的同时,充分利用政策便利,预先做好复产复工的各项资源准备。 问:目前,疫情还在全球蔓延,两国企业携手开拓第三方市场合作面临哪些风险和挑战?企业如何发挥主体作用? 新加坡盛裕集团国际业务总裁张永昌:东南亚部分地区的基础设施相对薄弱,“一带一路”倡议恰好极大地推动了这些地区的基础设施建设。鉴于此类项目需要大量资金,很重要的一点是,东南亚国家应选择与其发展战略相一致的关键项目进行开发。随着“一带一路”项目的完成,东南亚地区必将从中受益,因为良好的基础设施是经济发展的重要基础。 在短期内,我们需要持续关注新冠肺炎疫情动态,因为我们要重新开始在东南亚的项目。尽可能保持一个安全的环境将至关重要。这可能包括工作场所和施工现场的安全距离措施。我们可能会减少现场办公人员的数量,并接受工作进度放缓的现实。必须确保工作场所的膳宿设计能有效防止疾病的传播。所有这些都将增加项目的成本,延缓项目进程。但这是我们必须接受的新常态。 从长远来看,我们还必须考虑项目的财务可行性。早在新冠肺炎疫情暴发之前,人们就已经对各国在开发这些项目时可能不得不承担的高额债务感到担忧。发生新冠疫情后,这种担忧将加剧。在对疫情做出响应并支持经济复苏之后,大多数政府将出现更严重的预算赤字。国内生产总值和政府收入也将下降。私有基础设施开发商将受到疫情的冲击。 问:疫情对东盟市场产生了什么样的影响?中国与东盟开展合作的前景如何?主要合作领域有哪些? 中国—东盟科技产业合作委员会执行主席李雪民:尽管一些国家的疫情传播好像已经出现了拐点,无奈目前疫情还在全球肆虐,大部分专家都预测当欧美等地区逐步恢复经济民生活动时病患数字会维持在一个较高的水平,直到持续有效的疫苗得以在全球范围内普及接种。 坦率地说,中国东盟对接活动主要体现在产业转移和加强贸易通道建设两个方面,但新加坡可能是唯一的例外。新中两国的合作更侧重于高新科技产业方面,尤其是在高端制造业的交流与合作上。当然,两国携手到第三国推动“一带一路”项目的建设更是前景一片光明,新加坡作为国际金融中心、航运中心及商业中心之一,在金融与法律服务业方面优势明显,可以补中国的一些短板,彼此抱团共进,相得益彰。 新加坡历来非常重视与中国这个最大贸易伙伴所共同建立的“与时俱进的全方位合作伙伴关系”。虽然“一带一路”由中国最先倡议,但这更是一个良好的国际合作平台。连续七年作为中国最大外资来源国的新加坡,在“一带一路”沿线60多个国家对华投资中占到总额的八成,而中国企业对丝路沿线国家的总投资中,新加坡一国就占据两成,两国的紧密经贸关系由此可见一斑。可以肯定的是,“一带一路”让世界变得更美好,让众多发展中国家的经济、社会与民生都有腾飞发展的机遇。 问:如何看待“一带一路”在推动全球经济合作中的作用和前景? 中国港湾(新加坡)工程有限公司总经理冯良记:伴随着中国疫情防控已取得初步进展,启动复工复产,我们看到新加坡政府开始探讨逐步放松对中国的入境管控措施,希望劳动力及产品供应链能够逐步恢复并缓解。有效控制住当地疫情,是推进“一带一路”国际合作的保障,中国也在利用本国的资源和丰富的抗疫经验帮助其他国家共同抗疫,这是都是非常好的趋势。 疫情过后我们还是要以“一带一路”为载体,加快布局全球产业链,与“一带一路”共建国家形成产业链上中下游一体化发展的良好局面,真正实现互利共赢。疫情也加快了大数据、人工智能等新兴技术成果的应用,比如各种在线会议、在线教育、在线购物平台,以及手机应用程序等等。企业要加快数字化转型,构建“一带一路”数字化供应链,促进资源共享和协同。 新加坡艾伦格禧律所中国业务部争议解决主任冯璞:我们认为有两点可以考量:第一,企业应该用发展的眼光看待“一带一路”在推动全球经济合作中的作用。疫情面前无国界,疫情的全球化蔓延对任何国家来说都是巨大灾难。“一带一路”建设是项“世纪工程”,中国需要与相关国家和国际组织加大协调、共克时艰。随着“一带一路”合作的发展,新加坡稳定的政治结构、良好亲商的法律法规及强大的执行力度、完善的司法系统、强大的国内机构和良好的公司治理实践,使新加坡的商业环境对中国投资者具有吸引力。2017年修订的《公司法》,进一步增加了商业实体所有人和控制权的透明度,减少了监管负担,提高了企业将新加坡作为东南亚业务总部并在“一带一路”沿线国家开展业务的便利性。 第二,企业应该用长远的视角看发展。共建“一带一路”是一个长期过程,这不仅是因为参与共建的国家中大部分是发展中国家,通过“一带一路”建设促进这些国家的经济社会发展不可能一蹴而就,而且“一带一路”建设的核心工程与建设项目大多是大型基础设施建设项目,这些项目投资多,建设周期长,因此必须用长远的眼光来看待“一带一路”建设中遇到的问题,应结合当前形势,重点做好各方面的工作,继续致力于推进“一带一路”的高质量发展。...
6月8日上午11时,两列满载着二手汽车、家居建材等货物的班列从中哈物流基地鸣笛发出,分别开往蒙古国乌兰巴托市、乌兹别克斯坦塔什干,标志着“日本—中国(连云港)—蒙古”整列中铁箱铁海快线班列顺利首发,实现了自贸试验区制度创新优势与国际班列便利化需求的有效衔接。同时,这也是继霍尔果斯、阿拉山口、喀什三个口岸之后,连云港又新增了“二连浩特”这一跨境运输通道,陆海联运通道建设迈上新台阶。 据了解,“铁海快线”是中铁集装箱公司积极打造、实现铁路海运无缝连接,服务海上丝绸之路的新品牌,已经列入国铁集团集装箱发展规划。具体来说,就是中铁集装箱公司组织、班轮公司等物流企业参与,为客户提供一次委托、一单到底、全程服务、绿色高效的多式联运班列服务产品。通过固定路径、固定班期、固定发到时间,实现铁路班列和海运班轮的高效无缝衔接,打通全程物流服务链条,具有精确货物发到时间、网络覆盖遍布全球、铁海信息高度共享、运输过程动态掌握、一站式无忧服务的特点。其主要运作方式是,由国内沿海港口将铁路箱调运至日本集中,装载完二手汽车等货物后,从日本大阪港口发往连云港,上岸后经由铁路运输、过境二连浩特,最终运抵蒙古国乌兰巴托市。 “通过集中前置理货、海关、铁路各环节手续,加上海事部门为进出港船舶开辟‘绿色通道’,确保快速、高效通关,过境效率提升了75%。”中哈国际物流有限公司总经理刘斌介绍,首列中铁箱铁海快线班列采用了“船车直取”“零等待”创新模式后,较原有运输模式可缩短用时2至4天。根据计划,该班列开行频次初期为每周一班,后续将加密为每周两班。 “连云港—塔什干”点对点精品班列最早开行于2015年,已累计完成运送集装箱超过9万标箱,是连云港市最为稳定的班列之一。特别是自贸试验区连云港片区推出“保税+出口”混拼、“船车直取”“零等待”创新制度后,不断放大运输品类、运时运价等优势,得到了客户的广泛认可。 “班列不仅实现了‘过境箱+出口箱’的混编,更实现了‘保税货物+出口货物’的混拼箱业务常态化开展。”新丝路国际集装箱发展有限公司国际营销部经理王贵佳认为,连云港自贸试验区的创新赋能,让他们更具市场灵活性,年内目标是实现“天天班”运营,力争把“连云港—塔什干”点对点精品班列打造为“总量最大、占比最高、效率最优、对流平衡、特色鲜明”的国际班列标杆品牌。...
“一带一路”税收征管合作机制建立一年来,各方沟通交流日益密切,合作规模稳步扩大。该合作机制通过提供税收确定性、解决税收争议等方面的合作,为跨境投资者提供实实在在的便利,为“一带一路”国家和地区经贸发展提供税收支持。 “疫情终会过去,合作地久天长。目前,中国经济社会发展正在加速恢复,中国税务部门愿意积极分享抗疫经验,并为有需要的国家(地区)税务部门提供力所能及的帮助,共同战胜疫情带来的挑战。”在6月2日晚以视频形式举行的“一带一路”税收征管合作机制会议上,“一带一路”税收征管合作机制理事会主席、中国国家税务总局局长王军这样说道。 经济日报记者从国家税务总局获悉,“一带一路”税收征管合作机制是非营利性的官方合作机制,于2019年5月份在第一届“一带一路”税收征管合作论坛召开期间建立,由理事会、秘书处、“一带一路”税收征管合作论坛、“一带一路”税收征管能力促进联盟以及专家咨询委员会构成。 该机制建立一年来,各方沟通交流日益密切,合作规模稳步扩大,合作机制理事会先后增加巴基斯坦和埃塞俄比亚税务部门为理事会成员,增加德国、厄瓜多尔、缅甸、西班牙、列支敦士登税务部门及国际商会(ICC)为观察员。 目前,“一带一路”税收征管合作机制理事会成员已增加至36个,观察员增加至28个。“一带一路”税收征管能力促进联盟成立至今共举办13期培训,来自62个国家(地区)的340名财税官员参加了培训。 据了解,这一机制聚焦税收征管领域面临的普遍性问题,充分尊重各国基本国情、经济发展水平、税制设计等方面的差异,通过提供税收确定性、解决税收争议等方面的合作,可以为跨境投资者提供实实在在的便利,进而为“一带一路”国家和地区经贸发展提供税收支持。 此次会议共有36个国家(地区)、7个国际组织负责人等参加,哈萨克斯坦、阿联酋、塞拉利昂、意大利、韩国、新加坡等国家税务部门负责人和经济合作与发展组织(OECD)税收政策与管理中心主任帕斯卡等财税专家,围绕抗疫情促发展和国际税收议题充分交流,并达成广泛共识。 “病毒没有国界,团结合作是国际社会战胜疫情最有力的武器。全球疫情发生以来,合作机制理事会成员、观察员等各方合作抗疫、共同努力,使合作机制建设不断向前推进,并取得了实效。”王军表示。比如,疫情期间,合作机制搭建“以税抗疫”专项交流研讨平台,及时、全面分享应对疫情的税收政策措施和征管服务举措。各方还充分发挥专业优势,开展疫情对各经济体影响以及应对政策的效应分析,寻求抗疫情、促发展的税收良策。 中国在抗击疫情方面表现出色,如何以税收助力抗击疫情也是大家关心的一大焦点。王军向与会代表分享了中国税务部门在“抗疫情促发展”中的做法和经验。 据了解,接下来这一合作机制会以《“一带一路”税收》(英文版)创刊号出版和“一带一路”税收征管合作机制官方网站(www.britacom.org)正式上线为契机,深化线上交流合作,研究推出更多合作项目,打造共商共建共享的常态化工作交流机制和平台。同时还将围绕第二届“一带一路”税收征管合作论坛税收信息化主题,巩固拓展“非接触式”办税缴费服务成果,更加重视和运用科学技术,不断提升各成员的税收征管和纳税服务能力。 “合作机制将更加注重总结各经济体支持抗疫情促发展的税收政策和服务措施,参考国际组织、专家学者的意见建议,更好地推动信息共享、经验互鉴,促进税收在支持抗击疫情和恢复经济发展中更好发挥作用。”王军表示。...
聚焦“两新一重”、扩大有效投资正在各地掀起热潮,备受关注的“新基建”再度按下加速键,各地投资方案竞相出炉。与此同时,力挺新兴产业发展、培育新兴产业集群也在如火如荼推进,重大投资项目密集上线。无论是新基建还是新兴产业,既是扩投资稳经济的发力点,也是拉动产业转型升级、做大做强新动能的新引擎。 值得注意的是,不同于传统投资项目,新基建等项目将以市场化投资为主,新型投融资路径正在浮现。业内指出,随着金融支持等政策力度加大,以及项目回报机制进一步明确,社会资本有望加速集结,为壮大新动能注入源源活水。 新基建和新兴产业项目再提速 作为“两新一重”的重要领域之一,新型基础设施建设正在各地全速推进。 6月3日消息,福州市日前印发了《福州市推进新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》和《福州市促进新型基础设施建设和融合应用的若干措施》。未来三年,福州将实施首批总投资额为2300亿元的175个重点项目。 这不是个例。长沙市近日制定了《推进新型基础设施建设三年(2020-2022年)行动计划》,部署了第一批拟建设的通信网络、信息技术、城市轨道交通等4大类80个“新基建”项目,预估总投资1700亿元,并且每年将确定一批“新基建”示范项目。 除了新基建之外,推动制造业升级和新兴产业发展也被纳入今年政府工作报告。不少地方正火热启动新兴产业项目投资。 上海提出,将引导国资国企通过自我发展与并购重组相结合,存量调整和增量优化相结合,加大对战略性新兴产业的投入力度,以强化战略性新兴产业布局。广东提出将打造十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群。 中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示,新基建、新兴产业项目成为各地重点支持的投资领域。与传统投资相比,这些新领域相对投资周期短、拉动能力强,具有网络效应和乘数效应,对于经济稳增长、培育新动能作用显著。 “新基建和战略性新兴产业投资,不仅是立足民生、提振内需的重要战略举措,也是我们能否‘弯道超车’和‘危中求机’的胜负手,更是面向高质量发展需要,提升产业和创新层级的关键所在。”国泰君安证券首席宏观分析师高瑞东对《经济参考报》记者表示。 资金组合拳发力 企业加速布局 这么多投资项目,钱从何来?一方面,具有针对性的财政、金融和产业政策支持不断加码,另一方面,有效调动社会资本积极性也在发力。 围绕新兴产业投资,银保监会日前提出,将引导和督促银行保险机构加大制造业支持力度,强化对先进制造业、高技术制造业、战略性新兴产业领域的金融支持。而在新基建领域,国务院研究室党组成员孙国君5月29日在解读政府工作报告修改情况时表示,整个新基建范围可能会随着形势变化不断拓展。与公路、水利等传统基础设施建设不同,新基建的投资主要是市场化投资。 不少企业已经在加速布局。腾讯近日宣布,未来五年将投入5000亿元,用于新基建的进一步布局。此外,腾讯还将结合产业技术创新需要,重点投入云启产业基地、工业互联网基地、创新中心、产业园区等方面的建设。而阿里巴巴、京东、百度也在近期纷纷推出新基建布局计划。 刘向东表示,不同于具有完全公共品属性的传统基建项目,新基建以及新兴产业具有良好的投资效益,对市场化投资具有较强吸引力。对一些盈利前景好的项目,社会资本的介入程度也更深入。 “今年以来,数字化新兴产业迅速崛起,在客观上加速了新基建进程。我国一批通信和互联网头部企业不仅在产业互联网技术和生态方面有丰富积累,而且具有雄厚的资金基础和强大的研发能力,将在新基建等领域中发挥更积极作用。”中国科学院科技战略咨询研究院科技发展战略研究所隆云滔对《经济参考报》记者表示。 健全市场化投融资机制 专家表示,激发社会资本活力,不断发展壮大新动能,还需要不断创新投融资方式,持续优化投资流程,提高项目的收益率和回报率。 高瑞东指出,新基建和战略性新兴产业项目的投资主体将以企业为主,项目收益率由市场认可度来决定。由于具有较强的正外部效应,政府有必要积极推动引导。“可以按照政府引导、市场主导的思路,政府做好规划布局和政策支持,全面打通和拓宽社会资本进入渠道。”高瑞东说。 以新基建为例,毕马威企业咨询(中国)有限公司基础设施投融资(IGH)合伙人李炜对《经济参考报》记者表示,新基建以信息产业技术为主,对创新性要求更高,更适合市场化主体参与。“具体投资路径应区分项目类型,其中信息技术设施,收费机制明确,适宜由企业自主投资,政府给予相关补助或资金支持;对于融合基础设施和创新基础设施,与传统基础设施具有较强关联性,可采用PPP或合资合营方式实施。”李炜说。 隆云滔表示,健全市场化投融资机制,支持民营企业平等参与,将成为新基建重要资金来源。建议进一步规范推动PPP模式,优化金融工具配套政策,降低社会资本参与门槛,利用新型融资模式有效拉动以民营企业尤其是互联网科技企业为代表的社会力量,以新兴产业为着力点、带动传统行业数字化转型。 刘向东指出,激发社会资本活力,需要采取有力措施保证投资者权益,特别是政府主导的基建项目。同时还要尽可能明确项目投资回报率,以方便社会资本权衡投资的成本收益。 李炜也表示,要充分发挥市场对资源配置的决定性作用,打造有序的市场竞争环境,探索可持续的盈利模式,从而激发社会资本的潜力。...
在抗击新冠肺炎疫情的背景下,多国生产供应链正在加速变化,欧盟、东盟等区域国家的举措格外突出,欲将医疗产品、制造业、轻工业等多个产业的工厂、供货商与本区域生产需求和经济发展密切结合。 欧盟聚焦医药和工业制造 随着疫情逐步得到控制,欧盟在多个领域的生产供应链调整有望加速。日经新闻社文章称,疫情导致的供应链断裂和各国的出口限制提高了欧盟的危机感。 在医药产业,欧盟的态度十分积极,生产供应链调整有加速迹象。法德两国领导人日前联合发布声明提出“发展战略性的‘健康主权’”,提出推进欧盟区域内的疫苗和治疗药的开发生产与共同储备,降低对其他地区的依存度。 在法国,截至4月上旬,防病毒效果较高的口罩的需求达到每周4500万个,但产能仅为700万个,加之无法充分进口,医疗机构的口罩严重短缺。另外,欧盟委员会4月要求印度放宽约10种药物的出口限制。 另据欧洲媒体报道称,欧盟委员会年底前将发布医疗战略,计划纳入推进材料采购的多样化,同时要求制药企业推进在欧盟区域内生产的方针。 另外在工业制造业领域,欧盟也酝酿采取措施将更多工厂纳入本区域,减少供应链外部依赖。 据悉,欧盟在疫情发生之前就已逐步放宽补贴规定,一直在扶持具有竞争力的企业。在欧盟区域内推进生产的做法,和欧盟打造欧洲重点企业的大方针一致。 日经新闻社文章称,2019年,欧盟委员会驳回了德国西门子和法国阿尔斯通的铁路车辆业务合并计划,以此为契机开始出现修改《竞争法》(该辖区内反垄断法)的动向。从中也可以看出,欧盟有意打造具备全球竞争力的企业。 但在欧洲等人工费高昂的地区生产有可能导致产品价格上涨,给消费者带来不利影响。尽管欧盟委员会负责内部市场竞争的委员布列塔尼5月中旬呼吁欧盟支持开放的贸易,但目前仍存在经济封锁加剧的风险。 东南亚各国欲化危为机 经济增长较依赖外部的东南亚多国正抓紧布局各领域生产供应链,越南、新加坡等国官员纷纷表示将抓住“后疫情时代”契机吸引更多企业。 新加坡贸易和工业部部长陈振声日前公开表示,疫情后,供应链最终如何被重新配置尚无定论,但有可能设在更接近需求终端的地点,以确保能更好抵御未来的供应干扰。 他说,由于受到许多主要市场急剧放缓的不利影响,本地制造业以及与贸易和物流有关的外向型行业前景仍然疲弱。但随着外国企业分散供应链和寻求安全港,新加坡作为受信赖的中心与人才和知识产权的安全港将能够掌握其中的机会,继续加强新加坡在全球供应链中所扮演的角色。目前,政府正协助公司和员工掌握这些转变,继续加强与区域的连接性,维护新加坡的金融和物流中心地位。 另外,越南也正大力吸引外部企业和工厂落户。据埃菲社报道,越南计划投资部长阮志勇日前表示,相信越南良好的抗疫表现将有助于吸引新的投资者,提升越南的全球地位。 报道称,2019年越南的经济增速为7%,与近些年的水平一致,但越南经济在疫情初期受到影响。该国2020年一季度经济增速仅为3.8%,较上年同期降低3个百分点。越南政府深知,唯有增长才能创造就业岗位、减少贫困现象、保障社会安全,为此推出了一系列刺激经济的措施。 澳大利亚皇家墨尔本理工大学胡志明市校区供应链研究专家利萨·阿克巴里对媒体表示,企业正在研究如何重新设计自己的供应链,将工厂转移到其他东南亚国家。 供应链调整加速趋势显现 多位专家和商界人士表示,受疫情影响,世界经济下行会面临多重不确定性,企业们调整产业链布局的行动都在加强。 新加坡管理大学教授阿尔努·德迈耶认为,未来全球供应链布局可能出现两种趋势:一方面,某些经济体将更加重视自身供应链的完整性和自主可控性,从而促使某些供应链区域化集聚;另一方面,人们出于分散风险的考虑,会更加重视对供应链实施多元化布局。 他说,这些趋势都是供应链布局的演变而非终结。伴随疫情逐步得到控制,那些原有供应链承接关系紧密、且率先与合作伙伴达成供应链恢复安排的国家和区域将占据先机。有分析人士认为,疫情或将加速区域一体化趋势。 美国麦肯锡咨询公司驻新加坡高级合伙人奥利弗·汤比和该公司驻上海高级合伙人乔纳森·沃策尔合写的报告称,亚洲整体可以危中寻机。“亚洲的未来就在于现在,我们依然预计,该地区将出现强劲的长期增长轨迹。预计到2040年,亚洲将代表全球40%的消费和52%的GDP。” 商界人士也提出分散供应链的重要性。瑞典卡车、巴士和发动机生产巨头Scania的首席执行官亨里克松表示,该公司已努力确保其使用的2.1万种零部件中的大部分至少有两处来源。凭借这一策略,该公司一定程度上经受住了供应商所在地防疫封锁措施而带来的冲击。...
关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告 ——2020年5月22日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上 国家发展和改革委员会 各位代表: 受国务院委托,现将2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案提请十三届全国人大三次会议审议,并请全国政协各位委员提出意见。 一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况 2019年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,认真执行十三届全国人大二次会议审议批准的《政府工作报告》、2019年国民经济和社会发展计划,落实全国人大财政经济委员会审查意见,坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,推动高质量发展,扎实做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,全年经济社会发展主要目标任务较好完成,“十三五”规划主要指标完成进度符合预期,为全面建成小康社会打下决定性基础。 (一)科学实施宏观调控,经济运行保持在合理区间。加强区间调控、定向调控、相机调控、精准调控,加强政策协调配合,强化预期管理,促进经济平稳健康发展。 一是主要宏观指标完成情况良好。国内生产总值达到99.1万亿元,增长6.1%,符合预期目标。城镇新增就业1352万人,年末城镇调查失业率、城镇登记失业率分别为5.2%和3.62%。居民消费价格指数上涨2.9%。国际收支基本平衡,外汇储备保持在3万亿美元以上。 二是宏观政策逆周期调节有力有效。以减税降费为重点,积极的财政政策加力提效,财政支出结构持续优化,民生等重点领域资金需求得到有力保障。全国一般公共预算收入19.04万亿元,增长3.8%;全国一般公共预算支出23.89万亿元,增长8.1%;财政赤字2.76万亿元,与预算持平。全年减税降费2.36万亿元。合理扩大专项债券使用范围,加快专项债券发行使用。稳健的货币政策松紧适度,逆周期调节效果持续显现,信贷结构不断优化,对实体经济特别是小微企业、民营企业信贷投放力度进一步加大。年末广义货币(M2)余额增长8.7%,社会融资规模存量增长10.7%。更大力度实施就业优先政策,援企稳岗力度进一步加大,失业保险基金稳岗返还政策全面落实,高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业总体保持稳定。 (二)深入推进供给侧结构性改革,促进形成强大国内市场。坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,持续推进产业结构调整,着力畅通供需循环。 一是农业供给侧结构性改革深入推进。毫不放松抓好粮食生产,粮食总产量连续第5年保持在1.3万亿斤以上。启动重要农产品保障战略,实施大豆振兴计划。粮食生产功能区、重要农产品生产保护区基本划定。持续加强农田水利建设,完成8000万亩高标准农田和2000万亩高效节水灌溉任务。加强非洲猪瘟防控,加快恢复生猪生产,进一步完善蔬菜产供储销体系。完善粮食最低收购价政策和棉花目标价格政策,重要农产品收储制度和重要农资储备制度改革深入推进。农产品冷链物流仓储设施及冷链运输较快发展。农村产业融合发展持续推进,累计创建107个现代农业产业园、210个农村产业融合发展示范园。新型农业支持保护政策体系加快建立健全。 二是制造业转型升级步伐加快。出台推动制造业高质量发展政策措施,发布产业结构调整指导目录(2019年本)。运用市场化、法治化办法又淘汰煤炭落后产能1亿吨左右,稳妥推进钢铁企业兼并重组,推动重大石化项目建设。实施新一轮技术改造工程,推动中国标准地铁A型车等一批国产首台(套)技术装备示范应用。 三是服务业高质量发展扎实推进。出台支持服务业高质量发展、传统服务行业改造升级等政策措施,大力培育新业态新模式,推动先进制造业和现代服务业深度融合发展,支持共性技术研发、工业设计、工业互联网等平台建设。 四是支持实体经济降成本力度加大。制造业等行业增值税税率从16%降至13%,交通运输业、建筑业等行业从10%降至9%,实施小微企业普惠性税收减免,小规模纳税人增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。企业职工基本养老保险单位缴费比例高于16%的省份已全部降至16%,阶段性降低失业、工伤保险费率政策延续一年。深化利率市场化改革,社会综合融资成本明显降低。清理政府部门和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款6647亿元。进一步压减政府定价经营服务性收费目录,减免部分行政事业收费并降低收费标准。一般工商业平均电价再降10%,全年降低企业用电成本846亿元。扩大电力直接交易规模,降低企业购电成本约790亿元。降低成品油、天然气门站价格和跨省管道运输价格,减轻用户负担约650亿元。取消和降低铁路、港口、民用机场部分收费,减轻企业负担100多亿元。 五是消费惠民新增长点不断拓展。出台加快发展流通促进商业消费、促进家政服务业提质扩容、激发文化和旅游消费潜力、促进全民健身和体育消费、促进“互联网+社会服务”发展等政策措施,加大对夜间消费的支持力度,鼓励汽车、家电、电子产品更新消费。电子商务进农村综合示范深入实施,农村地区快递网点超过3万个,乡镇覆盖率达96.6%。全年社会消费品零售总额突破40万亿元,增长8.0%。全国网上零售额达10.6万亿元,增长16.5%,其中实物商品网上零售额增长19.5%,占社会消费品零售总额的20.7%。成功举办2019年中国品牌日系列活动。 六是重点领域有效投资合理扩大。发布实施《政府投资条例》,适当降低重点领域项目资本金比例。健全重大项目储备机制,积极推进专项债券项目建设。规范有序推进政府和社会资本合作(PPP),鼓励民间资本参与补短板重点领域建设。172项重大水利工程已累计开工144项。印发实施交通强国建设纲要。23个国家物流枢纽建设稳步推进。川藏铁路前期工作扎实推进,北京大兴国际机场建成投运,乌东德、白鹤滩等大型水电站加快建设。2019年底,铁路营业里程达13.9万公里,其中高速铁路3.5万公里,民用运输机场达235个,新增220千伏及以上电网里程3.4万公里,油气干线里程0.4万公里。全年固定资产投资(不含农户)增长5.4%,其中民间投资增长4.7%;投资结构持续优化,高技术产业投资和社会领域投资分别增长17.3%和13.2%。 (三)全力抓重点补短板解难题,三大攻坚战取得重大进展。精准脱贫成效显著,生态环境质量总体改善,金融风险有效防控。 一是脱贫攻坚工作扎实推进。强化产业、就业、消费等扶贫,集中力量攻坚“三区三州”等深度贫困地区“两不愁三保障”突出问题。累计支持733万户建档立卡贫困户实施农村危房改造。累计建设易地扶贫搬迁安置区3.5万个、住房260余万套,可安置947万建档立卡易地扶贫搬迁人口,提前一年基本完成“十三五”规划建设任务。加大后续产业扶持和就业帮扶力度,定点帮扶等工作有力推进。全年农村贫困人口减少1109万,贫困县摘帽344个,贫困发生率降至0.6%。截至2019年底,97%现行标准的贫困人口实现脱贫,94%的贫困县实现摘帽,区域性整体贫困基本得到解决。 二是生态环境保护和污染防治有力推进。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市年均浓度下降2.4%,地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例为74.9%。非化石能源占能源消费比重达15.3%,提前一年完成“十三五”规划目标。启动第二轮中央生态环境保护例行督察。落实河长制湖长制。县级水源地生态环境问题整治基本完成,地级及以上城市黑臭水体消除近87%。坚定不移推进禁止洋垃圾入境,全国固体废物进口量减少40.4%。启动“无废城市”建设试点。加快实施排污许可制度。发布绿色产业指导目录(2019年版)。开展能源消耗总量和强度“双控”行动、国家节水行动、绿色生活创建行动。单位国内生产总值能耗下降2.6%,万元国内生产总值用水量下降6.1%。完善天然林保护制度,扩大退耕还林还草,实施荒漠化、石漠化综合治理。启动生态综合补偿试点。单位国内生产总值二氧化碳排放量降低4.1%。 三是金融等领域重大风险得到有效防控。地方政府隐性债务和企业债务风险处置稳妥推进,宏观杠杆率过快上升势头得到遏制。影子银行无序发展得到有效治理,部分高风险金融机构特别是中小银行“精准拆弹”取得阶段性成果,互联网金融等涉众风险得到治理。金融市场运行平稳有序,外汇市场和人民币汇率总体稳定。金融监管制度进一步完善。 (四)深入实施创新驱动发展战略,科技创新能力进一步提升。不断深化科技体制改革,大力支持基础研究和应用基础研究,全国研究与试验发展经费投入强度达2.19%,科技进步贡献率提高到59.5%。 一是自主创新步伐加快。重大科技成果持续涌现,嫦娥四号成功在月球背面着陆,北斗三号全球系统核心星座部署全面完成,5G商用加速推出,长征五号遥三运载火箭成功发射,首艘国产航母“山东舰”正式列装。科技创新2030-重大项目和国家科技重大专项深入实施,高能同步辐射光源等一批国家重大科技基础设施开工建设。全面创新改革试验稳步推进,169项先行先试改革举措基本完成。北京、上海科技创新中心建设取得重要进展,粤港澳大湾区国际科技创新中心建设顺利起步。北京怀柔、上海张江、安徽合肥等综合性国家科学中心建设全面加速,大湾区综合性国家科学中心加快谋划建设。 二是新动能加速培育。启动国家数字经济创新发展试验区建设。统筹推进重大信息化工程建设,实施一批“十三五”重大政务信息化工程。战略性新兴产业集群发展工程深入实施。 三是创新创业创造活力持续增强。开展科研项目经费使用“包干制”和“绿色通道”改革试点。成功举办2019年全国双创活动周。截至2019年底,全国高新技术企业超过22.5万家,科技型中小企业超过15.1万家,分别增长约24%和15%。我国创新指数世界排名提升至第14位,企业数量日均净增1万户以上。 (五)落实落细重大战略,城乡区域发展协调性不断增强。推动乡村振兴和区域发展重大战略落地见效,着力提升新型城镇化质量,努力缩小城乡区域发展差距。 一是乡村振兴战略加快实施。乡村振兴战略规划确定的重大工程、重大计划和重大行动启动实施。乡村旅游、休闲农业等新业态不断涌现。持续推进农药化肥减量增效,加快推进农作物秸秆、畜禽粪污资源化利用。农村水电路等条件显著改善,农业农村污染治理攻坚战全面展开,农村人居环境整治加快推进。乡村文化建设和乡村治理深入推进。 二是新型城镇化质量稳步提高。建立健全城乡融合发展体制机制的政策措施印发实施。1000多万农业转移人口落户城镇,1亿非户籍人口在城市落户工作取得重大进展,全国常住人口城镇化率达60.60%,户籍人口城镇化率达44.38%。中心城市和城市群人口集聚能力逐步提升,都市圈建设有序推进,特大镇设市取得突破,特色小镇发展进一步规范。 三是区域协调发展新机制加快构建。支持西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的政策体系更加完善。京津冀协同发展有力有序推进,雄安新区转入施工建设阶段。长江经济带生态环境突出问题整改和生态环境污染治理成效显著。粤港澳大湾区建设规划政策体系进一步完善。长三角区域一体化发展规划纲要印发实施,生态绿色一体化发展示范区启动建设。黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要启动编制。老少边贫等特殊类型地区加快振兴发展,对口支援有力推进。海洋经济发展示范区建设全面启动。   (六)全面推进市场化改革,市场主体活力进一步激发。坚持和完善社会主义基本经济制度,重点领域、关键环节改革全面推进。 一是营商环境持续优化。“放管服”改革向纵深推进,《优化营商环境条例》颁布,构建中国营商环境评价体系,在全国41个城市开展营商环境评价。印发市场准入负面清单(2019年版),清单事项压减至131项。规范投资审批行为,投资审批“一网通办”水平不断提高。工程建设项目审批环节继续精简。部门联合“双随机、一公开”监管逐步推行,“互联网+监管”事项清单加快制定,全国信用信息共享平台功能和服务不断完善,以信用为基础的新型监管机制加快构建。全国一体化政务服务平台上线试运行,金融信用信息数据库服务网络覆盖全国。 二是混合所有制改革、产权保护、激发保护企业家精神等改革联动推进。第四批160户混合所有制改革试点启动实施。加强产权和知识产权保护,甄别纠正涉产权冤错案件取得重要突破,涉政府产权纠纷问题专项治理行动有序开展。出台支持民营企业改革发展、促进中小企业健康发展的政策措施,建立健全企业家参与涉企政策制定机制。 三是要素市场化配置改革加快落地。制定促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革意见。修订证券法,设立科创板并试点注册制,改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制。扩大高校和科研院所科研相关自主权,开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点,构建技术转移服务体系。修订土地管理法、城市房地产管理法,建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场进一步完善,工业用地多方式出让和市场供应体系更加健全。 四是重点领域改革深入推进。国家石油天然气管网集团有限公司组建成立。全面放开石油天然气上游勘查开采准入。出台教育、科技、交通运输等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。电力交易市场化程度进一步提高,增量配电业务改革和电力现货市场建设试点稳步推进。深化燃煤发电上网电价形成机制改革,风电和光伏上网电价改革、农业水价综合改革、交通运输价格改革有序推进。改制成立中国国家铁路集团有限公司和中国邮政集团有限公司。行业协会商会与行政机关脱钩改革全面推开。 (七)持续深化高水平开放,开放型经济新格局加快构建。对外开放向更大范围、更宽领域、更深层次全面推进,国际经济合作和竞争新优势加快培育。 一是共建“一带一路”扎实推进。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举办。累计与138个国家和30个国际组织签署200份共建“一带一路”合作文件。中巴经济走廊等建设进展顺利。雅万高铁、中老铁路、瓜达尔港等重大项目取得积极进展,中俄东线天然气管道投产通气。与法国、英国、日本等14个国家建立第三方市场合作机制。“一带一路”绿色发展国际联盟正式启动,“数字丝绸之路”“丝路电商”建设合作有序推进。中欧班列累计开行突破2万列,通达欧洲18个国家的57个城市,综合重箱率达94%。西部陆海新通道总体规划印发实施。 二是外贸发展稳中提质。推进贸易高质量发展的指导意见印发实施。第二届中国国际进口博览会成功举办。区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判取得重大进展。对欧盟、东盟以及“一带一路”沿线国家进出口保持较快增长,集成电路等高附加值产品及知识密集型服务出口保持快速增长。新设24个跨境电商综合试验区,市场采购贸易方式试点、服务贸易创新发展试点扎实推进,综合保税区等海关特殊监管区域发展质量进一步提升。 三是利用外资水平持续提升。外商投资法及实施条例出台实施。进一步扩大鼓励外商投资范围,鼓励外资投向制造业和生产性服务业,支持中西部地区承接外资产业转移。全国和自贸试验区外资准入负面清单分别缩减至40条、37条。放宽在华外资金融机构持股比例和业务范围限制,扩大金融市场双向开放。推进国家级经济技术开发区创新提升。完善企业外债备案登记管理,加强重点行业外债风险防范。全年实际使用外商直接投资1381亿美元。 四是自贸试验区建设取得积极成效。增设上海自贸试验区临港新片区,新设山东等6个自贸试验区,实现沿海省份全覆盖,并首次在沿边地区布局。向全国复制推广自贸试验区49项制度创新成果,累计复制推广223项。海南自由贸易港建设加快推进。 五是境外投资平稳发展。实施企业境外经营合规管理指引,中国装备、技术、标准和服务稳步“走出去”,全年非金融类境外直接投资1106亿美元。人民币跨境融资渠道逐步拓宽,人民币国际化有序推进。 (八)着力保障和改善民生,人民群众获得感幸福感安全感不断提升。坚持以人民为中心的发展思想,保障人民群众尤其是困难群众的基本生活,让各项惠民举措落到实处。 一是稳就业促增收力度加大。落实就业优先政策,出台实施进一步做好稳就业工作意见。强化重点群体和就业困难人员帮扶,全方位完善公共就业服务,拓展劳动者流动就业空间。全年使用失业保险基金向115万户企业发放稳岗返还552亿元,惠及职工7290万人;向126万人次失业保险参保职工发放失业保险技能提升补贴20亿元,从失业保险基金结余中拿出逾1000亿元支持职业技能提升行动,超额完成补贴职业技能培训1500万人次以上的目标任务。深入推行终身职业技能培训制度,职业技能公共实训基地建设持续加强。多措并举促进居民增收,努力增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,居民人均可支配收入超过3万元。 二是社会保障体系进一步完善。基本养老保险覆盖人数达9.68亿人,企业职工基本养老保险基金中央调剂比例从3%提高到3.5%,退休人员基本养老金稳步提高。划转部分国有资本充实社保基金工作全面推开。城乡居民医疗保险和大病保险制度更趋完善,医疗保障扶贫、医保药品目录调整等工作扎实推进。通过工伤保险为194万工伤职工及供养亲属提供待遇保障。全年有461.2万失业人员领取到不同期限的失业保险金,平均每人每月1393元,保障水平稳步提高。稳步推进低保制度城乡统筹,健全低保标准动态调整机制,全面实施特困人员救助供养制度。推进城镇老旧小区改造,城镇棚户区改造开工316万套,大中城市住房租赁市场加快培育。 三是公共服务补短板强弱项提质量深入推进。国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%,对困难地区和薄弱环节教育投入力度不断加大,九年义务教育巩固率达94.8%,高中阶段教育毛入学率达89.5%,高等教育毛入学率超过50%,高职院校扩招100万人目标顺利完成,分层分类开展国家产教融合建设试点。健康中国行动启动实施,区域医疗中心建设试点稳步开展,药品集中采购和使用试点积极推进,促进中医药传承创新发展的意见印发实施。推进养老服务发展的政策体系更加完善。妇女儿童权益保障工作不断加强,规范托育机构设置和管理,促进3岁以下婴幼儿照护服务发展。食品、药品等重点领域监管不断加强。基本公共文化服务均等化水平不断提高。长城、大运河、长征国家文化公园建设统筹推进。加大对全民健身中心等项目建设支持力度,冬奥会场馆建设有序推进。国家积极应对人口老龄化中长期规划印发实施。年末总人口达14.0005亿人,人口自然增长率3.34‰。 从2019年经济社会发展情况看,经济增长、就业、物价、国际收支等主要指标以及创新驱动、资源节约、环境保护、民生保障等领域指标完成情况良好。约束性指标中,受钢铁、建材、有色、化工等行业生产以及服务业保持较快增长等多种因素影响,单位国内生产总值能耗降低指标实际下降2.6%,低于3%左右的计划目标,但该指标2016-2019年的累计降幅已完成“十三五”规划目标任务的87.1%,符合进度要求。预期性指标中,第一产业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入和城镇居民人均可支配收入指标的实际运行值与预期值存在一定差距。第一产业增加值预期目标为“增长3.5%左右”,实际增长3.1%,主要原因是猪肉等一些农产品产量出现较大幅度下降,猪肉产量下降21.3%。社会消费品零售总额预期目标为“增长9.0%左右”,实际增长8.0%,主要原因是汽车、家电等传统消费增速放缓,其他消费新增长点尚在培育中。一般公共预算收入预期目标为“增长5.0%”,实际增长3.8%,主要原因是为支持实体经济发展,减税降费规模超过预期。城镇居民人均可支配收入增速预期目标为“与经济增长基本同步”,实际增长5.0%,低于国内生产总值6.1%的增速,主要原因是受城镇居民经营净收入和财产净收入增速有所放缓、物价涨幅高于上年等因素影响。 各位代表: 今年以来,突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来巨大冲击。这次疫情是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。面对疫情带来的严峻考验,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,迅速成立中央应对疫情工作领导小组,向湖北派出中央指导组,充分发挥国务院联防联控机制作用,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,全国上下众志成城、守望相助,按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,迅速打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。 全力以赴做好疫情防控救治工作。举全国之力支援湖北省、武汉市主战场,组织4万多名医护人员驰援,迅速建成火神山、雷神山等集中收治医院和方舱医院,着力提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。开展联防联控和群防群控,各省(区、市)相继启动重大突发卫生事件一级响应,组织干部力量下沉抓好社区防控,引导各类社会组织、专业社会工作者和志愿服务力量依法有序参与疫情防控和社会服务。扎实做好医疗物资保障和生活必需品保供稳价工作,快速实现口罩等医疗防护物资、医疗救治设备、医治床位从严重短缺到基本满足疫情防控需要;千方百计保障粮油与肉禽蛋菜奶等食品的市场供应和价格基本稳定。强化疫情防控科技攻关,短时间内研发快速检测试剂并大规模应用,坚持中西医结合,坚持“四集中”,尽最大可能挽救更多患者生命。针对境外疫情扩散蔓延,加强输入性风险防控,做好对境外我国公民关心关爱,开辟临时航线有序接回我国在外困难人员,积极推进疫情防控国际合作,加强与世界卫生组织合作,向出现疫情扩散的国家和地区提供力所能及的帮助。 统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。分区分级有序推动复工复产复市复业。在有效防控疫情的前提下,积极帮助解决企业用工、物流、资金和原材料、零部件供应问题,全力保障城乡道路、公共交通畅通,加强对中小微企业和个体工商户的应急纾困服务,推动产业链上下游、大中小企业协同复工复产。截至4月底,规模以上工业企业复工率、员工到岗率分别达到99.4%和94.3%。加强投资项目远程审批服务,做好用工、土地、资金、用能、环评等方面保障,及时帮助解决重大项目复工遇到的堵点难点问题。及时推出一系列对冲纾困政策。在去年已提前下达2020年地方政府专项债券额度1.29万亿元的基础上,进一步增加提前下达限额1万亿元。加大减税降费力度,阶段性减免小规模纳税人增值税,阶段性减免企业社保费、缓缴住房公积金,降低企业用电用气成本等,一季度减税降费规模超过7000亿元。实施3次普遍降准、定向降准,新增1.8万亿元再贷款再贴现额度,进一步强化对中小微企业的普惠性金融支持措施。对中小微企业贷款实施延期还本付息。出台促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的政策措施,延长新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税政策年限。同时,及时解读形势和政策,积极回应社会关切,稳定市场主体发展信心。抓好春季农业生产。保障种子、化肥、农药、农机等生产供应,春耕春播进展顺利,早稻播种面积预计达7100万亩,冬小麦、冬油菜长势良好,着力解决畜牧水产养殖饲料供应和部分农产品滞销等困难。凝心聚力推进脱贫攻坚。加快推进易地扶贫搬迁安置区配套设施、扶贫车间、农村饮水安全、以工代赈等脱贫攻坚项目开工复工,积极挖掘公益岗位潜力,促进贫困人口就地就近就业,优先组织贫困劳动力返城返岗和外出务工,对因疫情返贫致贫人员及时落实帮扶措施。强化保居民就业和民生兜底。充分发挥失业保险基金援企稳岗作用,扩大国有企业招收、硕士研究生招生、专升本、大学生应征入伍数量规模,通过“点对点”运输等方式引导农民工有序返岗复工。组织全国大中小学有序开展线上教学。对受疫情影响的困难群众实施救助帮扶,及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,阶段性提高补贴标准、扩大覆盖范围。 经过全党全国上下艰苦卓绝的努力,武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果,疫情防控阻击战取得重大战略成果,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。实践再次证明,中国共产党领导和我国社会主义制度、我国国家治理体系具有强大生命力和显著优越性,能够战胜任何艰难险阻,能够为人类文明进步作出重大贡献。 同时,我们也清醒认识到,尽管我国疫情得到有效控制,但境外疫情快速扩散蔓延,世界经济出现严重衰退,不确定不稳定因素显著增多,我国经济运行面临巨大挑战。从国际看,疫情对全球产业链供应链形成较大冲击,国际金融市场剧烈震荡,单边主义、贸易保护主义抬头,国际经贸规则面临挑战,地缘政治风险仍然较高,这些都会加大我国发展的外部风险。从国内看,境外疫情输入压力加大,经济发展特别是产业链供应链恢复面临新的挑战。一是内外需求下降导致经济循环受阻。居民非必需品消费等因疫情冲击受到严重抑制,汽车等大宗商品消费大幅下滑,消费增长受到制约。由于企业经营困难加大、订单减少,加之地方投资能力受限,投资增长面临较大困难。受外需持续疲弱和全球供应链中断影响,稳外贸稳外资压力明显加大。二是行业企业运行困难较多。企业利润大幅下降,特别是生活性服务业受疫情冲击最大,不少中小微企业出现资金链断裂、停产关闭等情况,存在局部地区、部分行业中小微企业破产增多的可能。三是公共卫生和应急体系短板凸显。疾病预防控制管理体系不完善,新发传染病监测预警和应对能力不足,县镇村公共卫生基础设施相对薄弱,重要物资国家储备体系尚不健全。四是科技创新能力短板仍较突出。研发投入强度与建设创新型国家的要求相比尚需提高,有利于科技创新的深层次制度障碍还没有破除,关键核心技术受制于人的状况尚未根本改观。五是重点领域改革仍需加力。由市场决定要素价格机制仍有待健全。需持续在国企国资、财税金融、营商环境、民营经济、扩大内需、城乡融合等重点改革领域攻坚克难。六是重点领域风险有所集聚。外部输入性风险上升,信用违约风险可能加大,部分中小金融机构风险较高。受疫情影响,各级财政防控支出增加、税收收入减少,一些地方基层财政运转困难。七是社会民生领域面临较大挑战。稳岗稳就业难度加大,高校毕业生等重点群体就业压力明显攀升,一些地方失业再就业难度加大。部分劳动者工资收入降低,居民增收难度加大。剩余贫困人口脱贫任务艰巨,深度贫困地区实现“三保障”面临不少新的挑战。生态环境治理仍然存在短板和薄弱环节。养老、托育、教育等公共服务体系与人民群众期待相比还存在明显差距。同时,我们在工作中也还存在一些不足,比如,疫情防控政策协调协同还不够,有的政策存在碎片化、条块化问题,有的政策措施落实还不够到位,有的领域治理手段和治理能力有待优化和加强,工作中还存在形式主义、官僚主义等问题。 在看到困难和挑战的同时,我们更要看到,疫情的冲击和影响都是阶段性的、总体可控的,改变不了我国发展潜力大、韧性强、经济长期向好的基本面。危与机同生并存,克服了危即是机。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,有中国特色社会主义制度的显著优势,有强大的动员能力和雄厚的综合实力,有全党全军全国各族人民的团结奋斗,我们一定能够战胜这场疫情,也一定能够保持我国经济社会良好发展势头,确保完成决战决胜脱贫攻坚的目标任务,全面建成小康社会。 二、2020年经济社会发展总体要求、主要目标和政策取向 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,做好经济社会发展工作十分重要。 (一)总体要求。 要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力推动高质量发展,坚决打好三大攻坚战,加大“六稳”工作力度,保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,坚定实施扩大内需战略,维护经济发展和社会稳定大局,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。 具体工作中,必须增强底线思维,做好应对各种复杂局面的思想准备和工作准备,深刻认识“六稳”和“六保”是内在统一的,“六保”是今年“六稳”工作的着力点,守住“保”的底线,稳住经济基本盘,进而以保促稳、稳中求进,就能为全面建成小康社会夯实基础。要围绕“六保”加大宏观政策实施力度,落实好已出台应急纾困政策,根据形势变化及时推出新的对冲政策,兜住民生底线。同时,必须紧盯主要目标,讲究策略方法,做到应对外部风险和克服内部挑战相结合、解决当前问题和化解长期矛盾相结合、有效市场和有为政府相结合、尽力而为和量力而行相结合,善于化危为机,确保党中央、国务院决策部署落到实处、见到实效。 (二)主要预期目标。 按照上述总体要求和工作思路,本着尊重经济规律和实事求是的原则,综合考虑国际与国内、当前与长远、需要与可能,提出2020年经济社会发展主要预期目标: ——优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务。主要考虑:全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素,不对经济增长目标作量化要求,有利于引导各方面继续认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,针对当前面临的主要矛盾、困难、问题,将工作重心放在落实“六保”任务和推动经济高质量发展上。同时,今年不提经济增速量化指标,并不意味着不要经济增长,保居民就业、保基本民生,完成脱贫攻坚既定目标任务、实现全面建成小康社会,以及防范化解各类风险,都要有经济增长作为支撑。 ——城镇新增就业900万人以上,全国城镇调查失业率和城镇登记失业率分别为6%左右和5.5%左右。主要考虑:关于城镇新增就业总量,受疫情冲击和经济下行压力加大影响,城镇新增就业压力明显攀升,但考虑到新成长劳动力在城镇就业的需求量,保持相当规模的就业增量是必要的、也是必须的,也体现就业优先政策导向。关于失业率,尽管疫情对就业影响还会持续一段时间,但我们有信心有能力防范化解大规模失业风险,做好稳就业工作。 ——居民消费价格涨幅为3.5%左右。主要考虑:2019年居民消费价格上涨的翘尾影响较大,受疫情影响,2020年还有一些新的涨价因素,价格总体上涨压力仍然较大;同时,3.5%左右的预期目标也兼顾了稳定市场预期的需要。 ——居民收入增长与经济增长基本同步。主要考虑:与全面建成小康社会的目标要求相衔接,更好满足人民日益增长的美好生活需要,更好体现以人民为中心的发展思想。同时,随着乡村振兴战略深入实施、促进居民增收的政策措施逐步落地,2020年实现居民收入增长预期目标是有支撑的。 ——进出口促稳提质,国际收支基本平衡。主要考虑:2020年外贸增长难度较大,既要努力促进外贸稳定发展、稳定市场预期和企业信心,也要加快培育外贸竞争新优势,推动外贸高质量发展。 ——单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降,努力完成“十三五”规划目标任务。主要考虑:虽然到2019年底已完成“十三五”规划确定的单位国内生产总值能耗降低15%目标任务的87.1%,但今年任务仍然十分繁重,特别是疫情对经济增速的影响可能大于对能源消费总量增速的影响,完成规划目标任务需要付出艰苦努力。 (三)主要政策取向。 为实现上述目标,需要充分估计疫情对世界经济的冲击影响,在精准施策的前提下,加大宏观政策调节和实施力度,加强宏观政策协调配合,着力稳经济保民生,防止短期冲击演变成趋势性变化。 ——积极的财政政策要更加积极有为。2020年财政赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元;中央财政发行抗疫特别国债1万亿元,不计入财政赤字。上述两项措施新增的资金全部给地方,主要用于保居民就业、保基本民生、保市场主体以及支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。大力优化财政支出结构,坚决压减一般性支出,严禁新建楼堂馆所,严禁铺张浪费,同时保持扶贫、义务教育、基本养老、基本医疗、城乡低保等民生支出只增不减。统筹用好中央财政以前年度结转资金,用于支持完成全面建成小康社会任务、克服疫情对经济的影响、“十四五”规划重点项目等。对于财政受疫情影响较大的地方,加大转移支付力度,保基本民生、保工资、保运转。 ——稳健的货币政策要更加灵活适度。引导广义货币供应量(M2)和社会融资规模存量增速明显高于去年。综合运用公开市场操作、降息、降准、再贷款、再贴现等工具,保持流动性合理充裕,引导贷款利率进一步下行,带动企业综合融资成本明显下降。延长中小微企业贷款延期还本付息政策,对普惠小微贷款努力做到应延尽延,对部分困难较大的大中型企业协商延期。创新直达实体经济的货币政策工具,提供应急融资支持。引导金融机构加大对中小微企业的信贷投放力度,鼓励发放普惠小微信用贷款。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,保持外汇储备规模合理适度。做好金融稳定和风险处置工作,守住不发生系统性风险的底线。 ——就业优先政策要全面强化。将保居民就业摆在突出位置,根据就业形势变化调整政策力度,稳定就业总量,改善就业结构,提升就业质量。加大援企稳岗力度,因地因企因人分类帮扶,着力防范化解规模失业风险。更好发挥大众创业万众创新对保居民就业的支撑作用,探索相关支持政策鼓励高校毕业生创新创业。引导灵活就业、新就业形态健康发展。强化对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体帮扶,实施部分职业资格“先上岗、再考证”阶段性措施,用好职业技能提升行动专账资金,加强对就业困难人员特别是贫困劳动力的就业援助,确保零就业家庭动态清零。 ——加强宏观政策的统筹协调。加强政策预研储备,促进财政、货币、就业政策与消费、投资、产业、区域等政策协同发力、形成合力。坚定实施扩大内需战略,充分挖掘超大规模市场潜力,发挥消费的基础作用和投资的关键作用,引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的领域,推动国内需求稳步扩大。产业政策要围绕推动制造业高质量发展,坚持政府引导和市场机制相结合,坚持独立自主和开放合作相促进,着力促进产业基础高级化、产业链现代化。强化竞争政策的基础性地位,创造公平竞争制度环境,进一步激发市场活力。区域政策要充分发挥各地区比较优势,以重大项目、重大政策为牵引推动重大区域战略落地,加快形成带动全国高质量发展的新动力源。 三、2020年国民经济和社会发展计划的主要任务 2020年,要按照党中央、国务院决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,着力做好九方面工作。 (一)继续巩固和拓展疫情防控阶段性成效,坚决做好疫情常态化防控。全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,及时采取有针对性和实效性的防控措施,继续抓紧抓实抓细各项防控工作。 一是坚决巩固国内防控成果。健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制,完善并及时启动相关防控预案,科学防范,堵住漏洞。全面筑牢社区防控网底,加强信息化、智能化防控能力。继续全力做好疑似和确诊患者的救治工作,继续做好康复患者、隔离群众和抗疫一线医务人员的心理疏导。加快推进疫苗研发。 二是加强和完善外防输入举措。继续加强对境外我国公民的关心关爱。坚决守住守好口岸城市防线,优化医疗资源和救治力量布局,支持边境地区公共卫生设施建设,加强检疫检测能力建设,快速精准识别和管控风险源风险点。加强集中隔离人员安全服务保障,做好健康监测和人文关怀。 三是深入推进疫情防控国际合作。同世界卫生组织深化交流合作,探索建立区域公共卫生应急联络机制,继续向有关国家和地区提供力所能及的帮助,推进健康丝绸之路建设,以多种方式为国际防疫合作贡献力量。严把防疫物资出口质量关。加强科研攻关国际合作,争取在特效药物研发和疫苗研制等方面尽早取得突破。 (二)坚决打好三大攻坚战,确保如期完成各项目标任务。确保脱贫攻坚任务如期全面完成,确保实现污染防治攻坚战阶段性目标,确保不发生系统性金融风险。 一是决战决胜脱贫攻坚。落实好中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区,对未摘帽贫困县和贫困村实施挂牌督战,确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。加大就业扶贫力度,优先组织贫困劳动力返岗务工。加快脱贫攻坚项目开工复工进度,鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员,支持扶贫龙头企业、扶贫车间吸纳当地就业。深入开展消费扶贫,组织好产销对接,解决疫情等造成的贫困地区农产品卖难问题。加大产业扶贫力度,用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策,允许地方今年酌情调整优化财政专项扶贫资金政策,加大产业扶贫项目奖补力度。加快易地扶贫搬迁、农村饮水安全脱贫攻坚“扫尾”工程开复工和建设,确保上半年基本完成所有扫尾工作,细化落实易地扶贫搬迁后续扶持措施,补齐大型安置区配套教育、医疗设施等领域的短板。加强贫困地区公共服务基础设施建设。深入推进教育扶贫攻坚,巩固深化控辍保学工作成果。持续推进农村危房改造,完成贫困户住房安全有保障的目标任务。扩大以工代赈建设领域、实施范围和受益对象。做好因疫致贫返贫人口的帮扶,确保基本生活不受影响。对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底,实现应保尽保。深化定点扶贫。支持革命老区脱贫攻坚和振兴发展。继续执行对摘帽县的主要扶持政策。研究建立解决相对贫困的长效机制。 二是持续加强污染防治。坚持方向不变、力度不减,抓好源头防控,推动生态环境质量持续好转,加快构建现代环境治理体系。巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。有序推进北方地区冬季清洁取暖长效机制建设,扩大钢铁行业超低排放改造规模,加强柴油货车污染治理,加大铁路专用线建设力度,持续推进货运“公转铁”。地级及以上城市空气质量优良天数比率确保完成“十三五”规划目标。进一步加强城镇污水处理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、农业农村污染治理、水源地保护,推动实施一批长江、黄河生态环境保护重大工程。扎实推进土壤污染防治,推进受污染耕地和污染地块安全利用。编制全国重要生态系统保护和修复重大工程专项建设规划,完善河长制湖长制,加快推动落实林长制,持续推动山水林田湖草系统治理,推进地下水超采综合治理。万元国内生产总值用水量下降1.2%。强化生态保护监管,推动健全生态保护红线监管标准体系和配套政策。健全生态补偿机制,起草生态保护补偿条例,推进生态综合补偿试点。深化国家生态文明试验区建设。积极应对全球气候变化,加快全国碳市场建设。发展绿色产业,发布绿色技术推广目录,支持园区环境污染第三方治理。加快补齐城镇污水垃圾处置和医疗废物、危险废物收集处理等环境基础设施短板。全面推进垃圾分类,研究治理快递包装污染及商品过度包装,提高城市生活垃圾无害化处理率。 三是守住不发生系统性风险的底线。密切关注全球金融市场和大宗商品市场震荡可能带来的输入性风险,完善跨境资金流动的预警响应机制。跟踪监测杠杆率较高、盈利能力较弱的行业企业的流动性风险,防止资金链断裂引发连锁反应。继续有序处置高风险金融机构风险。积极维护债券市场稳定,加快健全市场化、法治化的债券违约处置机制,建立早识别、早预警、早发现、早处置风险防控体系。落实银行不良贷款核销政策,鼓励市场主体参与不良贷款处置。完善金融机构恢复与处置机制,支持银行多渠道补充资本。稳妥化解地方政府存量隐性债务。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,稳步建立健全因城施策的促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,着力稳地价、稳房价、稳预期。 (三)坚定不移实施扩大内需战略,着力促进形成强大国内市场。聚焦疫情带来的冲击和影响,深入挖掘和激发国内市场供给与需求潜力,增强内需对经济增长的拉动力。 一是释放消费潜力。在防控措施到位前提下,有序推动各类商场、市场复市复业,促进线下消费加速回补。培育壮大线上消费,推进互联网和各类消费业态深度融合。促进教育、医疗、养老、家政、文旅、体育等服务消费线上线下融合发展,进一步支持依托互联网的外卖配送、网约车等新业态。发展大健康产业。扩大电商、快递进农村覆盖面,畅通工业品下乡、农产品进城渠道。加速5G网络建设和场景应用,完善新型基础设施布局,推动超高清视频、虚拟现实等新兴消费。积极扩大汽车消费,允许进口尾气排放实测结果达到国六标准的平行进口汽车。对京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车给予适当奖补。加大汽车、绿色智能家电等消费金融支持。鼓励有条件的地区实施家电以旧换新补贴政策。加快废旧家电回收体系建设。扩大智能产品、定制化产品和绿色产品供给,促进绿色消费发展。培育建设国际消费中心城市,因地制宜形成若干区域消费中心。积极发展“智慧商圈”,加快建设新型文旅商业消费聚集区。加快恢复乡村旅游和休闲农业。鼓励夜间经济发展。有序放宽低空空域限制,加快通用航空网络建设,推动通用航空发展。加强国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地和商品流通网络建设,推动冷链物流、智慧物流、国际物流、供应链发展。推进电子商务与快递物流协同发展。深入推进步行街改造提升。强化消费信用体系建设,大力整治伪劣商品、侵权仿冒等问题,加大农村商品流通市场秩序监管力度,健全消费维权法律制度和政策体系,营造安全放心消费环境。 二是积极扩大有效投资。安排中央预算内投资6000亿元,比上年增加224亿元。全年安排地方政府专项债券3.75万亿元,比上年增加1.6万亿元。按照“资金跟着项目走”要求,安排好地方政府专项债券项目,集中支持有一定收益的基础设施和公共服务项目。加强公共卫生、生物安全、应急物资保障、物资和能源储备、物流设施、农林水利、城乡基础设施等领域补短板。出台推动新型基础设施建设的相关政策文件,推进5G、物联网、车联网、工业互联网、人工智能、一体化大数据中心等新型基础设施投资。做好城镇老旧小区改造,重点改造提升小区水电气路信等配套便民设施,有条件的加装电梯、配建停车设施。推动城市更新,加大城市停车场和充电设施、城乡污水垃圾处理设施、采煤沉陷区综合治理、独立工矿区和城区老工业区搬迁改造等建设力度。稳步推进棚户区改造。实施好“十三五”规划165项重大工程项目和国家重大区域战略重大项目。加大沿江高铁、沿海高铁项目建设力度。积极推动川藏铁路开工,加快重点城市群、都市圈城际和市域(郊)铁路规划建设。加快推进在建重大水利工程建设进度,新开工一批重大水利工程。加快推进枢纽机场新建、迁建和改扩建项目建设,有序推进支线机场和通用机场建设。加快推进国家高速公路、普通国省干线、农村公路和内河水运等项目建设。坚持“要素跟着项目走”,加强项目用地用海用能等要素保障,对重大投资项目开设绿色通道。继续加大金融支持,发挥政府资金的导向作用,规范创新政府和社会资本合作(PPP)模式,支持民间资本参与补短板和新型基础设施建设。稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,充分调动包括民间投资在内的各类社会资本积极性,盘活存量资产。 三是着力稳定社会预期。完善疫情信息发布机制,继续做到依法、公开、透明、及时、准确。加大对传染病防治法的宣传教育,多层次、高密度发布权威信息,更好维护社会大局稳定。提高政策稳定性和可预期性,健全政策目标管理和重大决策公开机制,不断提高政策透明度。促进部门之间、中央与地方间的政策联动,加强对政策方向、目标、时序、边界的协调。进一步加强预期管理,创新宣传手段,做好信息发布和政策解读,及时回应社会关切,稳定市场主体信心。 (四)深入推进供给侧结构性改革,稳定提升产业链供应链水平。大力振兴实体经济,持续提升产业基础能力和产业链现代化水平,保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力。 一是加大对各类企业特别是中小微企业和个体工商户支持力度。简化各项助企纾困政策手续,政府涉企事项尽可能网上办理。加大中介服务收费清理整顿力度,坚决制止各种涉企违规收费。推动降低企业用能、用网、物流、房租等成本,将除高耗能以外的大工业和一般工商业电价降低5%政策延长到今年年底,宽带和专线平均资费降低15%。减免国有房产租金,鼓励各类业主减免或缓收房租。限期完成清偿政府机构、国有企业拖欠民营企业中小企业账款的任务。引导银行向实体经济让利,鼓励商业银行对受疫情冲击较大的地区企业和批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化娱乐旅游和外贸等行业企业阶段性减免一定比例贷款利息。优化创业担保贷款贴息政策,提高小微企业信用贷款、续贷业务发放比例,加大首次贷款支持,大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。支持金融机构发行3000亿元小微金融债券以发放小微贷款。引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元。促进小微企业全年应收账款融资8000亿元。鼓励资本市场加大对应对疫情科技型中小企业的融资支持。鼓励大企业运用获得的融资,以预付款形式向上下游中小微企业支付现金。出台支持制造业民营企业稳增长和转型升级的意见,鼓励地方以市场化手段对陷入困境的优质民营企业进行纾困救助。 二是推动制造业高质量发展。加大制造业中长期贷款支持力度,重点支持高端装备制造、传统产业改造提升、电子信息制造等重点领域。实施好制造业核心竞争力提升工程,完善技术改造服务体系。实施智能制造工程,研究出台推进制造业智能化改造的指导意见。积极推进钢铁企业“推重组、促转型”,持续优化石化产业布局,继续实施人口密集区危化品生产企业搬迁改造。实施绿色制造工程。推广钢结构装配式建筑,推动智能制造与建筑工业化融合发展。支持老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设。开展先进制造业集群培育试点示范。 三是保产业链供应链稳定。着力完善和畅通物流运输网络,支持企业增加关键物料备货。实施产业基础再造工程。大力培育产业生态主导型企业,培育一批有国际竞争力的先进制造业集群,增强产业链的集聚效应。培育一批“专精特新”中小企业。研究开展供应链安全风险评估,优化生产力布局,增加应急储备,进一步增强供应链韧性和稳定性。深入实施工业互联网创新发展工程,打造工业互联网平台体系,强化工业互联网平台间标准对接。推动先进制造业和现代服务业融合发展,大力发展服务型制造。加快推动生产性服务业公共服务平台建设,发展研发设计、现代物流、检验检测认证等生产性服务业。 四是着力培育壮大新动能。深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程,加强创新和公共服务综合体建设。创新战略性新兴产业金融产品和服务供给。深入推进“上云用数赋智”,实施数字化转型伙伴行动、中小企业数字化赋能专项行动和数字经济新业态培育行动,深入推进数字经济创新发展试验区建设,推动制造、商贸流通等经济社会重点领域数字化转型,发展数字商务,支撑建设数字供应链。深入实施国家大数据战略、“互联网+”行动,推动新型智慧城市建设,推进5G深度应用。大力发展生物经济,加强生物资源开发与利用,培育若干生物集聚发展高地。加快智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康、机器人等新兴产业发展。支持商业航天发展,延伸航天产业链条,扩展通信、导航、遥感等卫星应用。制定国家氢能产业发展战略规划。支持新能源汽车、储能产业发展,推动智能汽车创新发展战略实施。加快深远海捕捞养殖装备创新发展,建设现代化海洋牧场。 五是着力保障粮食安全和农副产品市场供应。深化农业供给侧结构性改革,压实粮食安全省长责任制、“菜篮子”市长负责制。编制新一轮国家粮食安全中长期规划纲要、新时期农业生产力布局与结构调整规划,制定落实全球疫情影响下确保我国粮食安全的应对方案,加快推动出台粮食安全保障法,深入推进优质粮食工程,继续实施大豆振兴计划,增加绿色优质粮油产品供给,促进农民增收、企业增效、消费者得实惠。扎实开展高标准农田建设,实施东北黑土地保护性耕作行动计划,实施现代种业和动植物保护能力提升工程,加强病虫害监测和防控。完善农机补贴政策。深入推进农村科技创新,加强农业科技人才培养,推动各类农业科研院所和高校联合协作加快培养高层次农业人才,强化粮食安全科技支撑。创新完善粮食“产购储加销”协同联动体系,加强粮食市场监测预警和监管,完善粮食储备安全管理体制,积极破解夏粮仓容紧张矛盾。抓好农业保险保费补贴政策落实。落实小麦、稻谷最低收购价政策,完善玉米、大豆市场化收购加补贴机制,落实棉花目标价格政策。持续抓好生猪生产,持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病监测和防控,促进畜牧水产养殖业提质发展,加快推进奶业振兴。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,支持农村电商发展。推进重要农产品进口多元布局,做好居民生活必需品保供调度,保障粮油肉蛋果蔬等重要农产品质量安全、稳定供应。 六是着力保障能源安全。稳步推进煤炭、石油、天然气和电力产供储销体系和石油储备基地建设,加强煤电油气运行调节。健全国内外供需形势发生重大变化的应对预案,确保供需总体平衡和市场平稳运行。继续做好油气勘探开发工作,加快推进油气矿业权区块竞争出让。加快油气管网和储备工程建设,健全油气管网运营机制,推动管网设施公平开放。着力推动煤电改造升级,积极稳妥发展水电,安全发展先进核电,保持风电光伏发电合理发展,推动非化石能源成为增量主体。健全可再生能源电力消纳利用长效机制,积极推进就地就近消纳新模式。有序建设跨省跨区输电通道,提升能源系统输送和调节能力。持续推进电力应急体系建设,提高快速响应能力。推动电力交易机构独立规范运行,建设全国统一电力市场,全面放开经营性电力用户发用电计划,推动增量配电改革试点落地见效。深化电网企业装备制造、设计施工等竞争性业务改革。 (五)坚定实施创新驱动发展战略,强化科技创新对经济发展支撑作用。充分发挥创新第一动力、人才第一资源作用,大力弘扬科学精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气,加快建设创新型国家。 一是加快关键核心技术攻关。构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制。开展科技重大专项梯次接续有关工作,加快组织实施科技创新2030-重大项目。支持构建面向全行业国产化应用的基础支撑平台。健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制,发展市场化的新型研发机构,鼓励企业等社会力量增加投入。加快提升企业技术创新能力,研究将国有企业技术创新情况纳入考核机制。加快推进首台(套)重大技术装备、紧缺新材料研制和关键共性技术平台建设。完善支持创新产品应用的政府采购政策。综合多学科力量开展科研攻关,加强新冠肺炎传染源、传播致病机理等研究,加大药品、疫苗研发力度和应急生产能力建设。夯实生物安全基础设施建设,统筹做好生物安全科技攻关工作。加快完善国家技术安全管理清单制度。 二是加强创新能力建设。编制新一轮国家中长期科技发展规划和国家重大科技基础设施建设规划。加强基础研究和原始创新、颠覆性技术创新,加快组建国家实验室,重组国家重点实验室体系,加快建设跨学科、大协作、高强度的协同创新基础平台。推动科技创新中心和综合性国家科学中心建设,科学布局建设重大科技基础设施、科教基础设施和国家产业创新中心、工程研究中心、技术创新中心、制造业创新中心、供应链科创中心。实行重点项目攻关“揭榜挂帅”。改革科技成果转化机制,畅通创新链,营造鼓励创新宽容失败的科研环境。制定支持重大专项成果产业化配套政策,完善创新人才培养支持机制和政策,健全人才分类评价体系。提升国家自主创新示范区和高新区创新发展水平。 三是推进创新创业创造高质量发展。实施新一轮全面创新改革试验。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,支持大中小企业和各类主体融通创新。新建一批双创示范基地,实施一批双创支撑平台项目。实施示范基地“校企行”专项行动。加快推进创业投资领域的体制机制改革。研究加大对孵化器、众创空间等创新创业服务机构的政策支持力度。加大对受疫情影响企业帮扶力度,扩大创业担保贷款对象范围,对优质项目免除反担保要求,加大对重点群体创业场地支持力度。 (六)持续推进市场化改革,进一步激发经济发展活力动力。抓紧出台进一步深化改革举措,着力破解制约发展的体制机制障碍,坚持和完善社会主义基本经济制度。 一是深化“放管服”改革。全面落实《优化营商环境条例》,总结推广疫情防控期间各地高效服务企业的经验做法。完善营商环境评价指标体系和评价方法,在全国部分地级及以上城市、国家级新区定期开展中国营商环境评价。推动各地开通企业开办“一网通办”平台,进一步简化审批和登记手续,实现企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制,便利各类创业者注册经营,及时享受扶持政策。深入推进“证照分离”改革。进一步压减中央和地方层面设定的行政许可以及备案、登记、年检、认定等事项。深入开展投资审批制度改革,建立健全投资审批清单制度,完善投资项目统一代码制度。推行并联审批,谋划承诺制改革,进一步提高项目落地效率。以“多规合一”为基础,深化规划用地“多审合一”“多证合一”改革,推进“多测合一”“多验合一”。加快推进政府采购法和招标投标法修订工作。在市场监管领域实现相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖。促进公共资源交易市场健康有序发展,全面实施电子化交易。深入推进“互联网+政务服务”,加快打造全国政务服务“一张网”,进一步压减办税事项、纳税时间,整合各类动产登记和权利担保登记系统,不断提升政务服务效能。大力推行信用承诺制度,深入开展“信易贷”工作,提升社会信用体系建设法治化、规范化水平。基本完成行业协会商会与行政机关脱钩改革。 二是建设高标准市场体系。实施新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见。制定实施高标准市场体系建设行动方案。构建更加完善的要素市场化配置体制机制,开展要素市场化配置综合改革试点。全面实施市场准入负面清单制度,以服务业为重点开展放宽市场准入试点,探索实施市场准入负面清单许可事项审批在线监管和综合评估。推动地方建立市场准入隐性壁垒台账,重点破除民营企业特别是中小微企业准入障碍。研究制定竞争政策的指导意见,修订完善公平竞争审查制度实施细则。强化对各类产权平等保护的法律规定。健全支持民营经济发展的法治环境,保护民营企业、民营企业家合法财产权和经营权。加强和改进反垄断和反不正当竞争执法,强化企业商业秘密保护。建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度,加大知识产权执法力度,加强专利转化和应用。 三是加快国资国企和重点行业改革。制定实施国企改革三年行动方案,加快推动国有经济布局优化和结构调整,健全现代企业制度,着力形成以管资本为主的国有资产监管体制。积极深化混合所有制改革,做深做实四批试点,制定出台深化国有企业混合所有制改革的实施意见。推动市场化债转股增量扩面提质,引导金融资产投资公司参与推进传统产业市场化重组。加快推进国有企业退休人员社会化管理,基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。 四是深化财税、金融、价格体制改革。扎实推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,健全地方税体系,逐步后移消费税征收环节并稳步下划地方。探索运用零基预算理念,打破支出固化僵化格局。进一步提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例。深化金融供给侧结构性改革,优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系,有序推进存量浮动利率贷款定价基准转换。出台创业板改革并试点注册制总体实施方案,继续提高直接融资特别是股权融资比例。完成第二监管周期输配电价改革,深化公用事业价格改革,清理规范城镇供水、供电、供气、供暖行业收费,落实燃煤发电价格形成机制改革,鼓励有条件的地方探索推行城镇生活垃圾处理差别化收费政策,继续深化电价、水价改革。完善油气管网价格形成机制。 (七)统筹推进城乡区域协调发展,培育壮大高质量发展动力源。发挥各地比较优势,推动乡村振兴战略和新型城镇化战略落地见效。 一是落实落细重大区域发展战略。落实区域协调发展新机制,持续推进西部大开发形成新格局,支持东北地区全面振兴全方位振兴,健全中部地区崛起政策体系和工作机制,继续推动东部地区率先发展。纵深推进京津冀协同发展,加快实施雄安新区重点建设项目,完善北京非首都功能疏解政策体系。大力推进长江经济带生态环境突出问题整改和系统性保护修复,加快构建综合交通运输体系,促进内河船舶改造。推动粤港澳大湾区基础设施互联互通,有序开展国际科技创新中心建设,加快横琴、河套等重大合作平台建设。高标准建设长三角生态绿色一体化示范区,推动长三角交通一体化更高质量发展,建设虹桥国际开放枢纽。抓紧做好黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要编制和出台实施工作。大力支持成渝地区双城经济圈建设,打造全国高质量发展的重要增长极。积极推进西部陆海新通道建设。深化对口支援。支持少数民族和民族地区加快发展。推动国家级新区、开发区等功能平台创新提升发展,加快推进资源型地区经济转型和老工业城市更新改造。推动山西开展能源革命综合改革试点。继续推进承接产业转移示范区建设,在具备条件的内陆城市打造一批高端制造业基地。制定发展海洋经济加快建设海洋强国的意见。完善主体功能区战略和制度,编制《全国国土空间规划纲要(2021-2035)》。 实施好支持湖北省经济社会发展的一揽子政策,支持保就业、保民生、保运转和产业链供应链稳定运行,促进湖北省经济社会运行正常秩序全面恢复。 二是推进以人为核心的新型城镇化建设。提高农业转移人口市民化质量,进一步完善配套政策,推动完成1亿非户籍人口在城市落户目标。引导超特大城市提升高端要素配置能力和国际竞争力,加快向外疏解非核心功能。推动省会和地级市等大中城市优化城市功能,补短板强弱项,改善公共服务品质,提升宜居宜业水平。加快推进县城新型城镇化建设,弥补环境卫生、市政公用、公共服务、产业配套等领域短板弱项,以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。推动长江中游、中原、关中平原、山东半岛、北部湾等城市群重点领域发展,启动一批重点都市圈交通设施互联互通项目,支持城市群和中心城市提高综合承载和资源优化配置能力。提升城市治理现代化水平,增强城市韧性,推进新型智慧城市建设,打造城市数据大脑。推动城乡融合发展体制机制和政策体系落实落地,引导国家城乡融合发展试验区改革探索。 三是压茬推进乡村振兴战略巩固脱贫成效。深入推进农村一二三产业融合发展,支持农产品加工园区建设,加快建设现代农业产业园,建设一批农村产业融合发展示范园、农业产业强镇和中国特色农产品优势区,培育一批乡村旅游重点村,创新发展具有民族和地域特色的乡村休闲旅游业、手工业等特色产业,加快发展乡村新型服务业,做大做强农业品牌。完善乡村产业发展用地保障政策。增强集体经济实力。加强现代农业设施建设,如期完成大中型灌区续建配套与节水改造。继续推进农村电网升级改造和农村道路建设,加快农村地区宽带网络和移动通信网络覆盖。以疫情防治为切入点,深入开展普遍性村庄清洁行动。因地制宜推进农村厕所革命,强化生活垃圾和污水处理,完成农村人居环境整治三年行动任务。探索建立农业绿色发展支撑体系,加强农业面源污染监测和治理。做好县域村庄空间布局规划,加快编制多规合一的实用性村庄规划。启动农村水系综合整治试点县建设。推动农村能源发展,加快推进农业废弃物能源化资源化利用。深入开展乡村治理体系建设试点示范。 (八)加快建设更高水平开放型经济新体制,推动对外开放取得新进展。积极应对疫情全球蔓延的不利影响,高质量推进共建“一带一路”,稳住外贸外资基本盘。 一是保持进出口基本稳定。大力开拓多元化市场,支持企业通过网上洽谈、网上办展等方式,促合作、拓市场。支持和鼓励出口企业积极开拓国内市场,积极对冲外需萎缩影响。支持跨境电商贸易、市场采购贸易等外贸新业态新模式加快发展。进一步推动综合保税区高水平开放高质量发展。推动新一轮服务贸易创新发展试点。稳定加工贸易发展。在风险可控前提下,支持扩大短期出口信用保险业务并降低费率,设立中长期政策性出口信用保险专项安排。积极筹办第三届中国国际进口博览会。积极参与国际物流供应链建设,保障国际货运畅通。 二是积极利用外资。全面实施外商投资法及配套法规。大幅缩减外资准入负面清单,深化服务业、金融业、制造业、农业对外开放。做好招商、安商、稳商工作,扩大鼓励外商投资产业目录范围,继续推动一批重大外资项目落地。推广服务业扩大开放试点经验。加强外资企业服务,确保内外资企业同等享受助企纾困政策。加大我投资环境与政策宣介,吸引国际资源要素有序流入。进一步发挥国外贷款、中长期外债等低成本资金作用,防范外债风险。 三是推动共建“一带一路”高质量发展。落实好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果。深入推进与重点国家及国际组织务实合作,提高风险防控和处置能力。扎实推进与周边国家互联互通,稳步推进中蒙俄、中巴、中国-中南半岛经济走廊等建设。持续推动中欧班列高质量发展,深化数字丝绸之路建设合作。鼓励开展人文交流,夯实共建“一带一路”民意基础。进一步强化国际次区域合作。 四是加快对外开放高地建设。深化经济特区改革开放。加快落实自贸试验区改革试点任务,赋予自贸试验区更大改革自主权,形成更多高质量的可复制可推广制度创新成果。发布实施海南自由贸易港建设总体方案,切实抓好早期政策安排落地。出台海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单。在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区。提高沿边开发开放水平,支持沿边重点开发开放试验区建设。 五是推动境外投资平稳健康发展。坚持企业主体,完善分类指导,优化境外投资结构。稳步开展国际产能合作,开拓多元化市场,带动装备、技术、服务、品牌、标准“走出去”。健全境外投资政策和服务体系,为设计、咨询、会计、认证、法律等生产性服务业加快国际化发展营造良好环境,便利企业因地制宜建设海外仓。积极拓展第三方市场合作。引导企业健全境外合规管理体系,规范企业境外经营行为,加强境外风险防范。 六是积极参与国际经济治理。坚定维护多边贸易体制,积极参与世界贸易组织(WTO)等多边机构改革。推动实施更高水平自贸区战略,争取区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)如期签署,加快推进中日韩等自贸区谈判。 (九)切实做好民生兜底工作,保障人民群众基本生活需要。针对疫情带来的民生问题,通过加大投入、落实政策保障予以有效解决。 一是千方百计稳定就业。加大对受疫情影响的中小企业的帮扶力度,支持企业稳定岗位,规范企业裁员行为。推进公共就业服务城乡常住人口全覆盖,畅通失业登记渠道,支持建立共享用工、就业保障等服务平台,充分发挥经营性人力资源机构等市场化服务力量。加快落实已出台各项招生、入伍扩招计划,国有企业今明两年连续扩大高校毕业生招聘规模。鼓励大学毕业生到基层就业,扩大“三支一扶”计划等基层服务项目和见习实施规模。发挥创业带动就业倍增效应,实施农村创新创业带头人培育行动,支持农民工、高校毕业生和退役军人等人员返乡入乡创业,促进多渠道灵活就业,合理设定流动摊贩经营场所。在公共基础设施建设中,尽可能吸纳农村劳动者就地就近就业。推进公共职业技能培训基础平台共建共享,加大职业技能培训支持力度,对未继续升学的应届初、高中毕业生和青年登记失业人员,动员参加劳动预备制培训。今明两年职业技能培训3500万人次以上,完成三年培训5000万人次目标任务。高职院校扩招200万人。 二是加快补齐公共卫生短板。健全公共卫生服务体系,强化公共卫生法制保障,适当提高基本公共卫生服务经费财政补助标准,加强公共卫生人才队伍建设和基层防控能力建设。改革疾病预防控制体制。完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系,全面加强疾控中心能力建设,力争各省都有达到生物安全三级水平的实验室,构建以传染病专科医院和综合医院感染科、呼吸科等为骨干、其他医疗机构为预备队的动员机制,规划布局国家重大疫情救治基地。深化公立医院综合改革。发展“互联网+医疗健康”。提高城乡社区医疗服务能力。推进分级诊疗。构建和谐医患关系。促进中医药振兴发展,完善中医医疗服务体系。进一步推进全民预防保健。深入实施健康中国行动。 三是加快社会保障体系建设。稳步提高基本医保基金统筹层次,推进做实医保地市级统筹,鼓励有条件的地方探索推进省级统筹。建立国家医保药品目录动态调整机制。提高医保基金使用效率,完善总额预算管理,推行符合不同医疗服务特点的医保支付方式,加强定点医药机构绩效考核,深入开展异地就医直接结算。居民医保人均财政补助标准提高30元。完善短缺药品供应保障,进一步深化医疗、医保、医药联动改革。有序扩大国家组织药品集中采购和使用药品品种范围,开展国家组织高值医用耗材集中采购试点。推进失业保险省级统筹,全面实现工伤保险省级统筹。加快推进养老保险全国统筹,实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支,适度提高城乡居民基础养老金最低标准。落实好各项社会保险阶段性减免、缓缴和降低费率政策,确保社保待遇按时足额发放。加快划转部分国有资本充实社保基金。加快多层次社会保障体系建设,大力发展企业(职业)年金、补充医疗保险,建立并推动养老保险第三支柱发展。扩大失业保险保障范围,将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。扩大低保保障范围,对城乡困难家庭应保尽保,将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保等救助范围。做好因公殉职人员抚恤工作。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。推进保障性安居工程建设,大力培育和发展租赁住房,加大城市困难群众住房保障工作力度。 四是稳定居民收入增长保障重点群体基本生活。进一步稳定居民财产性收入增长预期,适度扩大国债、地方政府债券面向个人投资者的发行额度。鼓励有条件的地区进一步提高居民转移性收入。统筹推进收入分配重点领域改革,健全工资指导线和企业薪酬调查制度。保障外出农民工在常住地享有与城镇户籍人口同等的就业创业政策,依法保障农民工劳动报酬权益,从源头上防止发生新的农民工工资拖欠,推动进城农民工更好地融入城市。做好重点农产品、重点时段价格调控工作,落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,强化对困难群众的兜底保障。进一步统筹完善城乡社会救助制度,稳步提高城乡低保标准,继续推进落实低保等救助政策与扶贫政策衔接。 五是持续提高公共服务水平。推动国家基本公共服务标准出台,推进基层服务机构标准化试点。稳定教育投入,优化投入结构,缩小城乡、区域、校际差距。巩固城乡义务教育经费保障机制,积极化解城镇义务教育学校大班额,加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校、县城学校建设,完善随迁子女义务教育入学政策。办好特殊教育、继续教育。多渠道扩大普惠性学前教育资源,支持深度贫困地区优质普惠学前教育资源扩容建设,帮助民办幼儿园纾困。加快实施高中阶段教育普及攻坚,持续改善贫困地区学校基本办学条件。稳步发展普通本科教育和研究生教育。支持中西部高校发展。扩大高校面向农村和贫困地区招生规模。普通高等教育本专科招生920万人,研究生招生111.4万人。大力推进国家产教融合建设试点。加强教师队伍建设。推进教育信息化。积极应对人口老龄化,支持社会力量发展普惠养老、普惠托育服务。繁荣发展哲学社会科学。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。继续实施文化旅游提升工程,积极推动黄河文化保护传承弘扬,加快推进重大文化设施项目建设,推动全域旅游、乡村旅游和红色旅游发展。积极推进海南国际旅游消费中心、横琴国际休闲旅游岛、平潭国际旅游岛等建设。加快推进“互联网+旅游”发展。深入开展“领跑者”行动,全面推进家政服务业提质扩容。推进冬奥会场馆建设。实施应急管理能力标准化建设,加快推动战略应急物资储备安全管理体制机制改革。加强自然灾害监测预警,加快自然灾害防治重大工程实施,做好防灾减灾和救灾工作。加强和创新社会治理,健全社区管理和服务机制,提升基层应急能力。深化公共法律服务体系建设。加强和改进食品、药品安全监管。严格落实安全生产责任制,做好安全生产和隐患排查,坚决防止各类重特大事故灾难发生。 全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,始终坚定支持和推动香港、澳门融入国家发展大局。立足香港作为国际金融、航运、贸易中心的优势,落实好内地与香港建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)系列协定。支持澳门推进世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台等建设。扩大两岸经济文化交流合作,为台胞台企提供更多发展机遇、同等待遇。 今年还有一项重要任务,就是要按照党中央、国务院决策部署,在全面评估“十三五”规划实施情况基础上,广泛征求意见,集聚民智,编制国民经济和社会发展第十四个五年规划《纲要》,统筹推进“十四五”国家级专项规划、区域规划、空间规划、地方规划编制工作,做好“十四五”规划《纲要草案》提交十三届全国人大四次会议审查的准备。 各位代表: 统筹做好2020年疫情防控和经济社会发展工作意义重大,任务艰巨。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照党中央、国务院决策部署,自觉接受全国人大的监督,认真听取全国政协的意见和建议,迎难而上、求真务实,主动担当、攻坚克难,在常态化疫情防控中着力抓经济、促生产、拓需求,努力完成全年经济社会发展目标任务,全面建成小康社会,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程打下坚实基础。 ...
5月28日,十三届全国人大三次会议圆满完成各项议程,在北京闭幕。在常态化疫情防控前提下,今年的全国两会无论是会期、日程、形式与以往都有所不同。 但是,无论是在今年的政府工作报告中,还是在中国外长的记者会上,抑或是在代表委员的一项项建议中,我们都能看出中国与各国高质量共建“一带一路”坚定决心始终未变,前景依然广阔。 政府工作报告三提“一带一路” 政府工作报告提出,高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享,遵循市场原则和国际通行规则,发挥企业主体作用,开展互惠互利合作。引导对外投资健康发展。 商务部研究院“一带一路”经贸合作研究所所长祁欣说,政府工作报告三次提到“一带一路”。“高质量”是今年共建“一带一路”的关键词。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上,习近平主席向全世界宣布,要秉持共商共建共享原则,坚持开放、绿色、廉洁理念,实现高标准、惠民生、可持续目标,为高质量共建“一带一路”指明了方向。 对外经济贸易大学国家对外开放研究院、国际经济研究院副院长庄芮表示,今年的政府工作报告提出高质量共建“一带一路”,这意味着“一带一路”建设进入了新阶段。未来“一带一路”的“五通”建设将体现质量导向,而不是规模导向。“一带一路”项目建设也将提高合作的有效性以及合作质量。同时,“一带一路”建设还将在更广范围与更多国家扩大合作,特别是加强与发展中国家的合作。 今年的政府工作报告提出,要加大“六稳”工作力度,守住“六保”底线。在全国政协委员、商务部研究院院长顾学明看来,共建“一带一路”、开展国际合作能够促进实现“六稳”“六保”。中国实现“六稳”“六保”反过来也能为“一带一路”相关国家和全球经济发展注入强劲动力,维护全球产业链、供应链稳定,实现互利共赢、共同发展。 共建“一带一路”应对疫情冲击 今年以来,突如其来的新冠肺炎疫情对国际经贸合作产生了不小的冲击。“一带一路”沿线经贸合作虽难免受到冲击,但影响相对较小。建设好“一带一路”对推动各方互利共赢、构建人类命运共同体、助力加快世界经贸复苏进程等尤为重要。 在5月24日国新办举行的新闻发布会上,国家发改委副主任宁吉喆表示,中国与“一带一路”沿线国家将秉持共商共建共享的原则,推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,坚持开放绿色廉洁的理念,努力实现高标准、惠民生、可持续的目标,高质量共建“一带一路”,构建人类命运共同体。 “今年第一季度,中国对‘一带一路’沿线国家的进出口实现3.2%的增长,高出外贸总体增速9.6个百分点,属于逆势增长。”宁吉喆介绍,在促进经贸合作物流畅通的同时,中国与“一带一路”沿线国家还拓展健康丝绸之路、数字丝绸之路等合作,深化人文、软件等领域的交流合作。 顾学明认为,上述数据既体现了“一带一路”合作潜力巨大,也反映了这一倡议为支持全球抗疫、恢复正常经济社会秩序作出的贡献,彰显了其前瞻性、必要性。 疫情期间,“一带一路”的许多基础设施和民生项目都为抗疫发挥了重要作用:中巴经济走廊能源项目一直在坚持运行,为巴基斯坦提供了三分之一的电力;在本地区大面积断航停航情况下,中欧班列1月至4月开行数和发货量同比上升24%和27%,累计运送近8000吨抗疫物资,成为欧亚大陆之间名副其实的“生命之路”。 “疫情让各国更加意识到,人类是一个相互依存的命运共同体,团结合作才是正确的历史方向。”全国政协委员、中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕说,中国提出“一带一路”倡议,以区域合作带动全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,是对全球治理的重大贡献。 共建“一带一路”信心不减决心未变 疫情对“一带一路”的合作短期内造成了负面冲击,不少国家担心新冠疫情可能对中国继续推进“一带一路”倡议带来消极影响。 对此,国务委员兼外长王毅在5月24日举行的“中国的外交政策和对外关系”记者会上明确回答,中国与各国携手推进“一带一路”的信心不减,决心未变,会继续将“一带一路”打造成一条发展之路、合作之路、健康之路。 “‘一带一路’的动力来自于各国共同发展的坚定决心。”王毅表示,中老铁路、匈塞铁路、柬埔寨双燃料电厂、埃及新行政首都项目稳步推进,一大批暂时停工的项目最近也开始复工复产,这些都将为各国战胜疫情、恢复经济提供强大助力。 在展望“一带一路”未来前景时,王毅表示,中方将与沿线国家一道,大力推进“健康丝绸之路”建设,适时举办“一带一路”视频高级别会议,更好维护各国人民的健康与安全。我们还会着力推动“数字丝绸之路”建设,为各国经济发展创造更多新增长点,为全球经济复苏注入更多新动力源。 疫情冲击下,“一带一路”依然展现出强大活力,为沿线国家未来携手合作增添了信心,指明了方向,更提供了现实选择。风雨过后,这条“共赢之路”将擘画出更美丽的画卷,持续为世界经济发展注入正能量。...
国家发改委副主任宁吉喆24日指出,要统筹疫情防控和“一带一路”建设,促进与沿线国家经贸合作物流畅通,拓展健康丝绸之路、数字丝绸之路合作领域,深化人文、软件等领域的交流合作。 24日,国新办举行新闻发布会,国家发改委副主任宁吉喆、秘书长丛亮、副秘书长赵辰昕介绍扎实做好“六稳”“六保”工作,奋力完成全年经济社会发展目标任务有关情况,并答记者问。 会上有记者提问称,面对疫情对国际经贸关系的冲击,如何更好地发挥“一带一路”的作用,建设好“一带一路”项目,推动各国互利共赢,构建人类命运共同体? 宁吉喆提到,新冠肺炎疫情突如其来,并在全球蔓延,对国际经贸合作产生了严重冲击。感到欣慰的是,“一带一路”沿线经贸合作虽然受到冲击,但影响相对小一些。 宁吉喆指出,一季度,中国对“一带一路”沿线国家的进出口实现了正增长,增长了3.2%,高出总体增长9.6个百分点,属于逆势增长。在开放发展的合作中发挥了积极作用。下一步,将秉持共商共建共享的原则,推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,坚持开放绿色廉洁的理念,努力实现高标准、惠民生、可持续的目标,高质量共建“一带一路”,构建人类命运共同体。包括以下几个方面: 一是统筹疫情防控和“一带一路”建设。严格做好境外项目疫情防控工作,遵循所在国的法律法规和防疫要求,发挥企业的主体作用,有针对性地开展疫情防控,切实维护人员安全健康,积极防范各种可能发生的风险,有序推进复工复产,助力沿线国家经济稳定和恢复。 二是促进与沿线国家经贸合作物流畅通。支持外贸企业抓紧复工达产,保市场、保订单、保产业链供应链稳定,这不光是为了中国,也是为了国际上跟我们有合作关系的国家。在物流方面,截至5月10日,今年中欧班列已累计开行了3230列,同比增长了24%,这也是逆势增长。要更好地发挥中欧班列的通道作用,连接欧亚。巩固拓展与“一带一路”沿线国家经贸互利合作,加强自贸区网络建设,提升贸易投资自由化、便利化水平。 三是拓展健康丝绸之路、数字丝绸之路合作领域。积极参与全球的公共卫生治理,向发展中国家提供力所能及的疫情防控援助,加强与“一带一路”沿线国家医疗卫生领域合作,扎实推进健康丝绸之路的建设,构建人类健康命运共同体。还要推动大数据、互联网+、智慧城市领域的合作,发挥跨境电商、网上展览、远程招商、云视频等新的经贸方式作用,合作建设数字丝绸之路。 四是深化人文、软件等领域的交流合作。深入开展教育、科学、文化、体育、旅游、考古等各领域的人文合作,加强议会、政党、民间组织智库、媒体的交流,促进民心相通。推进政策规则标准软联通建设,遵循市场原则,对接国际规则标准,促进软联通与硬联通的结合。包括要推进在设计、咨询、会计、认证、法律等生产性服务业方面的合作,推动整体的互联互通。 “我过去连续三年参加了第二届、第三届、第四届香港‘一带一路’高峰论坛,一次比一次办得好,一次比一次参加的人多,而且我看了一下,参加的多数是中小企业家、自由职业者、专业人士,他们很关心,愿意积极参与,他们也有优势、有能力,在刚才讲的许多方面发挥一技之长都有优势。所以相信高峰论坛会越办越好。”宁吉喆称。...
如果在一张白纸上画出遭受新冠肺炎疫情影响的国家和地区,一幅世界地图的轮廓呼之欲出。站在疫情地图前,没有哪个国家或哪个人是一座孤岛,人类更加直观地感受到彼此休戚与共、命运相连。   当世界“百年未有之大变局”叠加疫情冲击,国际形势的不确定性进一步加剧。面对外部环境变化带来的挑战,中国外交政策走向牵动世界目光,在后疫情时代,中国将如何穿越不确定性的“迷雾”与世界相处,共寻“化危为机”之道,全国两会将成为观察中国外交“风向标”的重要窗口。 “当前,新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,对世界经济和现行国际秩序造成严重冲击,中国面临的外部环境更趋复杂多变。”中国外交学院亚洲研究所所长郭延军表示,全球经济大幅衰退或成定局,个别政客将疫情贴上政治标签,借机污名化中国的言行不时出现,以邻为壑的单边主义思潮更在不断削弱以国际规则为基础的全球治理体系。 面对疫情带来的全球性挑战,包括中国在内的国际社会都需要对未来世界秩序作出自身判断:要全球化还是逆全球化、要多边主义还是单边主义、要开放还是封闭、要合作还是对抗? 对此,中国国务委员兼外长王毅在出席金砖国家应对新冠肺炎疫情特别外长会时,明确给出中国答案。他指出,中方的战略判断是,疫情不会改写和平与发展的时代主题,不会中断多极化和全球化的历史进程,更无法阻挡人类追求文明与进步的坚定步伐。 “作为在全球化进程中成长起来的大国,中国于变局之中给出坚持多边主义的答案,践行了对走全球合作和开放共赢道路的承诺,及时向外界增信释疑。”北京大学国际关系学院教授王逸舟表示。 更为重要的是,中国作出的回答已多见诸于实际外交行动之中。如在抗击本土疫情时,中国与世界卫生组织等国际机构密切沟通合作,及时分享疫情信息。随着疫情在全球暴发蔓延,中国向150多个国家以及若干国际组织提供急需医疗物资援助,并多次强调全球性、区域性多边机制之于推进国际抗疫合作的重要性。 再如,中国国家领导人在疫情期间与多国元首、政府首脑频频开展“电话外交”,指出“以团结取代分歧、以理性消除偏见”。在国际重要多边场合,中方倡议从未缺席,致力于通过国际合作应对全球性危机。中国国家主席习近平出席二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会,提出多项倡议为各国合作应对疫情校准航向。中国国务院总理李克强出席东盟与中日韩(10+3)抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议,为东亚地区抗疫合作注入重要动力。 外界注意到,无论是在“电话外交”还是国际多边场合中,构建“人类命运共同体”成为中方倡议的重要关键词。疫情让人们清晰认识到,各国命运休戚与共,加强全球治理,增进国际协调是当务之急。正如习近平日前所指,“新冠肺炎疫情再次证明,只有构建人类命运共同体才是人间正道”。 有分析认为,从亚洲金融危机等历史危机处理来看,具有共同体意识的各方往往能采取相互理解的态度,从而更顺利渡过难关。换言之,在全球性挑战面前,秉持人类命运共同体理念使得国际社会“化危为机”成为可能。 当前,尽管疫情增加了中国外交面临形势的复杂程度,但不难看出机遇正在孕育,中国正在与世界不断寻求“化危为机”之道。 “面对全球性挑战,全球治理的重要性不降反升逐渐成为共识,世界各国更加清晰认识到应通过多边合作应对共同危机。”郭延军认为,无论是联合国还是二十国集团等全球性多边机制,大多是在应对挑战过程之中应运而生。在联合国成立75周年的当下,更是进一步审视各国对多边主义所作承诺的重要契机。 除了合作共识不断凝聚,务实合作机遇业已出现。从正在发挥国际运输新动脉作用的中欧班列,到共建“健康丝绸之路”开辟合作新空间,从6月将在网上举办的第127届广交会,到将于11月举行第三届中国国际进口博览会,无一不在为中国与世界加强互利合作提供宝贵机会。 全国两会开幕在即,提请本次全国人代会审议的政府工作报告将明确阐述中国外交的重点任务和目标。有理由相信随着有关中国外交的各项讨论铺陈展开,站在疫情地图前,中国将继续与世界共寻“化危为机”之道。...
“今年4月份中国出口增长,是多种因素共同作用的结果。”商务部新闻发言人高峰5月14日在商务部召开的网上例行新闻发布会上表示,从供给端看,国内疫情防控阻击战取得重大战略成果,企业复工复产进度加快,国内产业产能回升,为扩大出口提供了有力保障;从需求端看,日本、韩国市场需求恢复相对较快,4月当月中国对两国出口均实现大幅增长。东盟市场总体平稳,4月当月我对东盟出口增速高于总体增速。1-4月,中国对东盟出口增长3.9%,占比提升1.5个百分点至15.6%,东盟成为中国第一大出口市场。 数据显示,今年1-4月,我国与“一带一路”沿线国家贸易进出口总值2.76万亿元,增长0.9%,高于同期外贸增速5.8个百分点,占比提升1.7个百分点至30.4%。 高峰认为,疫情在全球持续蔓延,对我国与“一带一路”相关国家开展经贸合作也带来挑战。从短期看,疫情造成货物人员往来不便,产业链供应链衔接不畅。但从长期看,中国与相关国家贸易合作基础牢固,仍然具有很大潜力。此次疫情更加凸显深化共建“一带一路”的必要性和紧迫性。疫情暴发初期,很多“一带一路”相关国家主动为中国提供防疫物资等多方面的帮助。随着中国国内疫情防控形势好转和防疫物资产能提升,中国又尽己所能向多个“一带一路”相关国家提供大批医疗物资。守望相助、同舟共济的疫情防控合作,是“一带一路”精神的具体体现,也是共建人类命运共同体的共同努力。 “下一步,我们将继续同‘一带一路’相关国家加强合作,共同抗击疫情,巩固经贸发展良好势头,进一步提升便利化水平,推动经贸合作平稳健康发展。”高峰说。...
中国海关总署公布的数据显示,今年前4个月,中国对“一带一路”沿线国家合计进出口2.76万亿元,增长0.9%。中国商务部数据显示,今年一季度,中国对“一带一路”投资保持增长,中国企业在“一带一路”沿线对52个国家非金融类直接投资42亿美元,同比增长11.7%。 面对全球经济下行的巨大压力,中国与“一带一路”沿线国家积极开展抗疫合作与经贸往来,为全球战疫注入力量,为全球经济提振信心。 命运与共抗击疫情 据世界卫生组织对新冠肺炎疫情最新统计数据显示,全球累计确诊病例超过400万例。俄罗斯、土耳其、伊朗等“一带一路”沿线国家确诊病例突破10万例,东南亚、中亚、中东等“一带一路”沿线国家较为集中的地区疫情形势仍然严峻。 不久前,中国国家主席习近平应邀同意大利总理孔特通电话时指出,中方愿同意方一道,为抗击疫情国际合作、打造“健康丝绸之路”作出贡献。此后,习近平主席在就新冠肺炎疫情致法国总统马克龙的慰问电中,首次表达了要与法方共同“打造人类卫生健康共同体”的意愿。 “这一崭新倡议进一步丰富和完善了人类命运共同体理念的内涵,也拓展了健康丝绸之路的范畴,将建设健康丝绸之路提升到打造人类卫生健康共同体的新高度。”中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、丝绸之路城市研究院院长刘志勤接受本报记者采访时指出。 埃及外交事务委员会主任伊扎特·萨阿德曾表示,新冠肺炎疫情全球大流行再次证明了人类命运休戚与共,以及打造“健康丝绸之路”的必要性。“一带一路”倡议为各国在公共卫生安全领域开展合作、交流和信息共享,携手打造“健康丝绸之路”指明方向。 “新冠肺炎疫情对世界各国的医疗卫生体系、经济社会运行都造成一定冲击,对各国短期经济社会发展产生不同程度的负面作用。由于疫情常态化、多变性、持续性等特征,各国防疫举措、经济政策都作出相应调整。”刘志勤说。 在疫情持续蔓延、全球经济下行的阴霾中,中国与“一带一路”沿线国家合作抗疫,为全球抗疫增添一抹亮色。疫情发生以来,中国与“一带一路”沿线国家相互驰援,捐赠防疫、生活物资。中国向伊朗、伊拉克、塞尔维亚、柬埔寨、巴基斯坦、老挝等十余个“一带一路”沿线国家派出医疗专家组,协助当地抗疫;多次组织国内医疗专家,通过视频会议与当地卫生医务人员进行防控经验交流。如今,中国与“一带一路”沿线国家在病毒检测、防疫物资、抗疫经验等方面的合作交流仍在继续。 卫生合作厚积薄发 美国《福布斯》双周刊网站发表文章称,新冠肺炎疫情在“一带一路”沿线国家不断蔓延之际,这些国家的运输走廊、港口和物流枢纽正被用于向需要帮助的伙伴国提供医疗支持——中国称之为“健康丝绸之路”。在危急时刻,中国通过铁路向“一带一路”沿线国家提供医疗设备,这一事实表明,这些互联互通网络将保持其基本功能:支持中国与世界其他国家间的联系。 中国与“一带一路”沿线国家共同打造“健康丝绸之路”,是推动全球合作战疫的应时之举,也是“一带一路”沿线国家间公共卫生合作厚积薄发的体现。 近年来,“一带一路”沿线国家开展的公共卫生合作已见成效。“中国—中东欧国家卫生部长论坛”“中阿卫生合作论坛”“健康丝绸之路建设暨中国—东盟卫生合作论坛”等系列卫生合作论坛已具备一定规模,成为多国卫生领域交流合作的重要平台;中国与中东欧、东盟、阿盟等国家和地区的卫生部、医学院等部门积极开展医疗人才培养、公共卫生服务、传统医药等方面的合作;此外,中国在许多沿线国家投资当地医疗卫生企业、设立医疗卫生相关培训学校、建设妇幼医院等相关基础设施。 “在这个过程中,中国特别重视对当地工作人员的技能培训,当地医务相关工作人员素质的提高推动当地医疗水平和管理水平迈上新台阶。”刘志勤指出,新冠肺炎疫情暴发后,这些相关举措都体现出成效。中国在一些国家开展的妇幼医院等医疗项目建设,可能成为其他“一带一路”沿线国家参考借鉴的样板项目。 刘志勤认为:“中国防疫举措为世界提供了一本科学操作参考书。疫情发生后,中国与’一带一路’沿线国家开展的医疗卫生建设、基础民生项目建设、医疗健康相关经贸合作,对加强各国互联互通、缓解经济下行压力起着重要积极作用。” 项目建设继续推进 巴基斯坦《每日时报》日前刊登社论称,中巴经济走廊第二阶段建设持续推进,4万名巴基斯坦工人和7000名中国工人在各建设项目上尽职尽责。所有项目都没因疫情暂停,而是在继续建设中。 防疫期间,作为联通“一带一路”沿线国家贸易的重要物流线,中欧班列的重要作用再次凸显。 据英国《泰晤士报》网站报道,疫情发生后,全球检疫措施对铁路运输的影响远远小于海运。从中国陕西西安到土耳其马尔马拉海沿岸城市伊兹米特,中欧班列货运列车只需12天就能走完4000英里(约合6437公里),运输时间比海运缩短了近一半。这条铁路线是北京“一带一路”倡议的重要动脉,是从中国到欧洲和中东铁路和公路的巨大延伸。 刘志勤认为,在疫情蔓延过程中,中国与“一带一路”沿线国家在项目建设方面,力求做到保稳定、保畅通、保信心、保质量,这对推进“一带一路”沿线国家项目建设是一个重要举措。中国在柬埔寨、埃塞俄比亚等国的合作项目正有条不紊地进行,就是例子。 坦桑尼亚中国研究中心主任莫西曾表示,疫情带来的影响是短期的,一些港口、铁路等大型基建项目在短时间暂停后将会继续实施,从而促进经济复苏,带动相关产业发展。 哈萨克斯坦“一带一路”专家俱乐部成员阿依达尔·阿姆列巴耶夫说,中欧班列恢复运行是让中亚国家高兴的好消息。他相信,经过疫情考验后,“一带一路”国际合作将更加完善。 “中国有效控制疫情的经验以及支援全球抗疫的行动,进一步证明团结合作的重要性和必要性。”刘志勤分析指出,这也向“一带一路”沿线国家传达出两点清晰信号:第一,中国是有大国担当的国家,中国提出的“一带一路”倡议是可靠、可持续、可信赖的;第二,中国与“一带一路”沿线国家加强多领域合作,有利于沿线国家共同发展,也对推动经济全球化起着促进作用。...
面对国际市场压力,我国外贸企业近期将迎来全方位政策支持。《经济参考报》记者获悉,目前包括商务部、海关总署等部门,还有地方政府以及相关商会正在密集调研汇总外贸企业所面临的在手订单取消或延期、新订单签约困难、物流不畅等诸多困难,研究具体解决方案。重点将从精准帮扶企业、支持出口转内销、稳定畅通国际物流等方面出台举措,并加强全方位配合联动确保政策及时精准落地,帮助企业开拓国内外市场,稳定我国外贸基本盘。 记者从中国国际商会了解到,5月12日,该商会将召开2020年地方国际商会秘书长线上联席会议,就找准摸清痛点、纾解外贸企业困难等问题进行探讨。与此同时,纺织、轻工、机电等相关商会也在调研行业情况,提供针对性支持举措和建议。 机电商会相关负责人对记者表示,尽管前4个月我国机电产品在出口总额中的占比提升0.2个百分点至58.8%,但是相关企业出口形势仍不容乐观。在中国机电产品进出口商会行业发展部总监高士旺看来,和其他出口企业一样,机电外贸企业也面临诸多考验。“我们调研显示,目前由于人员交流限制、国外疫情管控等因素,企业普遍反映订单不足。”高士旺对《经济参考报》记者表示。 高士旺还指出,由于外部需求疲弱,在总体出口承压之下,中小企业处境更为艰难。他建议,在帮助企业开拓内外市场应对订单不足的同时,还要持续在降低企业税费成本等方面精准发力,尤其要纾困中小企业,保住我国外贸产业基础。 事实上,相关部门正在就上述情况作出部署,推动具体政策精准落地。记者了解到,近期商务部对重点省市、各进出口商会和重点企业进行了摸底调研。结果显示,外贸企业目前面临在手订单取消或延期、新订单签约困难、物流不畅等困境。 商务部新闻发言人高峰表示,将充分估计疫情的困难、风险和不确定性,切实增强紧迫感,进一步做好稳外贸工作。“下一步,商务部将按照党中央、国务院决策部署,发挥外贸外资协调机制作用,重点支持企业开拓国际市场、帮助企业更好地完成在手订单,获取新订单,应对国际疫情影响。”高峰说。 其中,更加精准帮扶企业是重中之重。商务部表示,将通过多种渠道、多种方式及时了解外贸企业订单变化情况,既关注龙头外贸企业的发展变化,遇到的问题,更关注广大中小微企业的困难,及时研究推动出台更加精准的帮扶举措。 在纾困企业保市场主体的同时,相关部门还帮助企业在开拓市场上发力。日前,商务部表示将进一步发挥线上作用,积极筹备办好第127届网上广交会,免收企业参展费,并指导各地打造线上展会平台,助力外贸企业开拓市场。还将进一步稳定畅通国际物流供应链,充分发挥国际物流工作专班作用,及时帮助外贸企业解决具体运输困难。 另外,记者从海关总署了解到,面对国际市场压力,接下来海关将多措并举支持培育新的外贸增长点。推进全球维修和再制造业务在综合保税区内全面落地实施,集聚对外贸易新动能、打造对外开放新平台。支持跨境电商售后服务体系建设,支持企业设立退换货中心,完善跨境电商退货监管,解决跨境电商B2B出口海外仓货物退货难问题,鼓励企业大胆“走出去”。 除了开拓国际市场,出口转内销也迎来更多支持举措。商务部明确,将进一步优化政府公共服务,帮助外贸企业破解内销难题,开拓内销渠道,提升内销能力。 地方政府也在加紧布局,推动企业发掘国内市场潜力。近日,福建省安溪县出台了《抗疫情稳外贸促发展若干措施》,提出引导县域内自营出口企业与电商企业建立产业协作联盟,开展产能转移消化。在以外贸为重要支柱产业的宁波,当地商务、税务等相关部门及时跟进企业需求,帮助外贸企业适时调整市场布局,促进企业出口转内销。上海也在4月28日上线了首批出口转内销商品,助力外贸企业通过电商平台拓展国内销售渠道。 商务部研究院副研究员庞超然对《经济参考报》记者表示,疫情对全球经济的影响主要集中在需求侧,外贸企业短期面临着需求不足等问题。但这些问题和困难是暂时性的、阶段性的,随着支持举措接连落地,我国外贸基本盘稳定因素也在集聚。 庞超然认为,当务之急是帮助企业渡过难关,加强政策纾困的力度、速度和精准度,保障外贸产业基础。还要加大力度开拓内外市场,克服短期性需求挑战的同时,着力提升企业创新能力和整体竞争力,为外贸企业后续发展蓄力。 中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《经济参考报》记者采访时指出,除了政策的支持,外贸企业在当前阶段也要积极作为。“一方面要加大力度开拓市场寻找新客户新市场机遇;另一方面要化压力为动力,加大创新投入,提升创新能力,加快转型升级,实现从以低附加价值产业链价值链低端产品出口为主,转向以高附加价值产业链价值链中高端产品出口为主。”他建议。...
  2020年5月7日,南非能源部表示,该国将尽快起草有关最高新建2500 MWe装机容量的核电开发路线图,并计划于2024年完成新核电厂采购工作,但并未透露新核电厂建设、启动及投运等相关信息。 南非能源部长Gwede Mantashe表示,政府将首先展开市场调研,以听取潜在投资商或企业联队对新核电厂建设项目的意见。Mantashe强调,政府甚至可授权企业以建造、运行和转让模式为基础来开发模块化核电厂,这意味着政府无需立即投入资金,但建设项目可持续推进。 南非科贝赫(Koeberg)核电厂是目前非洲大陆唯一商运核电厂。2010年南非能源计划中包含了9600 MWe核电装机容量内容,但2018年8月发布的修订版计划草案将该部分内容全部删除。2019年10月,南非发布最终版能源计划,呼吁建造两台500 MWe级核电机组。...
由中企承建的越南首都河内市垃圾焚烧发电项目在积极做好防控新冠肺炎疫情各项措施的同时,按下“快进键”,全力打造城市绿色和可持续发展的示范工程。 据介绍,该项目是越南首都的重要民生工程,位于河内市朔山县南山垃圾综合处理中心内,用地面积173936平方米,总规模为日处理城市生活垃圾4000吨。中国一冶集团有限公司(简称中国一冶)负责项目主厂房、综合楼、宿舍楼、地磅房、污水处理站、升压站等设施建设。 项目于2019年8月1日正式开工,目前主厂房垃圾坑已完成高度13.45米,炉后13.45米平台完成交付,3号焚烧炉汽包水冷壁完成吊装,主厂房首根钢结构柱子也已吊装完毕。项目汽机房、烟气净化间、卸料平台、1号和2号烟囱等设施正在紧锣密鼓地建设中。 一冶项目部负责人向记者介绍,因春节后越南政府升级了新冠肺炎疫情防控措施,中方技术人员无法入境越南。为最大限度减少疫情对施工进度的影响,项目经理部提前筹划、周密部署,积极寻找当地建设者和机械等资源,全力保障现场施工不间断,一系列措施得到越方认可。此外,项目的钢结构进口到港及设备安装等工作也未因疫情而耽搁。 4月下旬,经项目业主向越南政府有关部门申请,100余名中方专家、技术人员获批入境。4月30日晚,首批中方人员从位于武汉的中国一冶办公楼乘坐复工专车一路向南,辗转千里抵达越南,驰援河内项目建设。中越双方建设者正全力推进项目建设,力争让这一民生工程早日投入使用,在提高河内市垃圾处理能力和水平的同时,助力城市绿色和可持续发展。...
4月22日,埃克森美孚广东惠州乙烯项目正式开工。这一总额达100亿美元的投资,是美国企业在华独资建设的首个重大石化项目。 不仅仅是埃克森美孚,美国会员制仓储连锁超市开市客宣布在上海启动其位于中国内地的第二家门店项目;日本丰田计划与一汽合作,在天津投资兴建电动车工厂;沃尔玛旗下山姆会员商店宣布将在上海开设旗舰店;星巴克将在江苏昆山投资1.29亿美元建造绿色环保的咖啡烘焙工厂…… 就在“外资撤离中国”论调又一次响起的同时,一些跨国公司加快了在中国投资布局的步伐。对此,相关人士指出,“外资撤离论”完全站不住脚,中国没有也不会出现大规模外资撤离情况,仍然是外商投资兴业的热土。 4月23日,在辽宁省鞍山经济开发区,德科斯米尔(鞍山)线束系统有限公司的工人在车间内生产汽车线束。(图片来源:新华社 姚剑锋摄) 加码中国市场 一季度上海新增外资跨国公司地区总部10家;3月份在华美资、日资企业投资意愿明显增强 “项目动工,是埃克森美孚在中国这一重大投资项目进展中的一个重要里程碑。”埃克森美孚(中国)投资有限公司董事长万立帆在开工仪式上说。 埃克森美孚惠州乙烯项目将分两期建设,一期预计2023年建成,主要包括160万吨/年乙烯裂解装置和中下游茂金属聚乙烯、高端聚丙烯等大宗产品。一期竣工投产时,二期建设也将启动。其中,一期项目建设达产后,每年预计实现营业收入390亿元。 万立帆表示,项目投资规模大、附加值高,对公司有战略性意义,对双方是互利共赢的。“埃克森美孚希望积极参与到中国制造业中,利用先进技术生产可持续的高性能产品,帮助满足中国客户不断增长的需求。” 新冠肺炎疫情之下,个别国家宣称“让企业撤出中国”,放出“外资撤离中国”的论调,但市场的反应显然更有说服力。 3月31日,一场重大产业项目集中签约活动在上海举行,其中博世资本管理总部、三菱商事金属贸易(中国)公司、山姆中国旗舰店等一批外资项目总投资额超过160亿美元。 作为零售巨头沃尔玛旗下高端会员制超市,山姆会员商店在中国已开设20多家门店,此次进一步加码中国市场。山姆会员商店中国业务总裁文安德说,中国首家山姆旗舰店将于2021年在浦东开业,这也将是山姆在中国运营的最大独栋建筑。“预计到2022年底,山姆在中国将有40至45家开业及在建门店。我们非常兴奋地在山姆快速发展的宏图中迎来全新的旗舰店,这代表了我们对会员和中国市场的承诺。” 立足中国、看好中国,外商来华投资意愿依旧强烈,新项目加快落地。 今年一季度,上海已举办两次外资项目集中签约活动,累计签约外资项目129个,投资总额239亿美元,其中投资额超过1亿美元的项目近30个,新增外资跨国公司地区总部10家、外资研发中心5家。 “无论是一个个投资意向的成功签约,还是跨国公司纷纷在上海集聚全球资源、设置总部机构,都充分表明了外资企业继续看好中国、看好上海的决心和信心。”上海市商务委副主任杨朝表示。 来自商会机构的调查也显示,外国投资者信心正逐步增强。华南美国商会疫情影响报告显示,75%的受访企业表示,无论疫情影响如何,不会改变在华再投资计划。中国美国商会、美中贸易全国委员会、日本贸易振兴机构等商会机构近期所做的调查也显示,3月份以来,在华美资、日资企业生产经营趋于好转,投资意愿比2月份明显增强,考虑调整产业布局的企业数量很少。 “总体上看,尽管疫情对在华外资企业造成一定影响,但中国没有也不会出现大规模外资撤离情况。”商务部新闻发言人高峰说,事实表明,中国仍然是外商投资兴业的热土。 4月21日,一名工人在青岛迪世亚制钢有限公司车间里进行钢丝绳卷取作业。(图片来源:人民图片 王海滨摄) 经营走向正常 在华外资企业复工复产率稳步提升,截至4月14日,复产率超过70%的企业占72.8% 随着中国疫情防控向好态势进一步巩固、全面推进复工复产,外资企业在华生产经营逐步走向正常,订单完成情况不断好转。 在天津,已复工复产两个多月的一汽丰田生产基地内一派忙碌的景象。天津一汽丰田汽车有限公司总经理助理陈黎明介绍,一汽丰田全国487家一级供应商全部复工,天津基地产能恢复至100%以上,每天下线车辆2000台左右。 放眼全国,在华外资企业复工复产率稳步提升。据商务部对全国8700余家外资重点企业的调查显示,截至4月14日,复产率超过70%的企业占72.8%,较上周提高0.9个百分点。其中,中国华南地区98%的日资企业已恢复生产,开工率达到100%的企业占41.4%,开工率为80%至100%的企业占42.3%,其他地区日企复工也取得积极进展。 “在华生产率先恢复,有力支持了日企经营和稳定发展,已有很多日企表达了对中国市场的信心和进一步开展对华投资的意愿。”高峰说。 日前,知名特许经营连锁式便利店罗森日本总部决定,在去年增资约2亿元人民币的基础上将再增资2亿元以扩大在华投资。“疫情期间,罗森线上销售得到很大提升,外卖销售比例提高,相信这块业务将来会是增长点。”罗森(中国)投资有限公司总裁三宅示修说。 中国经济展现出的巨大韧性,特别是中国市场潜力的逐步释放,在当前疫情在全球蔓延、世界经济形势严峻的背景下,有效提振了外商对中国投资的信心和预期。 欧莱雅中国首席执行官费博瑞指出,疫情之下,企业销售模式发生了新变化,不少品牌通过直播等方式,让消费者“足不出户”就能购物。疫情过后,预计中国市场将迎来反弹。“目前,企业在积极准备第三届进博会的参展事宜。” 总部位于芬兰的维美德,是全球领先的制浆、造纸和能源产业的开发者和供应商。“疫情发生后,中国国内原有设备订单反倒有新的增长,预计我们今年在华业务不减反增。”维美德中国区总裁朱向东说。 “此前公司95%的产品都是出口,但海外疫情持续蔓延,订单下滑,我们正和韩国总部商讨着力开拓韩国和中国国内市场。”韩资企业青岛迪世亚制钢有限公司副总经理文学说,不久前公司在中国社交媒体平台抖音上开设了账号,加大线上推广力度。“虽然账号开设时间不长,但业内关注的人不少,相信持续做下去会有不错的效果。” 日前,在位于山东省博兴经济开发区的诺力昂化学品(博兴)有限公司,工人在使用自动灌装设备灌装甘油产品。(图片来源:人民图片 陈彬摄) 欢迎外资来华 中国将继续优化外商投资环境,提升外商投资自由化、便利化水平 外国企业来华投资兴业,中国的态度和行动很明确:支持! 从项目储备到纳入规划再到用海用地批复,埃克森美孚惠州乙烯项目只用了一年多时间就完成了关键审批事项并实现顺利开工,跑出了“中国速度”。 “之所以选择惠州大亚湾进行投资,除了大亚湾开发区是国家七大石化产业基地之一、有良好的基础设施和公共配套外,还有这里良好的营商环境,政策法规制定和执行透明清晰,政府运作高效并且大力支持外商投资发展。”万立帆说。 疫情发生以来,各地不断加强外资企业服务:江苏建立省、市、县(区)三级服务协调机制,协调推进霍尼韦尔、LG化学等多家跨国公司的配套企业同步复工;山东向21个省市发送请求协助复工函,“点对点”跟踪推进省内45家外资企业的202家配套企业复工;广东密切跟进巴斯夫、埃克森美孚、中海油壳牌三期等在谈在建重点项目,加快项目进程;上海今年对700多家跨国公司地区总部开展全覆盖走访,联系了近7成在沪外资企业,帮助解决防疫物资、上下游协同复工、物流运输、融资需求等方面问题…… 国家发改委政策研究室主任袁达指出,将继续做好稳外资各项工作,进一步推动外资项目和企业复工复产,着力帮助解决复工复产难点堵点,推动产业链上下游协同复工复产,各项援企政策同等适用于内外资企业。对于符合条件的制造业、服务业重大外资项目,将按程序纳入重大外资项目工作专班协调范围;在实施好前三批重大外资项目的基础上,今年将推出第四批重大外资项目;推动重点省市建立健全地方层面的重大外资项目专班机制,全面提升外资项目服务水平。 “既要立足当下,也要考虑长远。”商务部国际贸易经济合作研究院区域经济合作研究中心主任张建平认为,针对外资企业当前面临的突出问题提出具体举措的同时,还应围绕做好全年稳外资工作采取更有力的措施,包括推动更高水平对外开放、优化外商投资环境等。 日前,商务部推出24条稳外资措施,明确将加快修订全国外资准入负面清单,进一步压减条目,扩大金融等服务业对外开放;出台2020年版鼓励外商投资产业目录,进一步扩大鼓励外商投资范围;加快自贸试验区开放高地建设,推动出台进一步扩大开放和创新发展的政策措施;严格落实《外商投资法》及其实施条例,全面取消各级商务主管部门针对外商投资企业设立及变更事项的审批或备案,进一步提升外商投资自由化、便利化水平。 “我们将继续推进扩大对外开放,持续优化营商环境,进一步增强外商长期在华投资经营的信心,稳存量、促增量并举,全力做好今年稳外资工作。”高峰表示。...
4月25日,中国铁路南昌局集团有限公司海沧站货运员李莹(左)在厦门海沧站和发货方代表办理中欧班列货物进站交接手续。 当日,中欧班列X8098次货物列车从福建厦门海沧站出发,开往德国汉堡。这趟中欧班列搭载50个40尺标准集装箱,装有一次性防疫口罩、简易呼吸器、输液器、防护服等约468万件防疫物资,以及服装、电子产品等货物。 据中国铁路南昌局集团有限公司数据统计,2020年第一季度,漳州车务段海沧站已累计开行中欧班列66列,装车3014辆,货物价值约2亿美元;与2019年同期相比,开行列数增长88%,装运量增长196%,运输收入增长219%。 4月25日,搭载出口欧洲防疫物资的X8098次货物列车在厦门海沧站鸣笛出发。 当日,中欧班列X8098次货物列车从福建厦门海沧站出发,开往德国汉堡。这趟中欧班列搭载50个40尺标准集装箱,装有一次性防疫口罩、简易呼吸器、输液器、防护服等约468万件防疫物资,以及服装、电子产品等货物。 据中国铁路南昌局集团有限公司数据统计,2020年第一季度,漳州车务段海沧站已累计开行中欧班列66列,装车3014辆,货物价值约2亿美元;与2019年同期相比,开行列数增长88%,装运量增长196%,运输收入增长219%。 4月25日,中欧班列的标准集装箱在厦门海沧站进行吊运。 当日,中欧班列X8098次货物列车从福建厦门海沧站出发,开往德国汉堡。这趟中欧班列搭载50个40尺标准集装箱,装有一次性防疫口罩、简易呼吸器、输液器、防护服等约468万件防疫物资,以及服装、电子产品等货物。 据中国铁路南昌局集团有限公司数据统计,2020年第一季度,漳州车务段海沧站已累计开行中欧班列66列,装车3014辆,货物价值约2亿美元;与2019年同期相比,开行列数增长88%,装运量增长196%,运输收入增长219%。 4月25日,搭载出口欧洲防疫物资的X8098次货物列车在厦门海沧站鸣笛出发。 当日,中欧班列X8098次货物列车从福建厦门海沧站出发,开往德国汉堡。这趟中欧班列搭载50个40尺标准集装箱,装有一次性防疫口罩、简易呼吸器、输液器、防护服等约468万件防疫物资,以及服装、电子产品等货物。 据中国铁路南昌局集团有限公司数据统计,2020年第一季度,漳州车务段海沧站已累计开行中欧班列66列,装车3014辆,货物价值约2亿美元;与2019年同期相比,开行列数增长88%,装运量增长196%,运输收入增长219%。 4月25日,搭载出口欧洲防疫物资的X8098次货物列车在厦门海沧站准备出发。 当日,中欧班列X8098次货物列车从福建厦门海沧站出发,开往德国汉堡。这趟中欧班列搭载50个40尺标准集装箱,装有一次性防疫口罩、简易呼吸器、输液器、防护服等约468万件防疫物资,以及服装、电子产品等货物。 据中国铁路南昌局集团有限公司数据统计,2020年第一季度,漳州车务段海沧站已累计开行中欧班列66列,装车3014辆,货物价值约2亿美元;与2019年同期相比,开行列数增长88%,装运量增长196%,运输收入增长219%。 4月25日,X8098次货物列车在厦门海沧站与搭载出口欧洲防疫物资的车厢对接。 当日,中欧班列X8098次货物列车从福建厦门海沧站出发,开往德国汉堡。这趟中欧班列搭载50个40尺标准集装箱,装有一次性防疫口罩、简易呼吸器、输液器、防护服等约468万件防疫物资,以及服装、电子产品等货物。 据中国铁路南昌局集团有限公司数据统计,2020年第一季度,漳州车务段海沧站已累计开行中欧班列66列,装车3014辆,货物价值约2亿美元;与2019年同期相比,开行列数增长88%,装运量增长196%,运输收入增长219%。...
“100张床位、2间手术室、重症监护室及消毒中心,并配齐透析设备,恳请项目实施团队配合在一周内准备好!” 不久前,在美洲岛国特立尼达和多巴哥,中国铁建国际集团收到了该国阿利玛医院项目业主发来的请求。集团项目部紧急协调多方资源,克服设备材料运输效率低等困难,先后投入150余人,连续多日拼抢建设。3月24日,所有病房床位和设备成功移交业主。 “在防疫期间实施抢工,挑战比以往更大。但为了当地人民的生命安全,我们会像国内抢建火神山医院一样担起责任。”项目负责人李东生说。 相知无远近,万里尚为邻。在国务院国资委统筹指导下,中央企业做好自身疫情防控和复工复产,并积极配合当地政府,投身到境外版“火神山医院”的建设中,为全球战疫贡献央企力量。 在埃塞俄比亚,中国建筑无偿承接该国第一家中资医院爱菲医院隔离病房的改造任务。 3月18日,中国建筑第一时间组建30多名中埃员工团队火速进场。由于时间紧迫,项目团队边设计、边审图、边施工,并在改造中不断调整完善设计方案和施工工艺。团队昼夜不停作业,仅用5天就完成隔离病房改造任务,并整体移交院方。 在厄瓜多尔和塞内加尔,由中国中铁一局承建的“一带一路”民生项目——厄瓜多尔南部基多医院和援塞内加尔妇幼医院,被两国政府指定为新冠肺炎定点救治医院,在当地疫情防控中承担着重要使命。 厄瓜多尔基多南部医院是当地政府投入的53个国家公共医疗工程重点项目之一,也是厄瓜多尔首都基多规模最大、现代化程度最高、医疗水平最高的国家级医院,拥有450张床位,约1800名工作人员,使120万当地居民受益。目前该医院已收治确诊病例。 援塞内加尔妇幼医院是中国援助塞内加尔的重要民生项目。新建成的妇幼医院因其先进的医疗条件和设备、良好的就医环境,被当地政府指定为定点救治医院。目前已有患者在医院接受隔离治疗。 在安哥拉,中铁二十局集团参与建设的安哥拉万博省疫情防控隔离医院已正式交付。接到政府支援请求后,中铁二十局集团安哥拉国际公司立即从周边项目抽调2名电工及12名当地员工驰援现场。“时间很紧张,我们早一分钟完成任务,安方人民的安全就能提前有一份保障。”参与建设任务的中方员工步延辉说。 建设期间,万博省省长若安娜·帕波蒂斯塔曾两次来到施工现场并表示:“感谢中国企业,感谢中国!”...
前所未有的新冠肺炎大流行深刻表明全球的紧密联系及脆弱性。病毒无国界,需要本着团结精神,采取透明、有力、协调、大规模、基于科学的全球行动以抗击疫情。我们坚定承诺建立统一战线应对这一共同威胁。 我们对逝者以及全球人民面临的苦难深感悲痛。当前最紧迫的任务是应对疫情及其对健康、社会和经济等带来的复杂影响。在继续抗击新冠肺炎的同时,我们向所有一线医务工作者表示感谢与支持。 二十国集团致力于同世界卫生组织、国际货币基金组织、世界银行集团、联合国以及其他国际组织一道,在各自职责范围内采取一切必要行动以战胜疫情。我们决心通过各自和集体行动,不遗余力做好以下几方面工作:保护生命;保障人们的工作和收入;重振信心、维护金融稳定、恢复并实现更强劲的增长;使对贸易和全球供应链的干扰最小化;向所有需要的国家提供帮助;协调公共卫生和财政措施。 抗击新冠肺炎大流行 我们承诺采取一切必要公共卫生措施,争取提供足够资金来抑制此次大流行病,以保护人民,特别是最脆弱群体。我们将共享实时、透明信息,交换流行病学和临床数据,共享研发所需的物资,加强全球公共卫生体系,包括支持全面实施《国际卫生条例(2005)》。我们将扩大产能,以满足不断增长的医疗用品需求,并确保以可负担的价格,尽快向最需要的地方合理、广泛提供。我们强调面对此次全球卫生危机,负责任的公众信息传播至关重要。我们要求卫生部长分享最佳实践,并在四月的部长级会议前采取一系列二十国集团紧急行动以共同抗击此次大流行病。 我们完全支持并承诺进一步增强世卫组织在协调国际抗疫行动方面的职责,包括保护一线医疗工作者,提供医疗用品,特别是诊断工具、诊疗方法、药品和疫苗。我们承认有必要采取紧急短期举措,以加强全球应对新冠肺炎的努力。我们将与利益相关者共同努力,尽快填补世界卫生组织“新型冠状病毒战略防范和应对方案”中的资金缺口。我们承诺在自愿基础上,立即向世卫组织新冠肺炎团结应对基金、流行病防范创新联盟和全球疫苗免疫联盟提供资源。我们呼吁所有国家、国际组织、私人部门、慈善团体和个人提供捐资。 为了捍卫未来,我们承诺大幅增加防疫支出以增强各国、地区和全球应对潜在传染病暴发的准备。这将加强对所有人的保护,尤其是受传染病严重影响的弱势群体。我们进一步承诺共同增加疫苗和药品研发基金,利用数字技术并加强科研全球合作。我们将遵循有效、安全、公平、可及和可负担目标,加强包括私营部门在内的协调力度,快速研发、生产和分配诊断工具、抗疫药物和疫苗。 我们要求世界卫生组织与有关组织合作,评估大流行病防范方面的不足,并在未来几个月内向财政和卫生部长联席会议报告,以期建立关于大流行病防范和应对的全球倡议。该倡议将充分利用现有项目,延续全球防范领域工作重点,并作为一个普遍、有效、持续的筹资和协调平台,以加速疫苗、诊断和治疗的开发和使用。 维护世界经济 我们承诺竭尽所能,使用现有一切政策工具,降低此次大流行病对经济和社会造成的损害,恢复全球增长,维持市场稳定并增强经济韧性。 我们正采取迅速而有力的措施,支持经济,保护劳动者、企业,特别是中小微企业,以及受影响最严重的部门,并通过适当的社会保护措施来保护脆弱群体。我们正在向全球经济注入超过5万亿美元,以作为有针对性的财政政策、经济措施和担保计划的一部分,抵消大流行病对社会、经济和金融的影响。 我们将继续采取有力、大规模的财政支持措施。二十国集团的集体行动将扩大影响,确保连贯,形成合力。应对措施的规模和范围将重振全球经济,为保护工作岗位和恢复经济增长奠定坚实基础。我们要求财政部长和央行行长定期协调并制定《二十国集团应对新冠肺炎行动计划》,并同国际组织紧密合作,迅速提供适当的国际金融援助。 我们支持各国央行根据授权采取特别措施。各国央行已采取行动支持信贷流向家庭和企业,增强金融稳定,以及加强全球市场流动性。我们对央行扩大货币互换额度表示欢迎。我们还支持为确保金融体系持续支持经济而采取的监管措施,并欢迎金融稳定理事会宣布协调此类措施。 我们欢迎国际货币基金组织和世界银行尽最大程度运用各种工具支持有需要的国家,作为全球协调行动的一部分,并要求它们定期向二十国集团更新此次大流行病的影响,汇报应对举措及政策建议。我们将继续应对低收入国家因疫情导致的债务脆弱性风险。我们还要求国际劳工组织和经合组织监测大流行病对就业的影响。 应对疫情对国际贸易造成的干扰 为满足民众所需,我们将努力确保重要医疗用品、关键农产品和其他商品和服务的正常跨境流动,并努力解决全球供应链中断问题,从而保障全人类的健康和福祉。 我们承诺继续共同努力促进国际贸易,协调应对措施,避免对国际交通和贸易造成不必要的干扰。旨在保护健康的应急措施将是有针对性、适当、透明和临时的。我们要求贸易部长评估大流行对贸易的影响。 我们重申实现自由、公平、非歧视、透明、可预期和稳定的贸易投资环境以及保持市场开放的目标。 加强全球合作 我们将同一线国际组织,特别是世界卫生组织、国际货币基金组织、世界银行以及多边和区域开发银行一道,迅速果断开展合作,部署强有力、协调一致、快速的一揽子金融计划,并填补各自政策工具箱中的空白。我们已准备好加强全球金融安全网。我们呼吁这些组织进一步协调行动,包括通过与私营部门的协调,以支持新兴国家和发展中国家应对新冠肺炎带来的卫生、经济和社会冲击。 我们对各国特别是发展中国家和最不发达国家,尤其是非洲和小岛国,面临的严峻挑战深表关切。这些国家的卫生体系和经济恐难以应对挑战。我们同样对难民和流离失所者面临的特殊风险深表关切。我们认为加强非洲卫生防御是提升全球卫生韧性的关键。我们将加强能力建设和技术援助,特别是对高危群体。我们准备好调动更多发展和人道主义资金。 我们要求有关高级别官员密切协调,支持全球应对疫情影响的努力,包括根据各国法规采取适当的边境管理措施,并在必要时为撤回公民提供协助。 我们珍视为保证人民健康而推迟举行大型公共活动的做法,特别是国际奥委会关于将奥运会调整至不晚于2021年夏季举行的决定。我们赞赏日本决心完整举办2020年东京奥运会和残奥会,以此象征人类的坚韧不拔。 我们准备好迅速应对,并根据需要进一步采取行动。我们愿根据形势需要再次召集会议。应对疫情比以往任何时候都更需要全球行动、团结和国际合作。我们坚信,通过密切合作,我们必将战胜困难。我们将保护人类生命,恢复全球经济稳定,并为强劲、可持续、平衡和包容性增长奠定坚实基础。...
3月20,中国企业在海外投资建设的单机容量最大、拥有自主知识产权的火电机组——国家能源集团国华印尼爪哇7号2×1050MW燃煤发电工程(爪哇7号项目)1号机组实现安全运营100天。项目总投资120亿元人民币,全面建成后将是印尼装机容量最大、技术最先进的高效环保型电站,也是印尼电力行业设计年利用小时数最高的燃煤发电机组。 近年来,中印尼两国以共建“一带一路”为契机,深入对接发展战略,扎实推进务实合作。两国合作建设的加蒂格迪大坝、巨港轻轨、爪哇7号电站等一批重大基建设施正持续释放经济和社会效益。 安全运营100天,改善电力系统稳定性 从雅加达驱车西行两个多小时,便能抵达位于印尼万丹省西冷市的爪哇7号项目现场。远远地就能望见电厂高耸的烟囱缓缓向外冒着白色气体。项目园区内整洁的生产区和生活区与繁茂的绿色植被相互映衬。 “赤橙黄绿青蓝紫”,7种颜色防腐漆保护下的4公里输煤栈桥是这座电厂的“生命线”也是一道靓丽的风景线,宛若一条“彩虹丝带”将电厂和配套专用煤码头连接起来。电厂输煤系统采用了绿色环保、布置灵活、封闭输送和经济性好的管带机,可以极大减少输煤产生的扬尘,保护周边海域环境。 来到电厂集控室,记者看到监控屏上实时显示着爪哇7号项目1号机组各项生产指标,中印尼工程师值守在工作岗位密切监控机组运行状态。截至目前,1号机组已连续安全运营100天,累计发电量约15.3亿千瓦时,产生利润和上缴利税分别约为5250万和1300万元人民币。 与此同时,2号机组也已进入调试阶段,预计将于今年投产。这两台机组与国华印尼南苏电厂、建设中的国华印尼美朗电厂,将共同构成服务印尼经济发展的国华能源矩阵。目前这些项目中,印尼籍员工超过2/3。 印尼国家电力公司董事长祖尔基弗利认为,爪哇7号项目具有重要的国家战略价值。“该项目的投产从根本上改善了爪哇—巴厘电力系统的稳定性,项目采用的超超临界发电技术将成为印尼电力行业的标杆,项目依靠先进的技术和成本优势将为各方创造巨大的价值和效益,印尼国电将学习借鉴中国国家能源集团先进高效的工程建设及运营管理模式,” 他说。 项目整体投运后,年发电量约150亿千瓦时,将有效改善印尼电力供应现状,大大缓解爪哇地区用电紧张局面,对当地经济增长和社会发展具有重要拉动作用。项目建设期累计纳税约1.1亿美元,直接吸纳当地人员就业逾3000人。 印尼国电下属爪哇巴厘发电有限公司董事长伊万认为,爪哇7号项目作为国际化电力基础设施建设合作项目,是印尼与中国电力事业合作的典范,真诚感谢中国国家能源集团为此做出的巨大贡献。 加强防疫举措,全力保障生产建设 自印尼爆发新冠肺炎疫情发生以来,爪哇7号项目围绕安全生产和现场防疫开展了大量工作,在确保1号机组正常发电的同时,还有条不紊地推进基建、生产和防疫等各项工作。 爪哇7号项目董事长温长宏对本报记者介绍说,现场目前共有360名中方员工,940名印尼员工,项目还与国华在印尼运营的其他两个电厂联合成立了30人临时应急抢修小组,保障安全生产。为了不影响现场复产复工,疫情初期,项目骨干人员主动申请提前结束休假从国内返厂,经过14天医学隔离观察无异常后陆续返岗。 目前,爪哇7号项目针对疫情实施了严格的封闭化管理,禁止人员擅自外出,并抽调生产人员在电厂入口处协助安保24小时轮流值守。此外,项目还加大对中印尼员工的身体状况监测力度,并在检修班前会和集控室交接班等环节,严格保持人员距离,让集控运行人员分区就餐,并通过开展线上学习班等方式,进一步加强疫情防控和保障安全生产。 疫情管控工作的“公开、清晰、透明”和及时发布疫情防控信息与防控知识,在当前形势下具有重要意义。通过组织印尼员工召开疫情管理措施说明会,详细介绍项目当前疫情防控形势和措施执行情况,为中印尼员工全身心投入生产注入了“强心剂”。 温长宏表示,现场员工克服人员紧缺、工作强度大等困难,每位员工身兼多职,加班加点拼搏在生产一线。无法返厂的国内员工,通过网上办公,确保各项工作有序衔接。他说:“我们还针对印尼政府入境管理规定进行研究,在政策允许的情况下,准备提前组织员工有序返岗,确保将疫情对2号机组后续工作进度的影响降至最低。” 印尼国电西爪哇区域业务董事哈利扬托告诉本报记者,爪哇7号项目为疫情防控和保障生产做出了细致周密的部署,相关措施参照了中国成熟的防疫经验,科学有效地降低了病毒传播风险,非常值得印尼国电学习借鉴。 推动“一带一路”发展,实现合作共赢 近期,记者还前往印尼大学工程学院电力工程系参观了由国华电力与印尼大学共建的“电力仿真和科研教育合作中心”。该中心于去年11月落成,是一个电力生产科研培训实验室,也是印尼首家高校仿真机实验室。 曾去中国考察电厂运营的印尼大学电力工程系能源系统工程学科负责人柴鲁尔·胡达亚认为,中国电力企业与印尼高校之间的互动是一种良好的合作模式。“教育合作中心为在校师生提供了一个学习和实践的绝佳平台,实现了教学与实际应用相结合。中国火电技术处于世界领先行列,印尼政府想在本国大力推广和应用中国技术,希望国华电力能够与印尼大学持续开展此类合作,”胡达亚说。 在印尼国电副总裁洛菲克看来,作为中国电力行业一流企业的国华电力与印尼大学的合作属于强强联合,能为印尼电力建设输送高素质人才,也将给印尼电力行业发展奠定坚实基础。印尼国电希望国华电力广泛参与印尼电力行业建设,在印尼电力市场上充分展示中国的先进技术,用实际行动推动“一带一路”倡议在印尼的建设和发展,实现印尼与中国的合作共赢。 印尼政府对华合作牵头人、海洋与投资事务统筹部长卢胡特指出,“一带一路”倡议为沿线国家提供了一个更大的投资与贸易合作平台。该倡议可以弥合行业差距,促进区域市场统一与发展。 印尼国际战略研究中心中国研究中心主任维罗妮卡在接受本报记者采访时表示,“一带一路”倡议为沿线国家创造了新的发展机遇,加快推进“一带一路”框架下各领域合作项目在印尼的落地,全方位促进两国互利合作,有助于改善印尼基础设施落后的面貌和助力本国经济社会发展,造福广大印尼民众。...
这是一场突如其来的公共卫生危机。全球战“疫”时期,中国元首外交频繁密集,特点鲜明:   ——形式多样。从1月22日至3月21日,近两个月时间里,习主席应约同18位外方领导人和国际组织负责人19次通电话,同专程访华的世界卫生组织总干事、柬埔寨首相、蒙古国总统、巴基斯坦总统会见会谈,向欧盟、韩国、伊朗、意大利、法国、德国、西班牙、塞尔维亚领导人致慰问电,给比尔·盖茨等外方友好人士回信…… ——频率密集。1月22日和2月18日,不到一个月的时间里,同法国总统马克龙两次通话;1月22日、2月11日、2月18日、2月20日、2月25日、2月28日,一天分别同两位外方领导人通话;3月17日一天,先是同来华访问的巴基斯坦总统阿尔维会谈,晚上又应约同西班牙首相桑切斯通电话; ——交往广泛。既有双边对话,也有向多边会议致电;既有与来自亚、欧、非、北美、南美等大洲国家领导人交往互动,也有同国际组织负责人会见通话;既面向外国政要和国际组织,也面向外方友好人士和普通民众; ——议题丰富。每次互动交流,疫情防控都是最重要议题,很多交流还涉及双边友好、经贸合作、“一带一路”、多边主义、全球挑战…… 这里为您梳理了一份1月下旬至3月21日习主席的外交日程表: 一次次通话,一件件函电,一场场会见会谈……习主席同多方密切沟通,深入交流。非常时期,中国元首外交发挥着“非常”作用,以务实高效的方式,推动中国与各国的合作,深化中国人民与世界人民的友谊。 在国际“朋友圈”,中国元首外交传递了哪些重要信息? 世界看到了中国的行动和贡献,记住了中国的情谊与担当。 在同习主席的交往互动中,国际政要和友人都表达了对中国抗击疫情的支持,对中国坚定决心和有力举措的敬佩,对中国推动疫情防控国际合作的高度赞誉,对进一步深化友谊、扩大合作的积极意愿: 面对这场全球公共卫生危机,树立人类命运共同体意识、携手应对风险挑战、共建美好地球家园,是中国元首外交向世界持续传递的信息,更是中国与世界在守望相助中不断深化的共识。...
作为“一带一路”在土耳其的旗舰项目,土耳其胡努特鲁火电项目日前再传喜讯。3月21日,随着土耳其EMBA发电有限公司副总经理、项目筹建处主任方杰一声令下,胡努特鲁火电站2号锅炉第一根钢架缓缓移向钢架基座,顺利吊装到位,标志着中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司承建的土耳其胡努特鲁火电项目2号锅炉安装工作正式拉开帷幕。 胡努特鲁火电项目位于土耳其南部地区阿达纳省,是中国在土耳其的最大直接投资项目,是中国“一带一路”倡议和土耳其“中间走廊”计划对接的重点项目,总投资约17亿美元,被两国政府誉为“一带一路”土耳其旗舰项目。去年9月份正式开工,工程的施工进展备受两国政府关注。 据项目承包商媒体负责人刘代刚介绍,当前土耳其境内新冠肺炎疫情日趋严重,中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司严格执行上海电力土耳其EMBA发电有限公司及当地政府部门疫情防控要求,积极做好疫情防控工作。自3月20日起,项目现场已采取“封闭式”管理模式,要求所有中土籍员工在项目现场工作和生活,并全程佩戴口罩。截至目前,项目保持着零感染、零扩散的战果,为项目顺利推进提供了安全保障。 “面对新冠肺炎疫情,多亏了中方企业因地制宜、提前响应,在土耳其确诊首例新冠肺炎病例后,果断实行“封闭式”管理模式,并免费为土耳其员工提供了充足的口罩及宿舍,周到的服务及防疫措施给我们吃了颗‘定心丸’,使得土方员工可以放心地投入工作之中。”属地劳务公司负责人戈卡尼对记者说。 为解决国内施工队伍受疫情影响不能及时返场而造成的人手短缺问题,中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司出台多种举措以保证施工进程。他们通过引进属地施工队伍,最大程度地发挥当地队伍的基建能力;主动走访各类商会组织及高等院校,利用校园招聘、市场猎聘、劳务引进等渠道,建立属地人才资源储备库;依托“引、育、用、测”管理流程和“岗前培训、岗位练兵、导师带徒”培养机制,培育了一批属地优秀人才,确保工程建设平稳推进。 土耳其籍塔吊司机奥勒查伊是进入施工现场的属地员工之一,多次参加项目部开展的技能培训。在此次2号锅炉第一根钢架吊装作业中,他被选拔担当 “主操手”。顺利完成任务后,他激动地说:“感谢中国师傅手把手的技术培训,这次能当上‘主操手’,心里特别骄傲。”...
3月13日,由中铁十二局集团承建的中老昆(明)万(象)铁路万和隧道顺利贯通,这是全线贯通第一条万米以上的隧道,标志着中老昆万铁路建设取得重大进展。   3月13日,施工人员庆祝中老昆(明)万(象)铁路万和隧道顺利贯通 曹松摄 全长17.44公里的万和隧道,位于云南省玉溪市峨山县境内,是全线重难点控制性工程。隧道最大埋深586米,最小埋深仅5米,加之穿越2个大断层,Ⅳ、Ⅴ级围岩占比高达88%,属于典型的软岩大变形铁路隧道。 “特别是在高地应力和不良地质作用下,初支钢拱架经常会被拧成一个个‘麻花’,严重时甚至被拧断。”中铁十二局集团玉磨铁路项目部经理李峰说,仅2019年3号斜井发生的连续大变形就达到了520米,最大变形量达1.3米,导致支护结构破坏,重新组织二次施工后,才顺利渡过难关。   万和隧道全长17.44公里,是全线重难点控制性工程,建设难度极大 曹松摄 万和隧道施工过程中,突泥涌水频发,最大单日涌水量达6.4万立方米,加之下穿昆明至磨憨高速公路,给施工带来极大困难。2016年4月以来,中国铁路昆明局集团滇南铁路建设指挥部组织各参建单位不断优化施工工艺,加强超前地质预报和围岩监控量测,采取动态调整支护参数、加大预留变形量、增设套拱控制围岩变形等措施,最大程度降低围岩变形风险,安全有序推进隧道建设。 “中老昆万铁路玉磨段共有隧道93座,桥梁136座,桥隧比高达87.3%,建设难度极大。目前,全线已全面复工,每天有2.2万名建设者在昼夜推进工程建设,特大桥和隧道已建设完成了八成以上。”中国铁路昆明局集团滇南铁路建设指挥部副指挥长曾祥记说。 据了解,截至今年2月底,中老昆万铁路玉溪至磨憨段累计完成投资371亿元,完成设计数量的73%,完成路基土石方6600多万立方米,完成设计的九成以上。   施工人员在隧道内绑扎仰拱钢筋 资料图片 中老昆万铁路是“一带一路”倡议提出后,首条以中方为主投资建设、全线采用中国技术标准、使用中国设备并与中国铁路网直接联通的国际铁路,线路全长1000余公里。建成通车后,云南省昆明市至西双版纳傣族自治州景洪市仅需3小时,至老挝万象有望实现朝发夕至。 ...
从柬埔寨中部的格罗奇马大桥,到南部的金边—西港高速公路;从柬埔寨58号公路正式通车,到10号公路破土动工……近年来,中企承建的柬埔寨交通基础设施建设项目稳步推进,为促进当地经济社会发展发挥了重要作用。   柬埔寨首相洪森近日表示,中国帮助柬埔寨修建了3000多公里公路、数座跨湄公河大型桥梁,为柬埔寨医疗卫生、水利灌溉、教育、人力资源等领域提供了大力支持。“疫情当前,柬中双方将继续在各领域平等互利地开展务实合作,共克时艰。” 由中企承建的柬埔寨10号公路动工暨55号公路通车仪式日前在柬埔寨西北部省份菩萨省举行,当地上万民众聚集在两条公路的交汇点,见证这一历史性时刻。 位于菩萨省境内的55号公路全长约182公里;10号公路全长约197公里,位于马德望、菩萨和戈公省境内。两条公路均由中国政府提供优惠贷款支持建设,中国路桥工程有限责任公司承建。 “这里原来只有黄土小道,还有一段经过杳无人烟的山区。在艰苦的条件下,中国朋友帮助我们修建现代化公路。”柬埔寨55号公路柬方项目经理科里·栋表示。 “55号公路是菩萨省东西向的唯一通道。这条路开通了,车流量会非常大,我这个店铺以后很有得忙。”斯瑞·奎的咖啡店就位于公路旁。他赶在通车前,特意进城批量购进10袋咖啡豆,为迎接更多顾客做准备。 距离仪式现场40公里外,数十台挖掘机正在紧张作业,一层又一层地铺填路基,10号公路正式动工。“这一片都是山区,施工难度较大。”项目经理赵永刚站在公路路基边说,“55号公路顺利通车让我们干劲倍增。这两条公路对于柬埔寨西部发展至关重要。无论多困难,我们都要努力修建好!” 55号公路和10号公路在马德望省、菩萨省和戈公省形成十字交叉,构成柬埔寨西部地区的交通大动脉,是打通“柬埔寨粮仓”马德望省到戈公省港口的快捷通道。柬埔寨国务大臣兼公共工程与运输大臣孙占托表示:“两条公路将为各类农产品交易和运输创造便利条件,将为西部地区经济发展注入强劲动力。” “公路建成后将有效缓解地区交通压力,带动沿线经济发展” 在柬埔寨首都金边,第三环线公路项目正日夜不停地施工,一派繁忙景象。第三环线公路项目由中国上海建工集团承建,主线全长近48公里,主体为新建双向四车道,贯穿金边西南路网。中柬两国建设者默契配合,开工第一年就完成了合同工程量的33.4%,1/3的路段处于路基的最后铺设阶段。 烈日当头,各式机器轰鸣。工人们戴着口罩,脸上晒出了明显的印迹。一名柬埔寨工人驾驶着平地机来回轧着刚刚铺好的路基。“现在正是筑路基的黄金时间,我们必须赶在雨季来临前将路基铺到预计水位线以上,为下一步铺设路面做好准备。” 记者看到,现场每一辆平地机、压路机、挖掘机内都配置了洗手液。根据柬埔寨政府要求,项目组开展了新冠肺炎疫情防护宣传工作,确保每位员工的安全和施工不间断。中方项目经理颜志明说,受疫情影响,部分中国员工延期返柬。坚守项目的中柬员工不分彼此,同心协力,保质保量地完成各项任务。 “我们和中方多次合作,彼此施工理念早已互通。在现场不需要说太多话,一个手势就能明白对方的意思。”施工队队长耶普亨说,金边西南市郊产业园区密集,物流运输压力较大,项目同时串联起金边周围多条道路,“公路建成后将有效缓解地区交通压力,带动沿线经济发展”。 “两国务实合作持续深化,造福广大民众” 无论是西部山区的公路,还是城市环线,记者所到的几处项目,都是中柬共建“一带一路”合作项目持续推进的缩影。洪森多次高度评价柬中全面战略合作伙伴关系,感谢中方在基础设施建设等领域给予的大力支持。 “柬埔寨有句谚语,‘有路,就有希望’。疫情当前,中国企业仍然以高度的责任感投入到项目建设当中,这让柬埔寨民众深为感动。共建‘一带一路’给当地民众带来了实实在在的好处。”柬埔寨民间社会组织联盟论坛项目主任谢莫尼勒表示。 中国驻柬埔寨大使王文天表示,中柬两国在柬西部地区合作实施了多个基础设施建设项目,形成西北地区交通网络主干线,极大提高这一区域的交通效率,为促进当地经济发展和民众生活改善发挥了重要作用。 “中国为柬埔寨道路和桥梁基础设施修复和建设作出巨大贡献。”孙占托表示,除直接帮助柬埔寨改善基础设施,中方每年还至少培训30名柬埔寨公共工程和运输部官员,帮助柬埔寨研究制订全国范围道路总体规划。 “柬中共建‘一带一路’合作正不断结出硕果。”柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆表示,中国援建的交通基础设施建设项目不仅连接柬埔寨国内各地,还对促进区域互联互通、实现共同发展具有重要意义,“两国务实合作持续深化,造福广大民众”。...
在经济全球化面临新机遇的今天,“一带一路”倡议犹如希望之光,穿破层层迷雾,为当今世界指明了发展的新方向。作为连接中国梦与世界梦的桥梁,“一带一路”在为沿线国家带去发展契机的同时,也让中国企业获得了更多走出去的机会。自倡议提出以来,国内企业积极响应,为“一带一路”建设贡献自己的力量。   作为东南亚国家中唯一一个与中国海陆相连的国家,越南在“一带一路”建设中具有显著的地缘优势。2019年12月15日,罗克韦尔自动化的战略合作伙伴贵州轮胎在“一带一路”上的新工厂------年产120万套的高性能智能化全钢子午胎项目在越南前江省龙江工业园区开工。   罗克韦尔自动化也有幸作为自动化信息化厂家、战略合作伙伴受邀参加了越南工厂的开工仪式,并在未来的工厂建设中为贵州轮胎提供全面的自动化信息化解决方案和支持服务。 罗克韦尔自动化中国区总裁石安出席贵州轮胎越南新工厂开幕仪式   助力“一带一路” 能带你去更多地方的——除了双脚,还有行驶在各条公路、各个角落的轮胎   轮胎制造企业在帮助人们更好、更安全地丈量和感受这个世界的同时,也在不断扩展自身的视野,走向全球市场。   随着“一带一路”倡仪的提出,越来越多的中国轮胎制造企业开始走向海外、开拓国际市场。与此同时,在大数据、工业物联网等新兴技术的推动下,轮胎制造正朝着数字化和智能化的方向快速发展。建设绿色智能化工厂成为了轮胎企业海外工厂建设的重要目标。   作为“智造”时代的引领者,罗克韦尔自动化正在全力支持轮胎企业实现这一目标,乘风扬帆“一带一路”。   “一带一路”上的绿色智能工厂   罗克韦尔自动化的战略合作伙伴贵州轮胎股份有限公司越南工厂在前江省龙江工业园区正式开工建设。项目总投资2.14亿美元,设计年产120万条高性能智能化全钢子午胎。产品将全部用于出口外销,预计每年可实现销售收入1.5亿美元。   作为 “一带一路”倡议的有力践行,该项目得到了中越两国的高度重视,两国领导人曾在2017年共同出席了项目投资协议的签约仪式。   越南工厂是贵州轮胎的第一个海外工厂,采用了国际一流的先进设备、全球领先的生产工艺,并将同步采用先进的大数据智能化技术。项目建成后,将化解企业原材料和产品出口“两头在外”的瓶颈,提升公司的国际竞争能力。   为帮助贵州轮胎打造基于工业互联网平台的绿色智能工厂,罗克韦尔自动化为越南工厂提供了全厂自动化,并通过标准的工业以太网帮助新工厂搭建了IT/OT融合的智能工厂架构,为贵州轮胎越南工厂实现原材料入库到成品出库全生产过程的“自动化、信息化和智能化”打下坚实的基础。工厂投运后将较同类工厂全面提高生产效率和产品质量,大幅度降低能源消耗并减少排放,真正实现安全、环保、节能、高效生产。 贵州轮胎越南新工厂开幕奠基仪式(右2,罗克韦尔自动化中国区总裁石安)   全方位安全保障   在安全方面,罗克韦尔自动化为客户的核心机器提供了完善的安全评估报告和针对性的安全解决方案,大大减少了生产设备的安全隐患,保证人员安全,全面符合国际安全规范,保证ODI项目顺利实施。同时通过采用纵深防御体系,帮助贵州轮胎实现网络信息安全,可以缩短50%的信息安全项目实施时间,减少76% 的平均修复时间(MTTR)。   大幅度提质增效   在增效方面,以密炼机为例,该项目通过采用罗克韦尔自动化的PowerFlex? 7000系列中压变频器,可以在每个密炼周期的升速降速过程中减少20s 以上的耗时,大大缩减了炼胶周期,预计可提高15%的炼胶效率,帮助贵州轮胎在获得巨大经济效益的同时,保证了工艺控制的精度。   此外,针对轮胎行业生产环境高腐蚀性的特性,罗克韦尔自动化为贵州轮胎提供了专门针对轮胎行业的抗腐蚀产品,可以有效减少非计划停机,避免由于设备意外故障造成的环保风险,同时节约能源,延长设备的使用寿命。   全球化支持保障   对于中国企业来说,在海外建厂并非易事,面临着来自当地文化和法规等方面一系列的挑战。作为贵州轮胎的战略合作伙伴,罗克韦尔自动化在该项目中通过统筹中国、东南亚和全球资源为贵州轮胎提供了一揽子的支持计划,在硬件、软件、售后、培训和新技术应用等方面,全方位保新工厂安全无虞建设运行。   “一带一路”上值得信赖的伙伴   罗克韦尔自动化员工合影   在“一带一路”倡议的牵引下,中国与世界越走越近,千年丝路再次焕发蓬勃生机。罗克韦尔自动化在帮助企业“走出去”方面拥有丰富的经验,愿为中国企业在国际化的过程中提供鼎力支持,并致力于成为企业值得信赖的合作伙伴。我们遍布全球的80余家分支机构正在为中国各行业企业的海外建设提供全方位的服务。依托领先、全面的智能制造解决方案和全球服务网络,罗克韦尔自动化愿支持更多的中国企业走出国门,在国际化、智能化、绿色化、高质量的发展道路上,阔步前行,助力企业播下梦想的种子,启航“一带一路”。   越南工厂项目是罗克韦尔自动化与贵州轮胎实现战略合作的众多项目之一,也是罗克韦尔自动化支持中国企业在“一带一路”上走得更快更稳的缩影。当前,罗克韦尔自动化正在与贵州轮胎展开更紧密的合作,助力贵州轮胎全面提升智能制造能力。   未来,罗克韦尔自动化愿助力更多中国企业在国际化、智能化、绿色化、高质量的发展道路上,阔步前行,乘风“一带一路”,联结中国与世界,让中国企业成为行业领航者!...
  近年来,随着世界最长的跨海通道港珠澳大桥、世界首条光伏高速公路济南南绕城高速等众多举世瞩目的超级工程,以及鸟巢、水立方、上海中心和广州大剧院等一批屡获国际大奖的标志性建筑的建成,“中国建造”的品牌声名逐渐崛起,中国的建筑企业在工程施工、技术和管理等方面的能力不断提高,已具备了一定的在国际市场的竞争优势。2013年,“一带一路”倡议提出,中国参与国际产能合作的步伐加速,新的多边机制为这些中国企业“走出去”指明了新的方向,中国企业参与全球化竞争迎来了新的发展机遇,“中国建造”正逐步走向世界舞台。 “北京城建”作为“中国建造”的翘楚之一,发挥双特级资质和品牌优势,形成了在现代化公建工程、机场航站楼、体育场馆、轨道建设、房建项目、水务工程和大型剧院工程领域的核心竞争力,造就了工程承包高端化的核心技术优势,如我们所熟知的鸟巢、国家大剧院、国家博物馆和国家体育馆等国家级地标性建筑都是出自北京城建人之手。目前正在建设的重大工程,还有北京新机场主航站楼、北京城市副合作与共赢开创北京城建的国际之路中心、北京世园会会场和北京冬奥会会场等。 北京城建自组建以来就大力实施“走出去”战略,为稳步开拓海外市场,北京城建对原有国际业务进行整合,于2010年成立北京城建集团有限责任公司国际事业部,紧密跟随国际国内政策,通过战略指引、精准定位和稳健布局,避免盲目进行市场开拓所带来的风险,有指向地建设,形成了东南亚及南亚、中亚及中东欧、西亚北非、非洲和美洲5大区域市场,业务涉及23个国家和地区。截至2018年5月,共实施项目累计33个,在施项目20个,竣工项目13个。本期让我们通过北京城建的国际之路,来看看中国企业是如何将“中国建造”的名片推向全球市场的。 马代机场鸟瞰图 首战告捷马尔代夫维拉纳国际机场 作为“一带一路”倡议沿线上的国家,马尔代夫地处印度洋要道,是古代海上丝绸之路的重要驿站。中马自建交以来两国友好合作关系不断发展,马尔代夫积极响应“一带一路”倡议,是最早与我国签署“21世纪海上丝绸之路谅解备忘录”的国家之一,也是亚投行创始成员国之一。当前,中马关系处于历史最好时期,两国在道路、住房、桥梁、机场、电站和酒店等基础设施领域全面开展合作。 “千岛之国”马尔代夫以碧海蓝天的美景吸引着来自世界各地的游客,旅游业产值占到其GDP的1/3,为其提供约80%的外汇收入,是全国的经济支柱,预计2040年机场旅客量将突破1 200万人次。然而这样一个旅游国家,却因为陆地面积和机场规模限制,现有机场的年旅客吞吐量只有400万人次,处于饱和运行状态,无法满足航空业务量快速增长的需求,严重影响马尔代夫经济社会的发展,机场的扩容问题亟待解决。 2014年9月,国家主席习近平对马展开国事访问,与马尔代夫总统共同见证了北京城建与马尔代夫机场公司签订《易卜拉欣·纳西尔国际机场改扩建项目初步合同协议书》。马尔代夫维拉纳国际机场(原易卜拉欣•纳西尔国际机场,2017年1月1日更名为维拉纳国际机场)改扩建项目是北京城建集团在海外承揽的第一个EPC总承包重大工程,该项目是中国政府“一带一路”倡议的第一个基础设施项目,也是目前马尔代夫建国以来最大、最重要的一个项目,2016年4月6日,马尔代夫总统亚明在开工典礼上表示,北京城建拥有强大的专业技术能力与丰富的施工经验,机场改扩建工程将成为中马21世纪海上丝绸之路的标志性项目。北京城建意识到,实施好这个项目就是北京城建对国家战略的最大支持,也是在海外继续扩大北京城建品牌影响力的重要契机。 但是在马尔代夫施工并非易事,当地物资匮乏,物流条件差,市政落后,对于维拉纳国际机场改扩建项目还面临着由于不停航施工造成的工期紧张的困难。同时,更为主要的技术难题也考验着北京城建的能力。马尔代夫机场改扩建项目是F+EPC(投融资+设计施工一体化)工程,由填海、护岸、跑道和停机坪施工、储油罐和飞机加油管道、助航灯光以及机场空运物资仓库等多种类施工组成,而国际EPC项目管理、填海与护岸工程、飞行区场道工程和机场油库工程都属于城建集团首次涉足的领域,珊瑚砂填海更是中国企业在南亚地区的首次尝试。 北京城建集团有限责任公司国际事业部党委副书记史宇光 由于国内尚无珊瑚砂填海的成熟经验可供借鉴,在国内已公开工程技术范围内属于空白领域,也没有规范支持。同时,虽然在国际上有珊瑚砂填海的工程案例,但是没有进行系统的科学研究,仅是纯工程总结,而且没有大规模用于机场建设的填海工程经验。这对北京城建的项目管理能力和与国际化业主方的沟通能力都提出了挑战。北京城建积极主动地进行了全方位国际化对接,整合国内外资源,设计咨询聘请AECOM专业化国际团队,设计、填海、场道和海勘的分包整合了国内外一流的研究所、设计院和公司,其中,设计分包:中航规划设计研究总院有限公司;填海分包:GulfCoblaTennssor Maldives Pvt. Ltd.(马代当地公司);场道分包:中国中铁航空港建设集团有限公司;海勘分包:中交第二航务工程勘察设计院有限公司。在经历了标准与设计的多次碰撞后,北京城建最终找到适合当地的工程设计方案,攻克了这一技术难关。北京城建还在施工中寻求科技创新,将数字化施工技术及BIM技术应用在场道工程。数字化施工系统使用基于GNSS(全球卫星定位系统)的基准与沉降观测基站、场道工程机械控制/引导系统以及高精度自动控制全站仪作为工程施工数据收集前端,以Trimble Connect文档协同云平台、Visionlink工程机械车队生产力管理平台、工地互联监测系统作为数据传递和分析后台,整合设计数据和工地信息资源,并据此建立起场道数字化施工过程质量控制机制,该技术的使用得到业主及合作伙伴的积极响应,在技术质量管理工作中具有里程碑意义。 据北京城建国际事业部党委副书记史宇光透露,该项目计划在2018年8月31日校飞。预计2040年,机场旅客量将突破1 200万人次,相比目前125万入境游客的旅游接待能力,将实现由目前百万级向千万级流量倍增,马尔代夫经济发展部部长萨伊德表示,新机场将给当地带来总额超过47亿美金的净收益,将为马尔代夫旅游业及相关产业创造约为75 000个就业机会,增加约20%的就业率,为马尔代夫未来产业和经济的发展带来新增长点。从马尔代夫整体发展战略角度看,修建新机场将成为引导马尔代夫产业布局、促进旅游、拉动周边及区域经济和相关产业发展的关键。 艰难的填海工程 “走出去”的挑战和经验 “一带一路”倡议的提出,将“走出去”的重点聚焦在“一带一路”沿线国家,集中亚洲乃至全世界的资源加强基础设施建设,对中国建筑企业而言,“一带一路”就是“走出去”的“指挥棒”,为我国建筑业提供了开拓海外市场的绝佳机会。但同时,由于政治、文化、法律和习俗,以及标准、规则方面的差异,也让“走出去”的企业遭遇了挫折和教训。如何面对这些困难和挑战,让项目的实施更加顺畅,让企业更好地融入当地的经济文化中,北京城建通过自身的摸索和实践,总结了以下五点经验。 1. 更新观念,以“为客户创造价值”为核心目标 “一带一路”强调“共商、共建、共享”原则,超越了对外援助和商业合作的范畴,给国际合作带来新的理念。而要达到“共商、共建、共享”原则,就要真诚地对待每一位客户,把客户当作自己的朋友看待。北京城建正是以此为原则,通过研究基础设施对城市发展的带动作用,结合对马尔代夫基础数据和城市需求的分析,与马尔代夫政府深入探讨机场产业链延伸课题,提出构建马尔代夫临空经济区的设想。 马尔代夫临空经济区项目选址紧邻机场,在满足游客“新旅游中转站”需求、城市居民“新休闲生活客厅”需求和空企“新便捷综合基地”需求的同时,填补市场空白,补充游客旅游服务中心、交通枢纽、技术产业培训、总部办公和会展中心等功能,丰富临空经济区的产品供给,构建“马尔代夫临空经济区之一站式综合服务港”。项目的开发、建设、运营和维护等方面,保证生态环境的可持续性建设,运用绿色交通、节能材料、智慧技术和太阳能等和实现零污染。 太阳能等和实现零污染。该项目的建设将整体推动马尔代夫地区城市综合发展,带来产业转型升级、民生就业带动和国家形象提升等效益,对于发展当地的旅游业、民航运输业和区域经济,解决就业,提升国际竞争力都将发挥积极作用。 北京城建这种以客户为中心,为客户着想的做法得到了客户的高度认可,马尔代夫机场公司还主动将水上飞机场项目议标给北京城建的团队,此外还有一些旅游岛的开发项目等,这也从另一个方面印证了北京城建观念转变的成功。  筹划中的临空经济区  2. 实现“本地化”,成功“走进去” 建筑业“走出去”的一个难题是国外的各种标准、风俗习惯和国内不同,企业一时之间很难适应。以标准为例,大力推进中国标准走出去是与国际接轨的终极目标,但在现阶段,采用国际标准和国外先进标准是我国的一项重大技术经济政策,是促进技术进步、提高产品质量、扩大对外开放和加快与国际惯例接轨的重要措施。对于企业而言要顺势而为,制订符合本企业特色、针对具体工程的采用国际标准实施细则,充分消化吸收国际通行标准为我所用,同时要与所在国的建筑装备、建筑材料、环境及习惯做法相结合。 其次,对于采用中国标准进行施工管理的工程,在满足主要使用功能、客户需求的同时,要注意符合地方的文化传统、风俗习惯,因此对中国标准的某些条款应进行属地化调整。比如机电设备终端与当地设备接口的制式按当地标准,标志、标识采用当地官方语言文字标注,与防火标准等当地强制性标准的融合等。同时结合当地工人、材料和设备,适当选用当地标准。 本地化还有一点就是体现在属地化管理方面。北京城建与当地使馆、中资企业积极互动,主动融入文化,招聘当地员工,严格按照马尔代夫当地的法律法规,尊重外籍员工的文化风俗习惯。马尔代夫全民信奉伊斯兰教,在斋月期间,每天日出至日落期间,成年穆斯林必须严格把斋,不吃不喝,不抽烟不饮酒,直到太阳落山才进餐。考虑到当地工人白天没有体力干重体力工作,北京城建会给他们安排一些轻体力的劳作,并注意他们的身体状况,保证休息,这些都让外籍员工感受到中国企业的友好和关怀。 3. 履行企业的社会责任 履行企业社会责任,在关键时刻特别时期站在一线,北京城建援建塞拉利昂固定生物安全实验室项目就是一个典型的案例。2014年初,西非埃博拉病毒疫情爆发,为了满足中国疾控实验人员赴塞拉利昂开展埃博拉病毒检测的基本要求,实现埃博拉病毒病例早发现、早报告、早诊断、早隔离和早治疗,中国政府决定援建塞拉利昂固定生物安全实验室项目。 北京城建接到任务,要作为总承建单位完成该项目。北京城建国际部立即组织成立了援塞拉利昂固定生物安全实验室项目部,中国援助塞拉利昂防控埃博拉实验室项目经理部临时党支部同时成立。前后方联动,动员、部署和誓师工作第一时间启动。在不足100 h的时间里完成了项目部组建、图样会审优化、四方工作分工、工程分解测算、劳务组织方案、材料采购方案和施工组织方案,再次刷新了“城建速度”。 通过前方奋战、后方支援,中国援助塞拉利昂固定生物安全实验室项目提前43天竣工,于2015年2月11日完成整体验收移交。参施人员均身体健康,平安回京。实现了习近平主席在全体援非抗疫医疗队员的慰问中所要求的“打胜仗、零感染”的目标。 援塞固定生物实验室项目先遣组  4. 做到合规经营 合规成为中国企业适应全球竞争新方式和全球竞争新规则,是全方位“走出去”的关键所在。北京城建作为国有企业,一贯追求公开透明、阳光操作的经营运行体制,同时积极借鉴国际著名公司的经验,形成了一套完整的合规经营体系。 有些“一带一路”的国家,本身的法律环境不同,北京城建就先去了解当地规则后,在不违反国际通行规则的前提下,去寻找到一个平衡点,管控合规风险。同时,建立一套既符合国际惯例又与既有的管理体制机制相互衔接、兼容并蓄的合规管理体系,这样就既满足国际通行规则,又能在当地规则和条件下开展业务。 北京城建还十分重视法律风险防范,设置了法律事务部,确立了总法律顾问参与企业重大经营决策制度,制定了《法律事务管理暂行办法》《法律事务工作细则》等多项制度。同时,结合公司经营实际开展法务培训工作,进一步加强各业务工作人员的实务经验和法律风险管控能力。 5. 境外党建工作不放松 北京城建坚持支部建到项目,实现工程建设到哪里,党的组织和党的工作就延伸到哪里。作为基建工程兵转业的北京城建,重视党建工作是企业成立之初就具有的“红色基因”。北京城建把军旅文化和校园文化相融合形成的“创新、激情、诚信、担当、感恩”核心价值观作为宝贵的精神财富传承弘扬,实现党建工作通过文化平台融入到企业管理的每个环节,在实践中探索形成了“一把尺子一个标准”、“支部建在网上、党员联在线上”等基层党建创新理念,实现了京外境外党建基础工作规范化、重点工作品牌化和创新工作特色化。 北京城建将这些挑战视为成长的契机,在走出去的同时,不断地提升自身的能力建设,拓展项目管理思维和手段,学习世界先进的管理标准和体系,拓展国际化视野,为今后的发展储备了一批高素质、国际化的人才。 如今,北京城建在“一带一路”上布局的国家总计12个,含马来西亚、印度尼西亚、柬埔寨、哈萨克斯坦、伊朗、沙特阿拉伯、卡塔尔、埃及、孟加拉、马尔代夫、斯里兰卡和俄罗斯。同时,北京城建作为国际承包商的业务发展模式不断创新,与所在国合作的内涵也更加丰富,已拓展到规划区域开发、协助进行融资和项目运营管理等领域,促进了所在国就业和产业升级,自身的跨国经营、规划能力和整合能力也飞速提升。 北京城建还善于运用“合力”,与其他中国企业“组团出海、抱团取暖”,结成战略联盟,从单打独斗走向合作,以“优势联合、风险分担、利益共享”为前提,形成战略合作伙伴关系。通过相互之间资源共享、优势互补,既降低了“自己走”的风险,还能够带动建材、机械和电气等相关产业走出去,输出中国的产品、管理和技术标准,从而开拓更加广阔的市场。 “一带一路”以中国加强与周边国家的合作为基础,形成连接东欧、西亚和东南亚的交通运输网络,巩固和发展我国同东南亚的经贸关系,并逐步辐射到南亚和非洲地区。北京城建作为战略的响应者和受益者,不仅做好了项目,展现出中国力量,更塑造了一个负责、专业和友好的大国企业形象,从而实现互利共赢。北京城建正以完整产业链优势在“一带一路”上建设更多的“中国地标”,展示中国技术、中国标准和中国智造,让每一座精品建筑都成为“共商、共建、共享”的友谊桥梁,为所在国的经济增长和民生改善贡献力量。...